Oduzimanje vozačke dozvole: kako se žaliti u Nizozemskoj

Nizozemska vozačka dozvola i ključ od automobila

Vozačka dozvola koju oduzme nizozemska policija ne gubi se automatski. Prema članku 164. Zakona o cestovnom prometu iz 1994. (Wegenverkeerswet 1994, WVW), javni tužitelj mora u roku od deset dana od oduzimanja odlučiti hoće li zadržati dozvolu; ako se odluka ne donese na vrijeme, dozvola se mora odmah vratiti. U slučaju zadržavanja dozvole, svaka zainteresirana strana može podnijeti pisanu pritužbu (klaagschrift) okružnom sudu prema članku 164(8) WVW, a sud odlučuje u vijeću što je prije moguće. Ako se ta pritužba odbije, u roku od četrnaest dana mora se podnijeti kasacijska žalba Hoge Raadu (Vrhovnom sudu).

Those deadlines, and the difference between the three ways a Dutch driver can lose the right to drive, decide almost every case. This guide covers the first ten days, the complaint procedure and what the court tests, cassation, the separate administrative route through the CBR, and what realistically improves your position.

U kojoj se od tri situacije nalazite?

Your licence can be retained by the public prosecutor, taken away as a penalty by the criminal court, or suspended or invalidated by the CBR. Each has its own remedy, its own deadline and a different decision-maker, so establish which one you are in before doing anything else.

Što je oduzimanje i zadržavanje prema članku 164. WVW-a?

Ovo je privremena kaznena mjera. Policajac oduzima vozačku dozvolu na licu mjesta, obično nakon pozitivnog rezultata alkotestiranja ili testa krvi ili nakon teškog prekršaja prekoračenja brzine, a javni odvjetnik tada odlučuje hoće li je zadržati dok se priprema kazneni postupak. U ovoj fazi još ništa nije odlučeno o krivnji. Pravni lijek je postupak pritužbe prema članku 164(8) WVW-a, i to je tema većeg dijela ovog članka.

Što je zabrana vožnje koju je izrekao kazneni sud?

Zabrana upravljanja vozilom (ontzegging van de rijbevoegdheid) je kazna. Izriče je kazneni sud ili se prihvaća kao dio nagodbe nakon što je slučaj saslušan. Osporava se ne tužbom, već redovnom žalbom na presudu, žalbenom sudu, a zatim, u pravnim pitanjima, Hoge Raadu. Vrijeme koje je već provedeno s dozvolom zadržanom prema članku 164. WVW-a oduzima se od bezuvjetne zabrane vožnje, što je upravo razlog zašto je razdoblje zadržavanja toliko važno u praksi.

Što znači poništenje ili suspenzija od strane CBR-a?

Treći put je administrativni i nema nikakve veze s kaznenim postupkom. Kada policija prijavi vozača Središnjem uredu za testiranje vozača motornih vozila (Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen, CBR), CBR može zahtijevati odgojnu mjeru ili istragu o sposobnosti ili osposobljenosti za vožnju, a u težim slučajevima obustavlja važenje vozačke dozvole dok traje ta istraga. Vozaču koji ne surađuje ili za kojeg se utvrdi da nije sposoban, dozvola se proglašava nevažećom. Ta je odluka upravna odluka prema Zakonu o općem upravnom pravu, a pravni lijek je prigovor na CBR nakon čega slijedi žalba upravnom sudu. Kazneni sud vas može osloboditi, a odluka CBR-a i dalje može ostati na snazi.

Što se događa u prvih deset dana?

U prvih deset dana policija šalje vašu vozačku dozvolu javnom odvjetniku, koji mora odlučiti hoće li je zadržati. Ako se odluka ne donese na vrijeme, dobit ćete natrag vozačku dozvolu. Članak 164. WVW-a uređuje ovu početnu fazu i vrijedi ga razumjeti redak po redak, jer sadrži dva stroga pravila koja idu u korist vozača.

Kada vam policija može oduzeti vozačku dozvolu?

Policajac može od vas zatražiti da predate vozačku dozvolu ako postoji ozbiljna sumnja na prekršaj za koji se može izreći zabrana vožnje, a zakon navodi situacije u kojima se dozvola mora poslati javnom odvjetniku: općenito, vožnja s razinom alkohola znatno iznad dopuštene, odbijanje alkotestiranja ili testa krvi, vožnja pod utjecajem droga, znatno prekoračenje brzine i vožnja na način koji ugrožava druge. Prag je sumnja, a ne dokaz. Predaja dozvole je obvezna, a odbijanje je zaseban prekršaj, tako da ovo nije trenutak za raspravu.

Zatražite zapisnik o oduzimanju i sačuvajte ga. U njemu su navedeni datum i razlog, a datum je ono od čega počinje svaki sljedeći sat.

Što je pravilo deset dana?

Javni odvjetnik mora u roku od deset dana od oduzimanja odlučiti hoće li se dozvola zadržati. To su kalendarski, a ne radni dani. Ako se u tom roku ne donese nikakva odluka, dozvola se mora bez odgode vratiti. To nije diskrecijsko pravo niti uljudnost: to je zakonska posljedica propuštanja roka i vrijedi to provjeriti, jer su administrativna kašnjenja česta, a vraćanje iz te osnove uopće ne zahtijeva argumente o vašim okolnostima.

