Kao zaposlenik u Nizozemskoj možete zatražiti od poslodavca da promijeni vaše ugovoreno radno vrijeme, a poslodavac mora odobriti zahtjev osim ako tome ne stoje na putu uvjerljivi poslovni ili uslužni interesi. Glavna iznimka: Zakon o fleksibilnom radu ne primjenjuje se na poslodavce s manje od deset zaposlenika, a poslodavac koji želi smanjiti vaše radno vrijeme protivno vašoj volji uopće nema takvo pravo. U nastavku ćete pronaći postupak i rokove, razloge za odbijanje, stranu poslodavca i što promjena znači za plaću, mirovinu i beneficije.
Pravila se nalaze u Zakonu o fleksibilnom radu ( Wet flexibel werken , Wfw). Ako ste za poslodavca radili najmanje dvadeset i šest tjedana, možete pismeno zatražiti rad više sati, manje sati, u drugo vrijeme ili s drugog mjesta. Zahtjev podnosite najmanje dva mjeseca prije planiranog datuma početka rada. Poslodavac mora pismeno odlučiti najkasnije mjesec dana prije tog datuma. Ako poslodavac ne odluči na vrijeme, vaši se sati prilagođavaju prema zahtjevu.
To je put zaposlenika. Obrnut slučaj, poslodavac koji želi smanjiti ili promijeniti vaše radno vrijeme, funkcionira potpuno drugačije i puno je teži. Broj sati je ključni uvjet ugovora o radu i poslodavac ga ne može jednostavno sam promijeniti.
Što možete tražiti prema Zakonu o fleksibilnom radu?
Možete tražiti drugačiji broj radnih sati ( arbeidsduur ), različito radno vrijeme ( werktijd ) i različito mjesto rada ( arbeidsplaats ). Ta tri se ne tretiraju jednako.
Wfw je zamijenio Zakon o prilagodbi radnog vremena ( Wet aanpassing arbeidsduur ). Zamjena tri vrste zahtjeva najčešći je izvor razočaranja. Za radno vrijeme i radno vrijeme, test je strog protiv poslodavca: zahtjev se mora odobriti osim ako se tome ne protive uvjerljivi poslovni ili uslužni interesi ( zwaarwegende bedrijfs- of dienstbelangen ).
Za mjesto rada, test je puno slabiji. Poslodavac mora razmotriti zahtjev i raspraviti ga s vama prije nego što ga odbije, ali nije vezan istim strogim standardom. Prijedlog zakona o jačanju prava na izbor mjesta rada ( Wet werken waar je wilt ) odbio je Senat u rujnu 2023. Razlika stoga ostaje.
Tko može podnijeti zahtjev?
Zaposlenik koji je bio zaposlen najmanje dvadeset i šest tjedana kada promjena stupa na snagu, a radi za poslodavca s deset ili više zaposlenika.
Osim u nepredviđenim okolnostima, novi zahtjev možete podnijeti tek godinu dana nakon što je poslodavac odobrio ili odbio prethodni. Zakon se uopće ne odnosi na poslodavce s manje od deset zaposlenika. Ti poslodavci moraju sami dogovoriti prilagodbu radnog vremena. U praksi se taj dogovor često nalazi u kolektivnom ugovoru o radu ili priručniku za zaposlenike, a ne u ugovoru.
Tamo gdje kolektivni ugovor o radu ( KOU ) ima svoja pravila o prilagodbi radnog vremena, ta pravila imaju prednost nad Zakonom u mjeri u kojoj to Zakon dopušta. Uvijek provjerite KOU prije ugovora i ugovor prije nego što napišete zahtjev.
Kako postupak funkcionira i koji se rokovi primjenjuju?
Pisani zahtjev podnosite najmanje dva mjeseca prije početka promjene, a poslodavac odlučuje pismeno najmanje mjesec dana prije tog datuma. Ako poslodavac propusti rok, vaš zahtjev se automatski odobrava.
Postupak je kratak, a rokovi su dovoljni. Navedite svoje trenutne sate, tražene sate, željeni datum početka i, ako je relevantno, kako želite da sati budu raspoređeni tijekom tjedna. Zakonski ne morate navesti razlog. No, zahtjev koji sam sebe objašnjava puno je vjerojatnije odobren, a dokumentirani razlog je koristan kasnije ako se odbijanje mora provjeriti.
