Ako ste državljanin zemlje izvan EU/EGP-a i želite raditi kao samozaposleni poduzetnik u Nizozemskoj, potrebna vam je dozvola boravka za samozaposlene osobe od Službe za imigraciju i naturalizaciju (IND). Ključni uvjet je da vaše poslovanje služi bitnom nizozemskom interesu, što Nizozemska agencija za poduzetništvo (RVO) procjenjuje sustavom bodova; turski državljani i državljani SAD-a ili Japana prema svojim trgovinskim ugovorima slijede različita pravila. Građani SAD-a imaju zaseban put prema Nizozemsko-američkom ugovoru o prijateljstvu (DAFT) , bez testa bodova.
U nastavku objašnjavamo uvjete, kako funkcionira sustav bodovanja, što sadrži uvjerljiv poslovni plan, kako teče postupak i što trebate učiniti nakon odobrenja.
Koje uvjete morate ispuniti?
Morate ispunjavati opće uvjete za boravak, registrirati svoje poslovanje u Trgovinskoj komori (KVK), posjedujte sve licence koje zahtijeva vaš sektor, ispunjavajte uvjet prihoda i dokažite da je vaše poslovanje od bitnog interesa za Nizozemsku. Ako radite kao freelancer, morate imati i jedan ili više zadataka u Nizozemskoj.
Opći uvjeti uključuju važeću putovnicu, nepostojanje prijetnje javnom redu i, u mnogim slučajevima, test na tuberkulozu. Ovisno o vašem državljanstvu, možda će vam trebati i privremena dozvola boravka (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) za ulazak u Nizozemsku. Nakon što IND donese pozitivnu odluku, dogovarate termin za preuzimanje MVV-a u nizozemskom veleposlanstvu ili konzulatu.
Uvjet prihoda znači da morate biti u mogućnosti uzdržavati se od svog posla, bez oslanjanja na javna sredstva. IND i RVO to procjenjuju na temelju vašeg poslovnog plana i financijskih prognoza. Provjerite trenutne uvjete na IND stranici o dozvoli za samozapošljavanje prije nego što podnesete zahtjev.
Kako funkcionira sustav bodova?
RVO procjenjuje tri područja: vaše osobno iskustvo, vaš poslovni plan i dodanu vrijednost vašeg poslovanja za Nizozemsku. Prema IND-u, vaše poslovanje je od bitnog interesa ako u svakom području osvojite najmanje 30 bodova ili najmanje 45 bodova za osobno iskustvo i 45 bodova za vaš poslovni plan.
IND traži savjet od RVO-a, a zatim donosi odluku. U praksi, savjet RVO-a ima veliku težinu, tako da kvaliteta vaše dokumentacije uvelike određuje ishod.
Osobno iskustvo
RVO ispituje imate li obrazovanje, iskustvo i dosadašnje rezultate za vođenje ovog posla. Računaju se relevantna diploma, prethodno iskustvo kao poduzetnik i nekoliko godina radnog iskustva u istom području.
Vaši prihodi u posljednjih nekoliko godina također igraju ulogu. Pokazuje jeste li u prošlosti mogli zarađivati za život i čini vaše prognoze vjerodostojnijima.
Poslovni plan
Poslovni plan obično je najvažniji dio prijave. RVO pregledava vašu analizu tržišta, vaše financijske prognoze i vašu organizaciju te procjenjuje je li plan realan i dobro istražen.
Plan koji identificira stvarnu prazninu na nizozemskom tržištu i objašnjava kako ćete je popuniti postiže bolje rezultate od generičkog plana. Malo je vjerojatno da će se opća marketinška agencija istaknuti; agencija specijalizirana za analizu podataka za nizozemski logistički sektor ima jasniji slučaj.
Dodana vrijednost za Nizozemsku
U ovom dijelu pokazujete što Nizozemska dobiva od vašeg poslovanja. RVO uzima u obzir, između ostalog, inovacije, stvaranje radnih mjesta i ulaganja.
