Mjerodavno pravo u međunarodnim ugovorima je nacionalni pravni sustav koji uređuje ugovor: kako se tumači, što se smatra kršenjem, koja ograničenja odgovornosti vrijede i kako se izračunava šteta. Stranke mogu same odabrati to pravo u ugovoru. Ako to ne učine, za njih odlučuje Uredba Rim I, a za prekograničnu prodaju robe često se uz nju primjenjuje Bečka prodajna konvencija. Odabir prava nije isto što i odabir suda, a ugovor koji uređuje samo jedno od ta dva tek je napola dovršen.
Što znači mjerodavno pravo i kako se razlikuje od jurisdikcije
Međunarodno privatno pravo odgovara na dva odvojena pitanja. Prvo je koji sud može rješavati spor (jurisdikcija ili na nizozemskom rechtsmacht). Drugo je koje nacionalno pravo taj sud mora primijeniti na bit slučaja (mjerodavno pravo ili toepasselijk recht). Ta dva pitanja imaju svoja pravila, vlastite propise i vlastite odgovore. Nizozemski sud može sasvim dobro biti nadležan za rješavanje slučaja koji je uređen njemačkim pravom, a njemački sud može primijeniti nizozemsko pravo. Stoga vam pristanak da se sporovi rješavaju na sudu u Rotterdamu ne govori ništa o tome je li nizozemsko pravo nadležno za ugovor.
Razlika je komercijalno važna jer mjerodavno pravo odlučuje o pitanjima koja određuju vrijednost potraživanja. Opstaje li klauzula o ugovornoj kazni, je li isključenje posljedične štete provedivo, koliko traje zastarni rok, može li stranka raskinuti ugovor zbog manjeg kršenja te što i tko mora dokazati, sve su to pitanja materijalnog prava. Dva suda koja primjenjuju dva različita nacionalna zakona na isti skup činjenica mogu doći do uistinu različitih ishoda u istom ugovoru.
Unutar Europske unije mjerodavno pravo za ugovorne obveze određeno je Uredbom (EZ) br. 593/2008, poznatom kao Rim I. Ima univerzalnu primjenu: pravo koje određuje primjenjuje se bez obzira je li to pravo države članice ili ne, tako da nizozemski sud koji primjenjuje Rim I može na kraju primijeniti pravo Engleske, Švicarske ili Japana. Danska nije vezana Rim I i nastavlja primjenjivati Rimsku konvenciju iz 1980., koja daje slične, ali ne identične rezultate.
Sam odabir prava: članak 3. Rimske povelje I.
Članak 3. Rimske uredbe I daje komercijalnim strankama široku slobodu izbora prava koje mjerodavno djeluje na njihov ugovor. Izbor mora biti izričito napravljen ili jasno prikazan uvjetima ugovora ili okolnostima slučaja. Stranke mogu odabrati pravo zemlje koja uopće nema veze s transakcijom, mogu odabrati različita prava za različite dijelove ugovora i mogu kasnije sporazumno promijeniti odabrano pravo.
Izričita klauzula je uvijek bolja od implicitne. Sudovi prihvaćaju implicitni izbor kada je ugovor sastavljen terminologijom jednog pravnog sustava, upućuje na određene nacionalne zakone ili sadrži klauzulu o isključivoj nadležnosti sudova jedne zemlje; ali iščitavanje izbora iz takvih indikacija zahtijeva saslušanje, dokaze i troškove, a sve to bi se izbjeglo jednom rečenicom u ugovoru.
Čak i na valjan izbor primjenjuju se dva ograničenja. Tamo gdje se svi ostali elementi situacije nalaze u jednoj zemlji, izbor stranog prava ne može nadjačati obvezna pravila te zemlje. Tamo gdje se svi ostali elementi nalaze unutar Europske unije, izbor prava izvan EU ne može nadjačati obvezno pravo EU kako je provedeno u forumu. To sprječava da isključivo nizozemska transakcija izbjegne nizozemsko ili europsko pravo klauzulom o odabiru prava udaljene jurisdikcije.