Poslodavac se mora s vama savjetovati, a zatim pismeno odlučiti. U odbijanju moraju biti navedeni razlozi. Ako poslodavac propusti rok, posljedica je automatska: vaše radno vrijeme, radno vrijeme ili mjesto rada prilagođavaju se u skladu s vašim zahtjevom. To je najkorisnija odredba Zakona za zaposlenika i najskuplji nadzor za poslodavca. Zabilježite datum zahtjeva i pošaljite ga na način koji dokazuje primitak.
Tko odlučuje kako se radno vrijeme raspoređuje tijekom tjedna?
U načelu, primjenjuje se raspon koji tražite. Poslodavac može odrediti drugačiji raspon samo ako ima ozbiljan interes koji nadmašuje vaš.
U praksi, većina pregovora tu završava. Pitanje nije radite li četiri dana umjesto pet, već koja četiri.
Što god se dogovorite, potvrdite to pismeno kao izmjenu ugovora o radu. Navedite novo radno vrijeme, novu plaću, novo pravo na godišnji odmor i datum od kojeg se primjenjuju. Usmeni dogovor o radnom vremenu je valjan, ali ga je teško dokazati, a radno vrijeme je uvjet zaposlenja koji godinama kasnije uzrokuje najviše sporova.
Kada poslodavac može odbiti?
Samo kada na putu stoje uvjerljivi poslovni ili uslužni interesi. Sam Zakon daje primjere, a prag je zaista visok.
Ako želite raditi manje sati, interesi koji se mogu kvalificirati su ozbiljni problemi u preraspodjeli raspoloživih sati, problemi sigurnosti ili problemi s rasporedom. Ako želite raditi više sati, primjeri su ozbiljni problemi financijske ili organizacijske prirode, nedovoljan broj raspoloživih sati ili nedostatak proračuna ili osoblja za dodatne sate.
Neugodnost nije uvjerljiv interes. Niti je to opća preferencija za zaposlenike s punim radnim vremenom ili strah da će drugi zaposlenici tražiti isto. Poslodavac mora konkretizirati problem: koji se popis ne može popuniti, koja kvalifikacija nedostaje u kojoj smjeni, koji proračun ne postoji. Odbijanje izraženo u općim crtama rijetko preživi sudsku procjenu.
Može li poslodavac ponuditi alternativu?
Da. Umjesto da izravno odbije, poslodavac može predložiti drugačiji aranžman, a od vas se očekuje da ga ozbiljno razmotrite.
Primjeri su manje smanjenje, privremeni dogovor s procjenom, drugačiji raspored tijekom tjedna ili prelazak na drugu ulogu u kojoj su traženi sati prihvatljivi. Kao dobar zaposlenik, trebali biste razmotriti takav prijedlog. Odbijanje svake alternative slabi vaš položaj ako stvar dođe do suda.
Može li vam poslodavac promijeniti radno vrijeme?
Samo u ograničenim okolnostima. Zakon o fleksibilnom radu ne daje poslodavcu pravo na usklađivanje, pa poslodavac koji želi smanjiti vaše radno vrijeme ima samo dva puta, a oba su zahtjevna.
Put 1: jednostrana klauzula o varijaciji
Prvi put je pisana jednostrana klauzula o izmjeni ( eenzijdig wijzigingsbeding ) prema članku 7:613 nizozemskog Građanskog zakonika (BW). Takva klauzula omogućuje poslodavcu promjenu ugovora o radu samo ako je njegov interes toliko značajan da vaš interes mora ustupiti mjesto, prema standardima razumnosti i pravičnosti.
Klauzula mora biti u pisanom obliku i unaprijed dogovorena. Klauzula u priručniku za osoblje koju nikada niste prihvatili neće biti valjana.
Put 2: razuman prijedlog nakon promijenjenih okolnosti
Bez takve klauzule, primjenjuje se test Vrhovnog suda u predmetu Stoof/Mammoet (HR 11. srpnja 2008., ECLI:NL:HR:2008:BD1847). Sud postavlja tri pitanja, redom.
- Postoje li promijenjene okolnosti na poslu koje daju poslodavcu razlog za davanje prijedloga?
- Je li prijedlog razuman s obzirom na sve okolnosti, uključujući prirodu promjene i vaše interese?