Relevantna pitanja su je li vaš proizvod, usluga ili poslovni model nov na nizozemskom tržištu, planirate li zaposliti osoblje u Nizozemskoj, koliko sami ulažete u nizozemsko poslovanje i uklapa li se vaše poslovanje u jedan od sektora kojima nizozemska vlada daje prioritet, kao što su znanosti o životu i zdravstvo, visokotehnološki sustavi ili poljoprivredno-prehrambeni sektor.
Tko je izuzet od sustava bodova?
Sustav bodova ne primjenjuje se na turske državljane, koji se mogu osloniti na sporazum o pridruživanju između EU-a i Turske. Također se ne primjenjuje na nositelje statusa dugotrajnog boravka u EU-u iz druge zemlje EU-a, a određena neovisna zanimanja, poput liječnika specijalista i umjetnika, ocjenjuju se drugačije.
Državljani SAD-a i Japana mogu se prijaviti prema trgovinskim ugovorima sa svojim zemljama. Prema toj ruti, uvjeti su različiti; na primjer, minimalno ulaganje kapitala u nizozemsko poslovanje primjenjuje se na većinu poslovnih oblika.
Je li početna dozvola bolji put?
Za inovativne osnivače može biti. Dozvola boravka za startupove daje vam godinu dana za razvoj inovativnog poslovanja pod vodstvom iskusnog facilitatora kojeg priznaje RVO. Prije isteka te godine možete podnijeti zahtjev za dozvolu za samozapošljavanje.
Put za pokretanje poslovanja ne izbjegava u potpunosti sustav bodova: kada prijeđete na dozvolu za samozapošljavanje, vaše se poslovanje ponovno procjenjuje. Međutim, godina s facilitatorom daje vam vremena da izgradite reputaciju, testirate svoje tržište i ojačate svoj poslovni plan. Pročitajte više u našem članku o vizi za pokretanje poslovanja u Nizozemskoj.
Izravna prijava je realna ako već imate relevantno iskustvo, dobro istražen plan i, idealno, konkretne klijente ili zadatke u Nizozemskoj. Ako je vaše poslovanje još uvijek u fazi ideje, pokretanje posla često je razumniji prvi korak.
Što sadrži uvjerljiv poslovni plan?
Uvjerljiv poslovni plan pokazuje, uz dokaze, da postoji potražnja za vašim poslovanjem u Nizozemskoj i da od toga možete zarađivati. Procjenitelji vide mnoge standardne planove, stoga je prilagođavanje nizozemskom tržištu ključno.
Usredotočite se barem na ove dijelove:
- analiza tržišta koja dokazuje stvarnu potrebu za vašim proizvodom ili uslugom u Nizozemskoj;
- financijske prognoze za nadolazeće godine koje su realne i detaljne;
- jasno objašnjenje onoga što vas razlikuje od postojećih konkurenata;
- vaša organizacija, pravna struktura i osobni financijski položaj.
Analiza tržišta
Vaša analiza tržišta mora pokazati prazninu na nizozemskom tržištu koju vaše poslovanje može popuniti, potkrijepljenu konkretnim dokazima. Općenite tvrdnje o veličini sektora nisu dovoljne.
Uzmimo za primjer konzultanta koji se specijalizirao za umjetnu inteligenciju za održivu poljoprivredu. Slaba analiza kaže da Nizozemska ima veliki poljoprivredni sektor. Snažna analiza navodi specifične probleme u tom sektoru, poziva se na nizozemska izvješća o politici i industriji, identificira nekoliko izravnih konkurenata i objašnjava kako se usluge konzultanta razlikuju.
Financijske prognoze
Vaše prognoze moraju pokazivati vjerodostojan put do prihoda od kojeg možete živjeti. Trebale bi pokrivati vaš očekivani promet, poslovne troškove i osobne prihode te se temeljiti na stvarnim podacima.