Koji se zakon primjenjuje ako ga niste odabrali
Članak 4. Rimske uredbe I daje odgovor tamo gdje ugovor ne sadrži odredbe, i to putem popisa vrsta ugovora prije nego što se vrati na opći test. Ugovor o prodaji robe uređuje se pravom zemlje u kojoj prodavatelj ima uobičajeno boravište. Ugovor o uslugama uređuje se pravom zemlje u kojoj pružatelj usluga ima uobičajeno boravište. Ugovor koji se odnosi na nepokretnu imovinu uređuje se pravom zemlje u kojoj se nekretnina nalazi, a ugovor o franšizi ili distribuciji pravom zemlje u kojoj primatelj franšize ili distributer ima uobičajeno boravište.
Ako ugovor ne odgovara nijednoj od tih kategorija ili odgovara više od jedne, primjenjuje se pravo zemlje u kojoj stranka koja treba izvršiti karakterističnu činidbu ima svoje uobičajeno boravište. Karakteristična činidba je nemonetarna: plaćanje cijene je ono što je zajedničko svakom ugovoru, pa je isporuka, usluga, licenca ili prijevoz ono što karakterizira ugovor. Za tvrtku, uobičajeno boravište znači njezinu središnju upravu; za podružnicu ili agenciju koja sklapa ugovor, mjesto gdje se nalazi taj poslovni nastan.
Postoji izlazak. Ako je iz svih okolnosti jasno da je ugovor očito uže povezan s drugom državom, primjenjuje se pravo te države. Ovo je istinska iznimka, a ne poziv na ponovno ispitivanje poveznice, a sudovi je koriste štedljivo. Tamo gdje se uopće ne može utvrditi karakteristična ispunjenja, ugovor se uređuje pravom države s kojom je najuže povezan.
Ograničenja izbora prava: potrošači, zaposlenici i nadređena obvezna pravila
Izbor prava nikada ne ukida zaštitu koju potrošači i zaposlenici uživaju prema pravu koje bi se primjenjivalo i bez njega. Za potrošačke ugovore, članak 6. Rimske uredbe I propisuje da kada poduzeće obavlja svoje aktivnosti u zemlji u kojoj potrošač ima uobičajeno boravište ili ih usmjerava u zemlju u kojoj potrošač ima uobičajeno boravište, potrošač zadržava pravo na obvezne propise te zemlje bez obzira na to što ugovor kaže. Nizozemska web trgovina koja prodaje u Belgiji ne može koristiti izbor nizozemskog prava kako bi belgijskim potrošačima uskratila belgijsku zaštitu, a jednako vrijedi i obrnuto.
Članak 8. čini isto za zapošljavanje. Stranke mogu odabrati pravo, ali taj izbor ne smije lišiti zaposlenika zaštite obveznih odredbi prava koje bi se primjenjivale u nedostatku izbora: obično pravo zemlje u kojoj ili iz koje zaposlenik uobičajeno obavlja svoj posao, a privremeno slanje u inozemstvo ne mijenja tu zemlju. U praksi to znači da poslodavac ne može ugovorom isključiti nizozemsku zaštitu od otkaza za zaposlenika koji radi u Nizozemskoj odabirom blažeg stranog prava.
Osim ovih zaštićenih kategorija, postoje i nadređene obvezne odredbe članka 9. Rimske uredbe I: pravila koja država smatra ključnima za zaštitu svojih javnih interesa, a koja se primjenjuju bez obzira na pravo koje inače uređuje ugovor. Sankcije i kontrola izvoza, pravo tržišnog natjecanja, određena pravila o zastupanju i distribuciji te dijelovi prava financijskog nadzora djeluju na ovaj način. Konačno, članak 21. dopušta sudu da odbije primijeniti odredbu određenog stranog prava ako bi to bilo očito nespojivo s javnim poretkom mjesta spora. Ovo je rijetka iznimka i rijetko je uspješna, ali postoji.
Zasebno ograničenje je praktičnije nego pravno. Ako je odabrano pravo ono koje nijedna stranka, ni savjetnik, a ni vjerojatni sud ne poznaju dobro, svaki spor započinje stručnim dokazima o stranom pravu prije nego što itko dođe do suštine spora. Odabir nepoznatog neutralnog prava za rješavanje pregovora odluka je s priloženom cijenom.