- Može li se od vas razumno zahtijevati prihvaćanje prijedloga?
Samo ako je na sva tri pitanja odgovoreno s da, morate prihvatiti.
Što ako poslodavac jednostavno ponudi manji broj sati?
Tada i dalje imate pravo na plaću za ugovorene sate. Rizik nedovoljnog rada snosi poslodavac.
U praksi, strukturno smanjenje radnih sati koje nameće poslodavac predstavlja djelomični otkaz. Nizozemski zakon ne prepoznaje djelomični otkaz kao takav. Poslodavac koji želi manje radnih sati obično se mora s vama dogovoriti o promjeni ili se odlučiti za uobičajeni postupak otkaza putem UWV-a ili okružnog suda. Privremeni pad radnog vremena nije dovoljan.
Imate li pravo na prijelaznu naknadu za izgubljene sate?
Ponekad. Ako vam se radno vrijeme znatno i strukturno smanji iz poslovno-ekonomskih razloga ili zbog dugotrajne nesposobnosti za rad, imate pravo na prijelaznu isplatu za dio ugovora koji izgubite.
Vrhovni sud je to odlučio u slučaju Kolom (HR 14. rujna 2018., ECLI:NL:HR:2018:1617). U toj odluci, smanjenje od najmanje 20 posto smatra se značajnim. Vrhovni sud je kasnije jasno dao do znanja da samo smanjenje plaće, bez gubitka radnih sati, ne daje takvo pravo (HR 17. travnja 2020., ECLI:NL:HR:2020:749). Ako vaš poslodavac predloži trajno smanjenje radnih sati za petinu ili više, iznesite to pravo prije nego što išta potpišete. Naš članak o prijelaznoj isplati objašnjava kako se ona izračunava.
Tamo gdje poslodavac predlaže smanjenje plaće u zamjenu za zadržavanje vašeg radnog mjesta, praktično rješenje je obično pisani sporazum s fiksnim rokom i datumom procjene, a ne promjena na neodređeno vrijeme. Ako poslodavac umjesto toga ponudi sporazum o nagodbi, situacija je opet drugačija. To je obrađeno u našem članku o vaststellingsovereenkomst.
Što se mijenja kada se promijeni vaše radno vrijeme?
Gotovo sve u radnom odnosu prati radno vrijeme: plaća, godišnji odmor, mirovina i osnova za naknadu za nezaposlenost. Učinke je lako podcijeniti jer se javljaju postupno.
Plaća izravno prati sate, kao i sve što iz nje proizlazi: naknada za godišnji odmor, trinaesti mjesec i svaki bonus izražen kao postotak plaće. Zakonsko pravo na godišnji odmor iznosi četiri puta više od tjednog radnog vremena godišnje, tako da se i ono mijenja proporcionalno. Godišnji odmor koji je već akumuliran na staroj razini se ne gubi. Namirite te dane ili ih prenesite na dogovorenoj osnovi, umjesto da ih tiho ponovno izračunavate.
Prihod od mirovine pada s plaćom koja se obračunava za mirovinu. Budući da se mirovina akumulira desetljećima, smanjenje tridesetih godina života u mirovini košta znatno više nego što sugerira pad mjesečne plaće. Ako shema nudi dobrovoljno dodatno obračunavanje, sada je vrijeme da se raspitate o tome.
Kako promjena utječe na naknadu za nezaposlenost?
Na dva načina. Dobrovoljno smanjenje ne daje nikakvu korist za sate koje odustanete, a smanjuje plaću na kojoj se temelji svaka kasnija korist.
To je posljedica koju zaposlenici najčešće previđaju. Imate pravo na naknadu za nezaposlenost (WW) samo ako izgubite najmanje pet radnih sati tjedno ili barem polovicu sati ako ste radili manje od deset sati tjedno. Naknada se izračunava na temelju plaće koju ste zaradili u godini prije nego što ste ostali nezaposleni. Dakle, ako poslodavac predloži smanjenje, a svakako ako dolazi do otpuštanja, uključite taj izračun u svoju odluku.
Što ako ste radili više sati nego što piše u vašem ugovoru?
Tada se vaši ugovorni sati mogu prilagoditi kako bi odražavali stvarnost. Ponašanje stranaka može izmijeniti ugovor.