Razvrstajte svoje prihode po izvorima, kao što su naknade za projekte, honorari ili obuka. Navedite svoje troškove, uključujući softver, marketing i osiguranje, te uključite osobni prihod koji zadovoljava uvjet prihoda. Prognoze temeljene na konkretnim potencijalnim klijentima ili pismima namjere nizozemskih klijenata puno su uvjerljivije od općenitih pretpostavki o broju klijenata koje očekujete.
Organizacija i osobne financije
Objasnite pravnu strukturu koju odaberete i svoju ulogu u poslu. Mnogi freelanceri započinju s samostalnim poduzetništvom (eenmanszaak); drugi biraju privatno društvo s ograničenom odgovornošću (besloten vennootschap, BV).
Također pokažite svoju osobnu financijsku situaciju, na primjer bankovnim izvodima, kako biste bili sigurni da možete pokriti početne troškove i troškove života bez oslanjanja na javna sredstva. Za strukturiranje poreza obratite se poreznom savjetniku.
Kako funkcionira IND postupak?
Zahtjev podnosite IND-u zajedno s poslovnim planom i pratećom dokumentacijom; IND traži savjet od RVO-a, a zatim odlučuje. Ako već zakonito živite u Nizozemskoj, obično možete podnijeti zahtjev za promjenu svrhe boravka iznutra.
Prema članku 25. Zakona o strancima iz 2000. (Vreemdelingenwet 2000), IND mora donijeti odluku u roku od 90 dana, a taj rok može produžiti u određenim okolnostima. Ako IND ne donese odluku na vrijeme, možete poslati pisanu obavijest o neizvršenju obveze (ingebrekestelling), a zatim se žaliti na nedonošenje odluke. Od 15. travnja 2025. IND više ne duguje kaznu za zakašnjele odluke u imigracijskim slučajevima.
Sređivanje dokumenata
Započnite rano s osobnim dokumentima. Strani dokumenti o građanskom statusu, poput rodnog ili vjenčanog lista, obično moraju biti legalizirani ili imati apostille, ovisno o zemlji koja ih je izdala.
To dogovorite u svojoj zemlji podrijetla prije odlaska, jer je to iz Nizozemske često teško i čest uzrok kašnjenja. Vaša općina treba ove dokumente kada se registrirate u Bazi podataka osobnih evidencija (BRP) i primite svoj broj građanske službe (BSN). Neke općine zahtijevaju dokumente koji nisu stariji od šest mjeseci, stoga unaprijed provjerite zahtjeve.
Termini i vaša boravišna dozvola
Nakon pozitivne odluke, dogovarate termine s IND-om, na primjer za uzimanje biometrijskih podataka i preuzimanje boravišne isprave. Ako vam je potrebna minimalna boravišna dozvola (MVV), prvo je preuzimate u nizozemskom veleposlanstvu ili konzulatu, a zatim putujete u Nizozemsku.
Provjerite u svojoj odluci ili kod IND-a možete li i kada početi raditi. Nemojte počinjati prije nego što budete sigurni: rad bez odgovarajuće dozvole može imati ozbiljne posljedice za vašu prijavu i vaš boravak.
Što morate urediti nakon odobrenja?
Nakon odobrenja, vaš fokus se prebacuje na vođenje poslovanja i održavanje usklađenosti. Registrirajte se kod KVK ako to već niste učinili, te uredite poreznu registraciju, zdravstveno osiguranje i zaseban poslovni bankovni račun.
Kada registrirate svoju tvrtku kod KVK, Porezna i carinska uprava (Belastingdienst) obično prima vaše podatke i izdaje vam PDV identifikacijski broj (usput rečeno). Zatim podnosite PDV prijave, obično tromjesečno, i godišnju poreznu prijavu. Za pitanja o vašem poreznom položaju obratite se poreznom savjetniku.
Svatko tko živi ili radi u Nizozemskoj u načelu mora ugovoriti osnovno zdravstveno osiguranje u Nizozemskoj u roku od četiri mjeseca od stjecanja osiguranja. Nemojte čekati: CAK može izreći kazne ako ostanete neosigurani.
Odvojite poslovne i privatne financije. To će vam olakšati knjigovodstvo i pružiti vam dokaze potrebne prilikom podnošenja zahtjeva za produljenje dozvole.