Bečka konvencija o prodaji robe u međunarodnoj prodaji robe
Za prekograničnu prodaju robe između poduzeća, Konvencija Ujedinjenih naroda o ugovorima o međunarodnoj prodaji robe, poznata u Nizozemskoj kao Weens Koopverdrag, a međunarodno kao CISG, često se primjenjuje prije nacionalnog prava o prodaji. Nizozemska je država ugovornica, kao i Njemačka, Francuska, Belgija, Italija, Španjolska, Kina i Sjedinjene Američke Države. Ujedinjeno Kraljevstvo nije i nikada nije bilo, zbog čega ugovor uređen engleskim pravom nije pogođen Konvencijom.
Konvencija se primjenjuje kada stranke imaju svoja mjesta poslovanja u različitim državama ugovornicama, a također i kada pravila međunarodnog privatnog prava vode do prava države ugovornice. Taj drugi put je onaj koji iznenađuje ljude: izbor nizozemskog prava u ugovoru s dobavljačem izvan Konvencije i dalje dovodi do primjene Konvencije, jer Konvencija čini dio nizozemskog prava za međunarodnu prodaju. Ne primjenjuje se na prodaju potrošačima, na dražbe, na dionice, vrijednosne papire ili brodove, niti na ugovore u kojima pretežni dio obveza prodavatelja sastoji se od isporuke rada ili usluga.
Stranke mogu isključiti Konvenciju, a članak 6. im to dopušta u cijelosti ili djelomično, ali isključenje mora biti izričito. Klauzula kojom se navodi samo da se na ugovor primjenjuje nizozemsko pravo ne isključuje ga; klauzula koja navodi da se na ugovor primjenjuje nizozemsko pravo s isključenjem Bečke konvencije o prodaji robe to čini. Je li isključenje mudro ovisi o tome na kojoj se strani transakcije nalazite. Konvencija ima koherentan režim za sukladnost, obavijest o nedostacima i raskid ugovora koji je često povoljniji za prodavače od domaćeg prava, pa njezino refleksno isključenje, kao što mnogi opći uvjeti i odredbe još uvijek čine, može biti odluka donesena bez da je ikada donesena.
Izvanugovorni zahtjevi: Uredba Rim II
Klauzula o izboru prava u ugovoru ne pokriva automatski zahtjeve koji nisu ugovorni. Delikt, neosnovano bogaćenje, pregovori prekinuti u lošoj vjeri i odgovornost za proizvod uređeni su Uredbom (EZ) br. 864/2007, poznatom kao Rim II. Njezino opće pravilo je pravo zemlje u kojoj je šteta nastala, bez obzira na to gdje se dogodio događaj koji ju je uzrokovao i bez obzira na to gdje se osjećaju neizravne posljedice. Ako obje stranke imaju uobičajeno boravište u istoj zemlji, primjenjuje se pravo te zemlje, a postoji i klauzula o izuzeću za očito bližu vezu, uključujući vezu putem postojećeg ugovora između stranaka.
Posebna pravila primjenjuju se na određena područja. Odgovornost za proizvod slijedi kaskadu koja počinje u zemlji uobičajenog boravišta oštećene osobe, pod uvjetom da je proizvod tamo stavljen na tržište. Nelojalna konkurencija slijedi pravo zemlje u kojoj su konkurentski odnosi pogođeni. Povrede intelektualnog vlasništva slijede pravo zemlje za koju se traži zaštita i to se pravilo ne može zamijeniti sporazumom. Rim II također dopušta strankama da odaberu mjerodavno pravo za izvanugovorne obveze, ali za komercijalne stranke samo sporazumom slobodno dogovorenim prije događaja ili bilo kojim sporazumom nakon njega.
Praktična posljedica je da ugovorna klauzula o izboru prava treba biti formulirana dovoljno široko kako bi obuhvatila izvanugovorne zahtjeve koji proizlaze iz ugovora ili su s njim povezani. Klauzula ograničena na sam ugovor prepušta rješavanje zahtjeva iz delikta pravilima koja stranke nikada nisu razmatrale.