Tužitelj također mora vratiti dozvolu tijekom razdoblja zadržavanja ako ne postoji razlog za zadržavanje, na primjer ako spis pokazuje da mjerenje ne može potkrijepiti sumnju.

Koliko dugo može trajati retencija?

Retention is provisional and limited in time. Under article 164 WVW the licence must be returned if, within six months of the seizure, the case has not been brought before the court and no punishment order has been issued. Once the case has been brought in time, retention can in principle continue until the case has been dealt with. In many cases the practical question is therefore not whether you will ever drive again, but whether you will be without a licence for six weeks or for six months, and whether the time already served will be set against any driving ban the court later imposes. It will be: an unconditional driving ban is reduced by the period during which the licence was already retained.

Možete li voziti u međuvremenu?

Ne. Vožnja dok je vozačka dozvola zadržana, suspendirana ili nevažeća zasebno je kazneno djelo prema članku 9. Zakona o vozačkim dozvolama (WVW) i tretira se ozbiljno. To uklanja svaki argument o proporcionalnosti koji biste inače mogli imati, obično se brzo otkriva jer je status registriran i može utjecati na pokriće osiguranja u slučaju nesreće. Međunarodna ili strana vozačka dozvola ne pomaže: ono što je oduzeto jest ovlaštenje za vožnju u Nizozemskoj, a ne određeni dokument.

Kada se dozvola mora uzeti, a kada ne?

Oduzimanje imovine u glavnim kategorijama nije prepušteno procjeni službenika. Članak 164(2) WVW-a zahtijeva od službenika da zatraži dozvolu u definiranim situacijama. Poznavanje pragova odmah vam govori je li oduzimanje bilo stvar obveze ili diskrecije, a to zauzvrat oblikuje pritužbu.

Vozačka dozvola mora se oduzeti kada analiza daha pokaže više od 570 mikrograma alkohola po litri izdahnutog zraka za običnog vozača ili više od 350 mikrograma za vozača početnika; kada vozač odbije surađivati ​​pri analizi daha ili krvi; i, kada je vozač zaustavljen, kada je motorno vozilo prekoračilo ograničenje brzine za pedeset kilometara na sat ili više, ili moped za trideset kilometara na sat ili više. Obratite pažnju na razliku između ovih brojki i ograničenja u članku 8. WVW-a: vozač može počiniti prekršaj s 220 mikrograma i zadržati vozačku dozvolu uz cestu, dok su pragovi zapljene znatno viši.

Osim tih slučajeva, zakon dopušta oduzimanje vozačke dozvole ako je vozač ozbiljno ugrozio sigurnost na cestama, što obuhvaća prekršaje povezane s drogom, nesreće s ozljedama i izrazito opasnu vožnju. Ne postoji fiksni prag, pa je ovo kategorija u kojoj je sama oduzimanje najizloženije osporavanju. Ako vam je vozačka dozvola oduzeta na ovoj diskrecijskoj osnovi, to je prva stvar koju treba ispitati.

Article 164 WVW also lists the situations in which the licence must be returned, which mirror the complaint criterion: no decision to retain within ten days, no realistic prospect of an unconditional driving ban longer than the retention already served, and expiry of six months without the case being brought before the court or a punishment order being issued. Each of those is a self-contained ground that requires no balancing of interests at all.

Kako izgleda prvi mjesec?

Gotovo svaka važna odluka donosi se u prva četiri tjedna. Korisno je vidjeti slijed događaja, dan po dan i tjedan po tjedan.

  • Prvi dan. Vozačka dozvola se predaje i primate zapisnik o oduzimanju. Sačuvajte ga, zabilježite datum i nemojte voziti.
  • Od prvog do trećeg dana. Poslušajte savjet i odlučite hoćete li zatražiti protuanalizu ako je očitanje sporno. Rok za to je kratak i ne može se kasnije ponovno otvoriti.
  • U roku od deset dana. Tužitelj odlučuje hoće li zadržati dozvolu. Ako se ne donese odluka, to je razlog za trenutni povrat i treba ga odmah pokrenuti.
  • Deseti do dvadeseti dan. Ako se dozvola zadrži, priprema se i podnosi žalba. Tada se prikupljaju izjave poslodavca, evidencija o skrbi i podaci o ruti, jer moraju biti u spisu prije saslušanja.
  • Od trećeg do šestog tjedna. Vijeće saslušava pritužbu i donosi odluku. Odluka koja je protiv vas pokreće četrnaestodnevni rok za kasaciju, tako da se na pitanje o žalbi mora odgovoriti odmah, a ne razmatrati se u slobodno vrijeme.
  • Paralelno. Pismo od CBR-a može stići u bilo kojem trenutku, s vlastitim rokom za prigovor od šest tjedana, a nalog za kažnjavanje od tužitelja može stići s vlastitim rokom za prigovor od četrnaest dana. Niti jedno ne čeka drugo.

Ponavljajući neuspjeh nije nedostatak argumentacije, već nedostatak redoslijeda. Tri odvojena autoriteta djeluju istovremeno, svaki sa svojim satom, i nijedan od njih vam neće reći što drugi rade.

Kako funkcionira postupak podnošenja pritužbe prema članku 164(8) WVW-a?