Vaša je dozvola odobrena na temelju poslovnog plana koji ste podnijeli. Velika promjena u vašim aktivnostima ili poslovnom modelu može utjecati na produljenje, stoga potražite savjet prije nego što promijenite smjer.
Kako produžiti dozvolu?
Prva dozvola za samozapošljavanje vrijedi maksimalno dvije godine. Kada podnesete zahtjev za produženje, IND procjenjuje je li vaše poslovanje još uvijek održivo i ispunjavate li još uvijek uvjet prihoda.
To dokazujete stvarnim brojkama, kao što su porezne prijave, računi dobiti i gubitka te ugovori s klijentima. Stvarni promet najuvjerljiviji je dokaz da vaše poslovanje funkcionira. Vodite potpunu evidenciju ugovora, faktura i glavnih troškova od prvog dana kako biste svoju prijavu za proširenje mogli izgraditi na čvrstim dokazima.
Pravovremeno podnesite zahtjev za produljenje, prije isteka vaše trenutne dozvole. Ako podnesete zahtjev zakašnjelo, može doći do prekida u vašem zakonitom boravku, što će imati posljedice za vaše pravo na rad i za svaki kasniji zahtjev za stalni boravak.
U sažetku
- Poduzetnik izvan EU/EGP-a treba dozvolu boravka za samozapošljavanje; poslovanje mora služiti bitnom nizozemskom interesu.
- RVO procjenjuje osobno iskustvo, poslovni plan i dodanu vrijednost; potrebno vam je najmanje 30 bodova u svakom području ili 45 bodova za iskustvo i poslovni plan.
- Turski državljani i državljani SAD-a ili Japana prema svojim trgovinskim ugovorima slijede različita pravila.
- Dozvola za pokretanje poslovanja može biti razuman prvi korak za inovativna poduzeća u ranoj fazi.
- Prva dozvola vrijedi do dvije godine; za produženje morate dokazati da vaše poslovanje ostvaruje dovoljan prihod.
Često postavljana pitanja
Koji je uvjet prihoda?
Morate biti sposobni samostalno se uzdržavati iz svog poslovanja na neovisnoj i održivoj osnovi, bez oslanjanja na javna sredstva. IND objavljuje potrebne iznose koji se periodično prilagođavaju, stoga uvijek provjerite trenutne brojke na IND-ovoj web stranici prije nego što se prijavite.
Svoju prijavu možete potkrijepiti ugovorima s klijentima, financijskim izvještajima postojećeg poduzeća i realnim prognozama u svom poslovnom planu.
Mogu li prijeći s druge nizozemske boravišne dozvole?
Da. Ako legalno živite u Nizozemskoj, na primjer kao student ili visokokvalificirani migrant, obično možete podnijeti zahtjev za promjenu prebivališta u samozapošljavanje bez napuštanja zemlje.
Morate ispunjavati sve uvjete za dozvolu za samozapošljavanje, uključujući sustav bodova. Prijavite se znatno prije isteka vaše trenutne dozvole, jer IND može potrajati i do 90 dana ili dulje ako se razdoblje produži.
Što se događa ako moja prijava bude odbijena?
Možete uložiti prigovor (bezwaar) na odluku. Rok za prigovor je četiri tjedna od dana nakon što je odluka poslana i strog je.
Odbijanja se često temelje na premalom broju točaka u procjeni RVO-a. U prigovoru možete osporiti taj savjet i dostaviti dodatne dokaze. Odvjetnik za imigraciju može analizirati razloge odbijanja i pomoći vam u izgradnji vašeg slučaja. Ovisno o vašoj situaciji, dozvola za pokretanje posla također može biti alternativa.
Law & More pomaže poduzetnicima s prijavama, prigovorima i produljenjima njihovih boravišnih dozvola. Niste sigurni u kakvoj ste situaciji? Recite nam nešto o svojoj situaciji. Obavijestit ćemo vas o vašim mogućnostima u roku od jednog radnog dana.