Nadležnost, postupci na engleskom jeziku i izvršenje
Nadležnost unutar Europske unije uređena je Uredbom (EU) br. 1215/2012, Uredbom Bruxelles I bis. Njezin članak 25. daje snagu sporazumu o izboru suda između stranaka, u pisanom obliku ili dokazanom u pisanom obliku, a sud odabran na taj način ima isključivu nadležnost osim ako je sporazum ništav u pogledu svoje materijalne valjanosti. U nedostatku klauzule, opće je pravilo da se tuženik tuži u državi članici u kojoj ima prebivalište, s alternativnim forumima za ugovore i delikte. Tamo gdje se ne primjenjuje nijedan europski instrument, nizozemski sud izvodi svoju nadležnost iz nizozemskog Zakona o građanskom postupku (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering).
Nizozemska nudi značajku koju je vrijedno znati o tome kada se druga strana protivi nizozemskom forumu zbog jezika. Nizozemski trgovački sud, komora Amsterdam Okružni sud s žalbenim vijećem pri Žalbenom sudu, rješava međunarodne trgovačke sporove na engleskom jeziku, s presudama na engleskom jeziku, pod uvjetom da su se stranke o tome pismeno dogovorile. Sudske pristojbe su tamo više nego u redovnim postupcima i određene su zakonom, pa ih treba provjeriti prije nego što se klauzula usuglasi, a ne nakon toga.
Troškovi u Nizozemskoj funkcioniraju drugačije nego što karikatura sugerira. Stranka koja izgubi spor obično se nalaže da plati sudsku pristojbu i troškove ovršitelja pobjednika, plus doprinos troškovima odvjetnika izračunat prema fiksnoj sudskoj skali, a ne na stvarnom računu. Taj doprinos je obično znatno ispod stvarnih troškova slučaja, zbog čega je ishod nizozemskog slučaja rijetko troškovno neutralan čak i za pobjednika. To je bitna razlika u odnosu na jurisdikcije u kojima stranka koja izgubi spor plaća pune procijenjene troškove i pripada svakoj usporedbi foruma.
Izvršenje je treće pitanje i ono koje se najčešće zaboravlja. Presuda države članice cirkulira unutar Europske unije bez izjave o izvršivosti. Izvan nje, izvršenje ovisi o ugovoru ili nacionalnim pravilima, a nizozemska presuda protiv stranke sa svom imovinom u državi bez ugovora o izvršenju može imati malu vrijednost. U takvom slučaju, arbitraža je često bolji odgovor, jer Newyorška konvencija o priznavanju i izvršenju arbitražnih odluka obvezuje veliku većinu država koje trguju.
Izrada klauzule koja stvarno funkcionira
Izvediva klauzula čini četiri stvari. Navodi mjerodavno pravo i navodi da se ono primjenjuje na izvanugovorne i ugovorne obveze koje proizlaze iz ugovora ili su s njim povezane. Navodi primjenjuje li se Bečka prodajna konvencija ili je isključena ako je uključena roba. Navodi nadležni sud ili arbitražnu instituciju, sjedište i jezik. Isključuje i ponovno pozivanje (renvoi) jasno navodeći da se radi o materijalnom pravu, što Rim I u svakom slučaju čini isključivanjem kolizijskih pravila određenog prava.
Prije potpisivanja provjerite klauzulu u odnosu na ostatak ugovora. Izbor prava u glavnom ugovoru u kombinaciji s drugačijim u priloženim općim uvjetima i odredbama čest je i u potpunosti izbježiv izvor spora, kao i klauzula o nadležnosti u jednoj jezičnoj verziji koja se ne podudara s drugom. Kada obje strane pošalju vlastite uvjete, sukob formi može značiti da se nijedan skup ne primjenjuje; prema nizozemskom pravu, prvi navedeni skup prevladava osim ako ga druga strana izričito ne odbije, ali odgovor se razlikuje od zemlje do zemlje, zbog čega je upravo pitanje mjerodavnog prava prvo.
Konačno, neka klauzula bude proporcionalna. Za jednokratnu kupnju standardne robe, kratak izbor nizozemskog prava i nizozemskih sudova ne košta ništa i rješava pitanje. Za dugoročnu opskrbu, licenciranje ili zajednički ugovor, izbor zaslužuje stvarnu analizu gdje se nalaze imovina, protustranke i vjerojatni sporovi. Naši vodiči za korporativno pravo detaljnije pokrivaju povezana ugovorna pitanja.