Pismenu pritužbu (klaagschrift) podnosite okružnom sudu, koji odlučuje u vijeću nakon što vas sasluša. Postupak pritužbe postoji jer odluku o zadržavanju dozvole donosi javni tužitelj bez saslušanja. Članak 164(8) WVW-a daje svakoj zainteresiranoj strani pravo da podnese pisanu pritužbu protiv nje okružnom sudu, koji zatim odlučuje u vijeću (raadkamer) što je prije moguće, nakon što sasluša podnositelja pritužbe ili ga barem pozove. To je jedina točka u privremenoj fazi u kojoj neovisni sudac razmatra vašu situaciju.

Kada trebate podnijeti žalbu?

Zakon ne propisuje fiksni rok za podnošenje tužbe, ali to nije razlog za čekanje. Rok od šest mjeseci nastavlja teći, a sud odlučuje što je prije moguće; svaki tjedan odgode je tjedan roka zadržavanja koji je već istekao, a na tužbu podnesenu kasno u roku često se odgovara da je preostalo vrijeme prekratko da bi se opravdalo njeno podnošenje. U praksi se tužba isplati podnijeti u roku od nekoliko dana od odluke tužitelja.

Kobni rokovi dolaze kasnije, u kasaciji i nakon kaznene presude. U postupku žalbe neprijatelj nije rok već protok vremena.

Što sud zapravo ispituje?

Ovdje se većina pritužbi gubi prije nego što se o njima raspravlja. Vijeće se ne pita je li oduzimanje bilo pravedno ili zaslužujete li drugu priliku. Ono primjenjuje specifičan i uzak kriterij: treba li ozbiljno uzeti u obzir mogućnost da kazneni sud neće izreći bezuvjetnu zabranu vožnje ili će izreći onu koja je kraća od već odsluženog pritvora. Drugim riječima, sud donosi privremenu procjenu konačne kazne i pita bi li je daljnji pritvor premašio.

Taj kriterij objašnjava ishode koji inače izgledaju proizvoljno. Očitavanje visoke razine alkohola čini vjerojatnom dugotrajnu zabranu vožnje, tako da daljnje zadržavanje gotovo nikada ne prelazi tu razinu i tužba ne uspijeva, koliko god osobna situacija bila suosjećajna. Granično tumačenje, prvi prekršaj ili stvarna mogućnost da dokazi neće biti opravdani čine kratkotrajnu zabranu ili nikakvu zabranu uvjerljivom, a tužba postaje sporna. Osobne okolnosti su važne u tom okviru, uglavnom zato što utječu na vjerojatnu kaznu, a ne kao zaseban razlog za teškoće.

Što spada u tužbu?

Prigovor je pravni dokument, a ne prosvjed. Treba navesti odluku na koju se žali i datum oduzimanja, sažeto navesti zašto bi daljnje zadržavanje premašilo vjerojatnu zabranu vožnje te svaku činjeničnu tvrdnju potkrijepiti dokumentom. Izjave koje se ne mogu provjeriti gotovo da nemaju težinu na saslušanju pred vijećem koje može trajati dvadeset minuta.

Materijal koji zapravo pomaže je uzak i specifičan:

  • Zapisnik o oduzimanju i odluka tužitelja, tako da su datumi neosporni.
  • Sve što se odnosi na dokaze: rezultat mjerenja, zapis analize daha ili krvi i svaka naznaka da propisani postupak nije slijedio.
  • Izvod iz evidencije čiste vožnje, ako ga imate.
  • Konkretan dokaz o posljedicama: pisana izjava poslodavca da radno mjesto zahtijeva licencu i što se događa bez nje, ugovor o radu ili opis posla ili, za samozaposlene, ugovori koji se ne mogu ispuniti.
  • U slučajevima kada se poziva na odgovornosti za njegu: izjava liječnika ili ustanove za njegu, rasporedi pregleda i realno objašnjenje zašto javni prijevoz ili drugi vozač nisu alternativa.
  • Dokazi o već poduzetim koracima, poput upisa na tečaj za usavršavanje vozača ili program liječenja, koji pokazuju da se rizik rješava, a ne da se o njemu raspravlja.

Budite precizni, a ne emfatični. Rečenica koja funkcionira nije da vam je potrebna dozvola za rad; već da pokrivate jedanaest adresa za kućnu njegu dnevno u ruralnom području gdje prvi autobus stiže nakon prvog termina, da je vaš poslodavac pismeno potvrdio da ne postoje alternativne dužnosti i da je rezultirajući gubitak prihoda naveden u priloženim platnim listama.

Što se događa na saslušanju u vijećnici?

Vijeće zasjeda s jednim ili tri suca, ovisno o sudu i slučaju, a prisutan je i javni tužitelj. Ročište nije suđenje: ne uzimaju se dokazi, ne svjedoče svjedoci niti se donosi presuda o krivnji. Sud je pročitao spis, a svrha ročišta je provjeriti procjenu koju je već počeo formirati.

Imate pravo biti saslušani, i to pravo je stvarno. Zakon nalaže sudu da sasluša zainteresiranu stranku ili je barem pozove, a pravo na saslušanje u postupku kojim se utvrđuje građansko pravo te vrste pojačano je člankom 6. Europske konvencije o ljudskim pravima. Odluka donesena bez odgovarajućeg poziva ili bez davanja prilike da govorite je manjkava i to je najpouzdaniji razlog za žalbu u cijelom postupku. Iz toga slijedi da biste trebali prisustvovati, a ako ne možete prisustvovati na zadani datum, trebali biste pismeno zatražiti odgodu, s obrazloženjem, umjesto da jednostavno izostanete.