Platne liste i rasporedi rada tijekom reprezentativnog razdoblja su dokaz. Podignite ga dok ste još zaposleni, a ne nakon što je situacija završila.
Može li rad s nepunim radnim vremenom biti razlog za manje povoljan tretman?
Ne. Članak 7:648 BW zabranjuje razlikovanje na temelju radnog vremena, osim ako postoji objektivno opravdanje.
Zabrana obuhvaća uvjete pod kojima se ugovor sklapa, nastavlja ili raskida. U praksi, plaća, dodaci, osposobljavanje, mogućnosti napredovanja i pristup sustavu bonusa moraju biti proporcionalni, a ne rezervirani za zaposlenike s punim radnim vremenom. Zaposlenik s nepunim radnim vremenom ne može se preskočiti za radno mjesto samo iz tog razloga.
Važno je i obrnuto. Ako zaposlenik s obvezama skrbi zatraži manje sati, a poslodavac odbije bez konkretnog poslovnog interesa, odbijanje može pokrenuti pitanje neizravne spolne diskriminacije, jer zahtjeve za nepuno radno vrijeme nesrazmjerno podnose žene. To je zaseban razlog za pritužbu. Može ga procijeniti Nizozemski institut za ljudska prava ( College voor de Rechten van de Mens ) ili sud, a poslodavci ga obično podcjenjuju.
Je li dopust bolja opcija od trajnog smanjenja radnog vremena?
Često, ako je potreba privremena, dopust zadržava vaše ugovorene sate, vašu mirovinu i osnovu za bilo kakvu kasniju naknadu za nezaposlenost.
Zakon o radu i skrbi ( Wet arbeid en zorg ) osigurava roditeljski dopust za svako dijete do osme godine života. Devet tjedana plaća UWV u iznosu od 70 posto vaše plaće, do zakonskog maksimuma, ako ih koristite u prvoj godini djeteta. Zakon također predviđa kratkoročni i dugoročni dopust za njegu bolesnog partnera, djeteta ili roditelja te porodiljni dopust za partnere.
Što možete učiniti ako vam je zahtjev odbijen?
Prvo provjerite teren i kalendar. Zatim podnesite protuprijedlog i na sud se obratite tek ako to ne uspije.
Zatražite odbijanje u pisanom obliku, s konkretnim razlozima, ako ih još niste primili. Odbijanje koje ne navodi određeni poslovni interes je slabo, a isticanje toga često daje bolji odgovor od sudskog spora.
Zatim provjerite datume. Ako je poslodavac odlučio kasnije od mjesec dana prije planiranog datuma početka, vaš je zahtjev odobren po zakonu i rasprava je završena. To se događa češće nego što poslodavci očekuju, posebno kada se zahtjev prosljeđuje između linijskog menadžera i odjela za ljudske resurse.
Ako odbijanje ostane, razmotrite sve alternative koje je poslodavac ponudio i dajte protuprijedlog koji zadovoljava navedeni interes. Razmislite o drugačijoj raspodjeli radnog vremena tijekom tjedna, postupnom smanjenju ili šestomjesečnom probnom razdoblju s evaluacijom. Većina sporova oko radnog vremena rješava se u ovoj fazi. Ako ne, dokumentirani pokušaj pronalaska izvedivog rješenja jača vaš položaj.
Ako to ne uspije, spor se rješava pred okružnim sudom ( kantonrechter ). Sud procjenjuje je li interes poslodavca na koji se poziva zaista uvjerljiv. Postupci o radnom vremenu relativno su brzi i relativno jeftini, a osiguranje pravnih troškova ili članstvo u sindikatu često ih pokrivaju. Mediacija je alternativa kada radni odnos treba opstati nakon ishoda, što je u sporu oko radnog vremena obično slučaj.
Što bi poslodavci trebali učiniti sa zahtjevom?
Rok tretirajte kao prioritet, a sadržaj kao argument. Odgovorite na vrijeme, pismeno i s razlogom koji navodi popis igrača, proračun ili sigurnosni problem.
Ako se zahtjev ne može u potpunosti odobriti, predložite nešto. A ako imate radničko vijeće ( ondernemingsraad ), imajte na umu da je opća politika o radnom vremenu i rasporedima pitanje o kojem vijeće ima prava, čak i ako pojedinačni zahtjev nema.