Greške koje se pojavljuju u praksi
Najčešća pogreška je tretiranje klauzule o nadležnosti kao izbora prava. Imenovanje nizozemskog suda određuje tko odlučuje, a ne što se odlučuje; oboje treba imati vlastitu presudu. Druga je pretpostavka da izbor nizozemskog prava isključuje Bečku konvenciju o prodaji robe. To ne čini tako, a za međunarodnu prodaju robe Konvencija će uređivati sukladnost, otkazne rokove i pravne lijekove, osim ako nije izričito poništena.
Treća je zanemarivanje zaštićenih kategorija. Klauzula o izboru prava u ugovoru s potrošačem ili zaposlenikom je valjana, ali ne čini ono što njen sastavljač obično očekuje: obvezna zaštita zemlje u kojoj potrošač živi i zemlje u kojoj zaposlenik radi ostaje i nakon nje. Četvrta je klauzula koja pokriva samo ugovorne zahtjeve, ostavljajući paralelne zahtjeve iz delikta Rimu II. Peti je prešutljivi ugovor: nema nikakvog izbora, ostavljajući objema strankama da nakon što je spor započeo otkriju da se primjenjuje pravo druge strane jer je ta strana slučajno bila prodavatelj ili pružatelj usluge.
Često postavljana pitanja o primjenjivom pravu
Mogu li uvijek odabrati nizozemsko pravo za svoje međunarodne ugovore? Između komercijalnih stranaka, općenito da, a odabrano pravo ne mora biti povezano s transakcijom. Ograničenja su obvezna zaštita potrošača i zaposlenika, prevladavanje obveznih odredbi drugih zemalja i situacije u kojima se svaki element slučaja nalazi u jednoj zemlji.
Što se događa ako moja druga strana isključi Bečku konvenciju o prodaji robe? Isključenje je valjano ako je dogovoreno. Ugovor se tada uređuje nacionalnim pravom koje određuje klauzula o izboru prava ili pravom koje određuje Rim I ako nema klauzule, a umjesto Konvencije primjenjuju se domaća pravila o prodaji robe tog prava.
Pokriva li moj izbor prava i zahtjeve iz delikta? Samo ako to piše u klauzuli. Izvanugovorne obveze spadaju pod Rim II, koji omogućuje komercijalnim strankama da odaberu mjerodavno pravo sporazumom slobodno dogovorenim unaprijed. To se postiže formulacijom koja se odnosi na obveze koje proizlaze iz ili su u vezi s sporazumom, bilo ugovornim ili ne.
Može li nizozemski sud primijeniti strano pravo? Da. Tamo gdje kolizijske norme određuju strano pravo, nizozemski sud ga primjenjuje i utvrđuje njegov sadržaj na vlastitu inicijativu, ako je potrebno uz pomoć stručnog dokaza ili službenog izvješća. To zahtijeva vrijeme i novac, što je razlog za pažljivo razmišljanje prije odabira egzotičnog mjerodavnog prava.
Određuje li mjesto izvršenja mjerodavno pravo? Ne. Prema Rimskom pravilniku I, mjesto izvršenja nije povezujući faktor; uobičajeno boravište prodavatelja, pružatelja usluga ili drugog karakterističnog izvršitelja jest. Mjesto izvršenja može biti važno kao jedna od okolnosti prema klauzuli o odstupanju, ali samo po sebi ne određuje mjerodavno pravo.
Savjeti o mjerodavnom pravu u međunarodnim ugovorima
Law & More savjetuje tvrtke o pravu i forumu koji uređuju njihove prekogranične ugovore: izrađuje i pregledava klauzule o izboru prava i nadležnosti, procjenjuje situaciju kada nije napravljen izbor te vodi postupke u Nizozemskoj prema nizozemskom ili stranom pravu. Najjeftinije je odgovoriti na ovo pitanje u fazi izrade, a najskuplje je odgovoriti nakon što dođe do spora. Kontaktirajte jednog od naših odvjetnici za ugovore pregledati klauzule u vašim međunarodnim sporazumima.