Na samom saslušanju, kratkoća i iskrenost djeluju bolje od argumentacije. Suci svaki tjedan saslušavaju iste podneske i shodno tome ih odbacuju. Umanjivanje prekršaja, okrivljavanje opreme ili policajca ili predstavljanje gubitka vozačke dozvole kao nepravde samo po sebi, sve se to tumači kao nedostatak uvida, a nedostatak uvida obično povećava procijenjenu kaznu umjesto da je smanjuje. Priznavanje onoga što se dogodilo, konkretno objašnjenje što se od tada promijenilo i ograničavanje na kriterij koji sud mora primijeniti učinkovitiji je stav.

Što teži, a što ne?

Čimbenici koji istinski poboljšavaju procjenu su oni koji kraću zabranu vožnje čine vjerojatnom: očitanje samo neznatno iznad ograničenja, prvi prekršaj nakon desetljeća čiste vožnje, dokaz da je prekršaj nastao zbog propisanih lijekova čiji vam učinak nije otkriven, problem s dokazima u mjerenju ili stvarna i dokumentirana nesrazmjera između već odsluženog zadržavanja i kazne koju bi prekršaj inače povukao.

Čimbenici koji pritužbu čine gotovo beznadnom jednako su prepoznatljivi: visok test na alkohol, teške droge, odbijanje testa, prethodna osuda za usporediv prekršaj u kratkom razdoblju ili prekršaj popraćen nesrećom ili opasnom vožnjom. U tim slučajevima vjerojatna je dugotrajna bezuvjetna zabrana, kontinuirano zadržavanje ne može je prekoračiti, a nikakva količina osobnih teškoća ne mijenja aritmetiku.

Generički argumenti o teškoćama najčešći su razlog zašto tužbe ne uspijevaju. To što je dozvola potrebna za rad, što živite izvan grada, što je situacija nepovoljna za vašu obitelj: to vrijedi za gotovo svakog tužitelja, a sud koji bi odobrio pravnu zaštitu na toj osnovi odobrio bi je svima. Argument postaje učinkovit samo kada je specifičan, dokumentiran i povezan s procjenom kazne.

Što se događa ako se žalba odobri ili ne odobri?

Ako sud usvoji žalbu, nalaže vraćanje vozačke dozvole. To je odluka samo o privremenoj mjeri; kazneni postupak se nastavlja, a sud koji ga na kraju sasluša i dalje može izreći zabranu vožnje. Ako se žalba odbije, zadržavanje se nastavlja do zakonskog roka ili dok se slučaj ne riješi, a ostaju dva puta: kasacija Hoge Raadu o pravnim pitanjima i nova žalba ako se okolnosti doista promijene.

Možete li se žaliti Vrhovnom sudu?

Da, ali samo o pravnim pitanjima i u roku od četrnaest dana. Protiv odluke vijeća može se podnijeti kasacijska žalba. Mora se podnijeti u roku od četrnaest dana: za zainteresiranu stranku, četrnaest dana od dostave odluke; za državno odvjetništvo, četrnaest dana od datuma donošenja odluke. Ovaj rok je apsolutan. Dan zakašnjenja je fatalan, bez iznimke i bez obzira na razlog, stoga se prvo podnosi žalba, a argumenti se formuliraju naknadno.

Koja dva koraka uključuje kasacija?

Lodging the appeal is a formal act performed at the registry of the court that gave the decision. It contains no reasoning. What follows is the schriftuur, the statement of grounds, which must be filed within the period set by the Hoge Raad and must be signed by a lawyer admitted to practise before the Supreme Court. This is a genuinely separate specialisation: an ordinary lawyer, however experienced in traffic cases, cannot sign it. If no grounds are filed in time, the appeal is declared inadmissible without being looked at. Our page on kasacija u Nizozemskoj objašnjava kako ta specijalizacija funkcionira.

Što se kasacijom može postići, a što ne?

Cassation is a review of the law, not a rehearing. The Hoge Raad takes the facts as the chamber established them; a complaint that the chamber gave too little weight to your circumstances fails, but a decision that gives no comprehensible reason for setting documented circumstances aside can be quashed.

New facts cannot be introduced. Circumstances that arose after the chamber’s decision, such as a dismissal that has since taken effect, belong in a fresh complaint to the district court. Circumstances that existed but were not put forward are lost.

Koji su razlozi uspješni u kasaciji?

Three categories account for nearly all successful appeals. The first is a defect in the right to be heard: you were not summoned, were summoned at an address the court should have known was wrong, or were refused an adjournment without a decision. The second is a failure to respond to an argument that could have changed the outcome. The third, and rarest, is applying the wrong legal criterion.

Zašto većina kasacijskih žalbi brzo ne uspije?

Under Article 80a of the Judiciary Organisation Act (Wet RO), the Hoge Raad can declare an appeal inadmissible at an early stage if the grounds plainly cannot succeed or the appellant has insufficient interest; under Article 81 Wet RO it can reject an appeal with brief reasons. Cassation also takes months while the six-month retention limit keeps running, so ask what a successful appeal would still achieve on your facts before instructing a cassation lawyer.

Može li se i Državno odvjetništvo žaliti?

Yes. The Public Prosecution Service (Openbaar Ministerie) can lodge cassation against a decision in your favour within fourteen days of its date, usually on a point of principle. The licence is normally returned in the meantime, but the decision is not final until that period has passed.