U sažetku
- Nakon dvadeset i šest tjedana zaposlenja, možete zatražiti više ili manje sati, drugačije radno vrijeme ili drugo mjesto rada prema Zakonu o fleksibilnom radu.
- Zahtjev podnesite dva mjeseca unaprijed; ako poslodavac ne donese pisanu odluku mjesec dana prije početka rada, zahtjev se automatski odobrava.
- Sati i radno vrijeme mogu se odbiti samo iz uvjerljivih, konkretnih poslovnih interesa; mjesto rada ima slabiji kriterij.
- Poslodavac ne može jednostavno smanjiti vaše radno vrijeme; potrebna mu je pisana klauzula o varijaciji ili razuman prijedlog prema Stoof/Mammoet zakonu, a strukturni gubitak od 20 posto ili više može pokrenuti djelomičnu prijelaznu isplatu.
- Manje sati znači manju plaću, godišnji odmor, mirovinu i nižu osnovicu za kasniju naknadu za nezaposlenost; razmislite o dopustu ako je potreba privremena.
Često postavljana pitanja
Može li mi poslodavac smanjiti radno vrijeme bez mog pristanka?
Samo u ograničenim okolnostima. Ili vaš ugovor sadrži pisanu klauzulu o jednostranoj izmjeni i poslodavac ima toliko značajan interes da vaš mora popustiti. Ili, bez takve klauzule, poslodavac daje razuman prijedlog potaknut promijenjenim okolnostima koji se razumno može očekivati da ćete prihvatiti. U suprotnom, strukturno smanjenje je zapravo djelomični otkaz, što zahtijeva uobičajeni put otkaza.
Koliko često mogu tražiti kusur?
Jednom godišnje, računajući od odluke poslodavca o vašem prethodnom zahtjevu, osim ako nepredviđene okolnosti opravdavaju raniji zahtjev. Zakon namjerno postavlja to ograničenje. Odbijanje nije kraj stvari, ali jest kraj za sada.
Što ako mi poslodavac ne odgovori na vrijeme?
Promjena stupa na snagu kako je zatraženo. Poslodavac mora pismeno odlučiti najkasnije mjesec dana prije planiranog datuma početka rada. Ako to ne učini, vaše radno vrijeme, radno vrijeme ili mjesto rada prilagođavaju se u skladu s vašim zahtjevom.
Primjenjuje li se Zakon na mala poduzeća?
Ne, Zakon o fleksibilnom radu ne odnosi se na poslodavce s manje od deset zaposlenika. Ti poslodavci moraju sami dogovoriti prilagodbu radnog vremena. Opća dužnost djelovanja kao dobar poslodavac prema članku 7:611 BW i dalje se primjenjuje, kao i sva pravila u kolektivnom ugovoru o radu.
Hoće li kraći radni sati utjecati na moju naknadu za nezaposlenost?
Da, na dva načina. Dobrovoljno smanjenje ne daje nikakvu korist za sate koje odustanete, a niža plaća smanjuje osnovu na kojoj se izračunava bilo kakva kasnija korist. Razmotrite oba učinka prije nego što pristanete na trajno smanjenje.
Mogu li kasnije ponovno povećati broj sati?
Da. Zahtjev za rad više sati slijedi isti postupak i isti test. Poslodavac ga mora odobriti osim ako na putu ne stoje uvjerljivi poslovni ili uslužni interesi, poput nedostatka posla ili proračuna za dodatne sate.
Kako vam možemo pomoći s promjenom radnog vremena?
Većina sporova oko radnog vremena dobiva se ili gubi na temelju dvije točke: jesu li rokovi ispoštovani i je li odbijanje bilo konkretno. Obje je lako provjeriti i obje vrijedi provjeriti prije nego što se stavovi učvrste.
Law & More savjetuje zaposlenike i poslodavce o radnom vremenu, uvjetima rada i njihovim promjenama te zastupa obje strane pred okružnim sudom. Radimo na engleskom i nizozemskom jeziku. Pročitajte više o našim odvjetnici za zapošljavanjeili pročitajte dalje u našem vodiči za radno pravoNiste sigurni gdje se nalazite? Recite nam nešto o svojoj situaciji. Obavijestit ćemo vas o vašim mogućnostima u roku od jednog radnog dana.