Što se događa ako Vrhovni sud poništi odluku?

The Hoge Raad quashes the decision and refers the case back for a fresh assessment. The court then looks at the position at that moment: the retention may have run its course, or the criminal case may have been dealt with, in which case the complaint has lost its purpose.

Možete li voziti dok se postupak odvija?

Ne. Ni pritužba ni kasacijska žalba ne obustavljaju zadržavanje, a u ovom dijelu zakona ne postoji privremeni postupak koji sucu omogućuje vraćanje dozvole za to vrijeme. Savjet koji sugerira da se prethodni zahtjev za pravnu zaštitu građanskom sudu može koristiti za obustavu kaznenog zadržavanja treba uzeti s oprezom: građanski sudovi nerado interveniraju u odluke koje je kazneno zakonodavstvo dodijelilo kaznenim sudovima, a sam postupak pritužbe je pravni lijek koji zakon pruža.

Ono što postoji korisnije je nego što zvuči. Tri rute mogu skratiti razdoblje bez dozvole.

  • Pravilo deset dana. Ako tužitelj nije donio odluku na vrijeme, dozvola se mora vratiti, a to se može odmah pokrenuti.
  • Nova pritužba. Nema zabrane podnošenja nove pritužbe kada su se okolnosti doista promijenile, na primjer kada je otkaz stupio na snagu, kada se zdravstveno stanje pogoršalo ili kada se spis razvio na način koji potkopava sumnju. Ono što neće funkcionirati jest ponavljanje iste pritužbe drugim riječima.
  • Šestomjesečno ograničenje i glavna rasprava. Budući da se vozačka dozvola mora vratiti ako se slučaj ne preda sudu u roku od šest mjeseci, a zadržavanje inače prestaje kada se slučaj riješi, zahtjev za pokretanje kaznenog postupka može biti učinkovitiji od sudskog spora o privremenoj mjeri. Tamo gdje realno dolazi zabrana vožnje, njezino prihvaćanje i pokretanje odbrojavanja često je najkraći put natrag do vožnje, budući da se od nje odbija već odsluženo zadržavanje.

Što uključuje CBR ruta?

CBR može nametnuti tečaj ili istragu o vašoj sposobnosti za vožnju, odvojeno od kaznenog postupka. Uz sve ovo, a često zanemaren dok ne stigne pismo, ide i administrativni postupak. U slučaju da policija prijavi vozača u vezi s alkoholom, drogama ili ponašanjem u vožnji koje ukazuje na nesposobnost, CBR procjenjuje koja je mjera potrebna. Lakši ishodi su obrazovne mjere o alkoholu i prometu ili o ponašanju u vožnji, na vlastiti trošak vozača. Teži ishodi su istraga o sposobnosti za vožnju, koju provodi neovisni psihijatar, ili istraga o sposobnosti vožnje.

Dvije značajke ovog sustava redovito iznenađuju ljude. Prva je da u ozbiljnijim slučajevima CBR obustavlja važenje dozvole dok se provodi istraga, tako da dozvola može biti nedostupna iz administrativnih razloga čak i nakon što je vraćena u kaznenom postupku. Druga je da nesuradnja, nedolazak ili neplaćanje mjere dovodi do proglašenja dozvole nevažećom, a dozvola koja je proglašena nevažećom ne vraća se na kraju razdoblja: mora se ponovno zaraditi propisanim postupkom.

Pravni lijek ovdje je upravni, a ne kazneni. Prigovor podnosite CBR-u u roku od šest tjedana od odluke, a ako je odbijen, žalite se upravnom odjelu okružnog suda, s daljnjom žalbom Odjelu za upravnu nadležnost Državnog vijeća. Razdoblje od šest tjedana je strogo. Budući da su kazneni i upravni postupak neovisni, oslobađajuća presuda, odbacivanje kaznenog postupka ili povoljna odluka o vašoj pritužbi ne poništava mjeru CBR-a, a njih dvoje treba rješavati zajedno od samog početka.

Što se događa sa samim kaznenim postupkom?

Slučaj završava nalogom o kazni, sudskom presudom ili odbacivanjem ili oslobađajućom presudom. Zadržavanje je privremeno i postoji samo zato što slijedi kazneni postupak. Način na koji će se taj slučaj riješiti određuje kada ćete ponovno voziti, stoga je vrijedno razumjeti tri moguća puta.

Što ako tužitelj donese nalog za kažnjavanje?

U značajnom broju prometnih slučajeva, Državno odvjetništvo uopće ne pokreće postupak pred sudom, već izdaje nalog za kažnjavanje (strafbeschikking) prema Zakonu o kaznenom postupku. Tužitelj može izreći novčanu kaznu, nalog za rad u korist opće dobro i zabranu vožnje ograničenog trajanja bez ikakvog saslušanja. Nalog za kažnjavanje je utvrđivanje krivnje, a prihvaćanje istog plaćanjem je odluka s posljedicama koje nadilaze iznos kazne.

Ako se ne slažete, morate podnijeti prigovor (verzet) u roku od četrnaest dana od primitka naloga. Time se predmet na uobičajeni način dovodi pred kazneni sud. Propuštanje roka znači da nalog ostaje na snazi ​​i da se izvršava. Ovo je rok koji se najčešće propušta, jer nalog o kažnjavanju stiže kao pismo i čita se kao račun.

Što ako budete pozvani na kazneni sud?

U težim slučajevima, i kada je podnesen prigovor, slučaj saslušava policijski sudac (politierechter) samostalno ili u punom sastavu ako je to opravdano. Sud odlučuje o krivnji i, ako donese osuđujuću presudu, o kazni. Mogućnosti izricanja kazne uključuju novčanu kaznu, nalog za rad u korist opće dobro, uvjetnu ili neposrednu kaznu zatvora u težim slučajevima, bezuvjetnu zabranu vožnje, uvjetnu zabranu vožnje s probnim rokom ili kombinaciju tih mjera.

Uvjetna zabrana vožnje često je praktični cilj dobro vođene obrane. Omogućuje vam vožnju, a istovremeno čini ponovljeni prekršaj izuzetno skupim, a sudovi su otvoreni za nju kada su osobne posljedice bezuvjetne zabrane teške, prekršaj je bio na donjoj granici, a okrivljenik je poduzeo konkretne korake za rješavanje uzroka. Ovo je argument koji treba razviti prije saslušanja, uz dokumentaciju, a ne onaj koji se prvi put iznosi na sudu.

Svaka bezuvjetna zabrana vožnje smanjuje se za vrijeme kada je vozačka dozvola već zadržana prema članku 164. WVW-a. Žalba na presudu podnosi se žalbenom sudu u roku od četrnaest dana, a nakon toga se ulaže kasacijska tužba. Žalba ne odgađa nužno učinak zabrane vožnje, stoga se prije odluke o žalbi posebno raspitajte o provedbi.

Što ako se slučaj odbaci ili budete oslobođeni?

The prosecutor can decide not to prosecute, and the court can acquit, most often where the evidence of the reading does not hold. The retention then ends and the licence is returned, but a CBR measure is not undone. Under Article 591a of the Code of Criminal Procedure (Sv), a former suspect can ask the court for compensation of certain costs, such as lawyer’s fees, within three months after the case has ended; loss caused by the retention itself is harder to recover.

Što ako posjedujete stranu vozačku dozvolu ili dolazite iz inozemstva?

Nizozemske mjere primjenjuju se na vas u cijelosti, bez obzira na to koja vam je država izdala vozačku dozvolu. Law & More djeluje za velik broj međunarodno mobilnih klijenata, a pitanja ovdje su dovoljno dosljedna da bi vrijedilo izravno odgovoriti na njih.

Zabrana vožnje izrečena u Nizozemskoj oduzima pravo upravljanja vozilom u Nizozemskoj. Vezuje se za osobu, a ne za plastičnu karticu, tako da predočenje vozačke dozvole izdane u drugoj zemlji ne vraća pravo upravljanja vozilom ovdje, a to je u svakom slučaju isti prekršaj kao i vožnja sa zadržanom nizozemskom vozačkom dozvolom. Nizozemske vlasti mogu oduzeti i zadržati stranu vozačku dozvolu na isti način, a odluka se može priopćiti tijelu koje ju je izdalo.

Za vozače koji posjeduju vozačku dozvolu iz druge države EU-a ili EGP-a i žive u Nizozemskoj, nizozemske mjere primjenjuju se u cijelosti, a učinak nizozemske odluke u zemlji izdavanja stvar je te zemlje. Vozači koji su se nedavno preselili u Nizozemsku također bi trebali zasebno provjeriti s RDW-om je li njihova dozvola još uvijek važeća za korištenje ovdje i treba li je zamijeniti, jer dozvola koja je prestala važiti za korištenje u Nizozemskoj stvara istu kaznenu odgovornost kao i ona koja je oduzeta, bez ikakvog upozorenja.

Za klijente koji nisu nizozemski državljani važne su još dvije točke. Postupci se vode na nizozemskom jeziku, a imate pravo na tumača i prijevod bitnih dokumenata; zatražite to umjesto da radite na temelju sažetka. Osuda može imati posljedice za dozvolu boravka ili zahtjev za naturalizaciju, koji se ocjenjuju prema zasebnim pravilima od strane imigracijskih vlasti. Tamo gdje je u pitanju status boravka, ta procjena trebala bi biti dio strategije od prvog tjedna, a ne naknadna misao nakon što se prometni slučaj završi.

Koje su posljedice osim same licence?

Oduzeta vozačka dozvola može utjecati na vaš posao, vašu evidenciju i vaše osiguranje. Klijenti obično dolaze s jednim pitanjem, a odlaze s tri, jer gubitak vozačke dozvole rijetko ostaje problem u prijevozu.

Što se događa s vašim poslom?

A driving ban is not in itself a ground for dismissal. If driving is essential to the role and no alternative duties exist, the employer can ask the subdistrict court (kantonrechter) to dissolve the contract, and in serious cases summary dismissal may follow where the conduct breached clear rules. The outcome turns on the contract, the role, the length of the ban and the employer’s search for alternatives.

Tell your employer early, with a proposal: temporary reassignment, a colleague driving or unpaid leave. Do not sign a termination agreement in the first week; you can dissolve a settlement agreement within fourteen days of signing (Article 7:670b BW), but after that it is difficult to unwind.

Utječe li to na vaš dosje i potvrdu o ponašanju?

Retention is not a conviction. A conviction or an accepted punishment order is recorded in the judicial documentation system, which Justis consults when you apply for a certificate of conduct (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG). Whether it stands in the way depends on the screening profile: a drink-driving conviction matters far more for a driving job than for an office role, and a refusal can be challenged by objection and appeal.

Što je s osiguranjem i troškovima?

Insurers ask about driving bans and convictions when a policy is taken out or renewed, and an incorrect answer can cost you cover. The costs of CBR measures are paid by the driver and are not refunded after an acquittal. Legal expenses insurance often excludes offences involving alcohol or drugs, so check the exclusions.

Koliko su jaki dokazi iza zapljene?

Čitanje donosi odluku u većini slučajeva, stoga provjerite kako je dobiveno. Budući da postupak podnošenja pritužbe ovisi o kazni koju će kazneni sud vjerojatno izreći, a budući da ta kazna usko slijedi nakon čitanja, dokazi zaslužuju pozornost u najranijoj fazi, a ne na suđenju. Članak 8. Zakona o sudu u Vjerojatnosti postavlja ograničenja, a članak 163. Zakona o sudu u Vjerojatnosti uređuje kako se ona utvrđuju.

Koje su zakonske granice alkohola?

Za običnog vozača prekršaj je počinjen kada analiza daha pokaže više od 220 mikrograma alkohola po litri izdahnutog zraka ili analiza krvi više od 0.5 miligrama alkohola po mililitru krvi. Za vozača početnika ograničenja su 88 mikrograma, odnosno 0.2 miligrama. Vozač početnik je osoba koja je u roku od pet godina od prvog dobivanja vozačke dozvole ili u roku od sedam godina ako je prva dozvola dobivena prije osamnaeste godine života.

Za droge zakon zabranjuje vožnju pod utjecajem tvari koje smanjuju sposobnost vožnje, a specifična ograničenja za pojedinačne tvari, uključujući ograničenja za kombinacije tvari, propisuju se uredbom vijeća. Ta ograničenja su analitičke prirode: prekršaj se utvrđuje koncentracijom, a ne uočljivim oštećenjem, zbog čega vozač koji se osjeća potpuno sposobnim i dalje može biti preko ograničenja danima nakon upotrebe. To je također razlog zašto argument da nije bilo vidljivog oštećenja ima malu težinu u postupku pritužbe.

Kako se utvrđuje očitanje i gdje može poći po zlu?

Alkoholni test na cesti je preliminarni pregled, a ne dokaz. Dokazni korak je analiza daha koja se provodi na odobrenom aparatu u policijskoj postaji ili analiza krvi kada analiza daha nije moguća ili kada je vozač zatraži. Članak 163. Zakona o vozačima na cesti i provedbeni propisi propisuju kako se provodi svaki od ovih postupaka: tko može uzeti uzorak krvi, razdoblja čekanja i promatranja, rukovanje i označavanje uzorka te pravo vozača da drugi laboratorij analizira drugi uzorak.

Ti zahtjevi nisu formalnosti. Tamo gdje se propisani postupak ne slijedi, rezultat može biti neupotrebljiv, a to izravno utječe na procjenu konačne kazne koju vijeće mora donijeti. Stvari koje vrijedi provjeriti s odvjetnikom uključuju je li ispoštovano razdoblje promatranja prije analize daha, je li aparat bio unutar roka odobrenja, je li zahtjev za test krvi pravilno zabilježen i obrađen te jeste li bili obaviješteni o mogućnosti protuanalize na vrijeme da biste je koristili.

U prilogu je praktično upozorenje. Kontraanaliza je dostupna samo dok se drugi uzorak još uvijek čuva, a razdoblje je kratko. Ako postoji bilo kakva sumnja u očitanje, ta se odluka mora donijeti u prvim tjednima, a ne nakon što stigne poziv.

Koja je rečenica vjerojatna na kraju?

Nizozemski kazneni sudovi rade na temelju objavljenih referentnih točaka za izricanje kazni dogovorenih unutar pravosuđa, koje povezuju očitavanje daha ili krvi s indikativnom novčanom kaznom i indikativnom zabranom vožnje, s odvojenim referentnim točkama za odbijanje i za ponovljene prekršaje. One su smjernice, a ne zakon, i sud se može od njih odmaknuti, ali su razlog zašto su ishodi u ovom području razumno predvidljivi i razlog zašto vam odvjetnik može dati realnu procjenu na samom početku. Trenutnu verziju objavljuje pravosuđe i povremeno se revidira, stoga je treba konzultirati, a ne pamtiti.

Ta procjena je najkorisnija stvar koju možete dobiti rano, jer odgovara na jedino pitanje koje postavlja postupak žalbe.

Koliko traje i koliko košta?

A complaint is usually decided within weeks, cassation takes months. There is no court fee in the criminal complaint procedure; in an appeal against a CBR decision a court fee is payable, set by regulation and adjusted every year.

Lawyer’s fees are agreed in advance. If your income and assets are below the statutory thresholds, subsidised legal aid through the Legal Aid Board (Raad voor Rechtsbijstand) may be available, subject to a personal contribution.

Što biste trebali provjeriti kao vozač?

The difference between a case handled well and one handled badly comes down to deadlines, the right criterion and documents. Check these points:

  • Did the public prosecutor decide on retention within ten days of the seizure? If not, the licence must be returned without any further argument.
  • Which track are you in: retention under Article 164 WVW, a punishment order (fourteen days for objection), a CBR measure (six weeks for objection), or all three?
  • Is there any doubt about the breath or blood analysis, and is the second sample still available for a counter-analysis?
  • Do you have documents that show disproportion: an employer’s statement, contracts and invoices, care schedules, payslips?
  • Have you started a course or treatment that addresses the cause, which speaks to the likely sentence?
  • Is a substantial unconditional ban inevitable anyway? Then having the criminal case heard quickly may be the shortest route back to driving, because the retention already served is deducted.

The common mistakes are driving anyway, missing a deadline, arguing that the offence was not serious, and signing an employment settlement in the first week.

Što ako ste samozaposleni ili vodite poduzeće?

As a sole trader or small business owner, your loss is usually easier to document than an employee’s. An employee may be reassigned; a sole trader whose turnover depends on reaching customers has no such buffer, and the loss shows directly in contracts and invoices.

To je upravo materijal na koji komora odgovara. Donesite ugovore koji se ne mogu ispuniti, korespondenciju u kojoj je klijent otkazao, fiksne troškove koji se nastavljaju bez obzira na promet i, gdje je to relevantno, položaj zaposlenika čiji rad ovisi o vašem. Poanta nije da je situacija teška, već da su posljedice nesrazmjerne zabrani vožnje koja realno dolazi, a nesrazmjer se pokazuje brojkama.

What can we do for you after your driving licence is seized?

Naši kazneni odvjetnici act in traffic criminal cases and in the administrative CBR proceedings that run alongside them. In practice we:

  • check within days whether the ten-day rule was observed and whether the seizure and retention were lawful;
  • assess whether the breath or blood analysis will hold, and request a counter-analysis in time;
  • draft and argue the complaint under Article 164(8) WVW, with the documents the chamber needs;
  • lodge objection against a punishment order within fourteen days and defend the criminal case with the sentence in view;
  • file objection and appeal against CBR decisions within the six-week period;
  • work with a lawyer admitted to the Hoge Raad where cassation is genuinely worth pursuing.

Rezime

  • The public prosecutor must decide within ten days of the seizure whether to retain your licence; otherwise it must be returned (Article 164 WVW).
  • Ako se slučaj ne iznese pred sud i ne izda se nalog za kažnjavanje u roku od šest mjeseci, dozvola se mora vratiti.
  • Prigovor prema članku 164(8) WVW-a uspješan je samo ako je vjerojatno da će daljnje zadržavanje premašiti realno predviđenu zabranu vožnje.
  • Kasacija se mora podnijeti u roku od četrnaest dana, obuhvaća samo pravna pitanja i zahtijeva odvjetnika dopuštenog za rad na Vrhovnom sudu.
  • CBR mjera provodi se zasebno, sa svojim vlastitim šestotjednim rokom za prigovor i ne poništava se kaznenim postupkom.

Često postavljana pitanja

Koliko vremena imam za podnošenje kasacije?

Fourteen days. For the interested party the period runs from service of the chamber’s decision; for the Public Prosecution Service from its date. A day late is fatal, so the appeal is lodged first and the grounds are filed afterwards by a lawyer admitted to the Hoge Raad.

Što ako sud odbije moju tužbu?

You can lodge cassation with the Hoge Raad within fourteen days, on points of law only. If your circumstances genuinely change, for example because a dismissal has taken effect, you can also lodge a fresh complaint with the district court under Article 164(8) WVW.

Can I start a driver improvement course during the procedure?

Yes. Enrolment on a course or treatment programme shows that the cause is being addressed, which the court can take into account in its estimate of the likely sentence. It does not guarantee a particular outcome.

Can I drive on a foreign or international licence while my licence is retained?

No. Retention and a driving ban remove your authority to drive in the Netherlands, whatever document you hold. Driving anyway is a criminal offence under Article 9 WVW and undermines any complaint you have lodged.

Do I get a criminal record if my licence is retained?

Not from the retention itself, which is a provisional measure. A conviction for the underlying offence, or an accepted punishment order, is recorded in the judicial documentation system and can matter when you apply for a certificate of conduct (VOG).

Jade Vaneerdewegh
Jade Vaneerdewegh je odvjetnik u Law & More in Eindhoven i AmsterdamRadi na pitanjima kaznenog i upravnog prava, gradeći svoje savjete na temeljitoj analizi činjenica i zakonodavstva.

Trebate pravnu pomoć?

Jeste li primili pismo, sudski poziv ili presudu? Pošaljite nam dokumente. Provjerit ćemo koji se rokovi primjenjuju i koje su vam mogućnosti.

Ovaj članak pruža opće informacije i nije zamjena za savjet o vašoj specifičnoj situaciji.

Vezani članci

Suočavanje s osuđujućom presudom može utjecati na obitelj i razvod. Otkrijte svoje mogućnosti žalbe u Nizozemskoj

Teška tjelesna ozljeda (zwaar lichamelijk letsel) pravna je kvalifikacija koja obični napad pretvara u

Nizozemski zakon nema zasebnog kaznenog djela deepfakea, ali većina štetnih deepfakeova i dalje je kažnjiva prema

Preventivni pritvor (voorlopige hechtenis) dopušten je samo ako ste ozbiljno osumnjičeni za kazneno djelo

Ne možete jednostavno povući izjavu koju ste dali policiji u Nizozemskoj.

Inspekcija NVWA postaje kazneni postupak kada je kršenje ozbiljno, namjerno ili ponovljeno,

Budite u toku s nizozemskim pravom

Pretplatite se na naš newsletter za najnovije pravne uvide, regulatorne novosti i praktične savjete.