Posvojenje djeteta u Nizozemskoj: Pravila i postupak

Posvojenje djeteta u Nizozemskoj je i dalje moguće, ali samo putem nizozemskog suda i pod strogim uvjetima iz Knjige 1 nizozemskog građanskog zakonika (Burgerlijk Wetboek, BW). Glavna iznimka je međunarodno posvojenje: od 21. svibnja 2024. nisu pokrenuti novi postupci za posvojenje djeteta iz inozemstva, a vlada u potpunosti ukida međunarodno posvojenje do kraja 2030.

Ova stranica se bavi posvojenjem maloljetnika. Posvojenje osobe koja je već punoljetna regulirano je drugačijim pravilima i odobrava se samo u iznimnim slučajevima - to je obuhvaćeno posvojenjem odrasle osobe u Nizozemskoj.

Postupno ukidanje ne utječe na domaće posvojenje i nastavlja se prema uobičajenim pravilima: sud proglašava posvojenje, ono mora biti u jasnom interesu djeteta i trajno mijenja djetetovo zakonsko podrijetlo. U nastavku objašnjavamo tko može posvojiti, kako postupak funkcionira, što postupno ukidanje znači za obitelji koje su već u međunarodnom postupku i što iseljenici i njihovi poslodavci trebaju uzeti u obzir.

Nizozemski pravni savjetnik s parom u odvjetničkom uredu

Pregled sadržaja

Infografički pregled nizozemskih zakona i postupka posvojenja djece za 2025. godinu

Tko može posvojiti dijete u Nizozemskoj?

Dvije osobe zajedno ili jedna osoba samostalno mogu posvojiti dijete, ali samo na temelju sudske odluke (rechtbank). Sud odobrava posvojenje samo ako su ispunjeni strogi uvjeti iz članaka 1:227 i 1:228 BW. Nizozemski zakon o posvojenju ne polazi od želje odraslih. Polazi od položaja djeteta. Zato se uvjeti usredotočuju na interese djeteta, na vezu koja već postoji između djeteta i posvojitelja te na položaj izvornih roditelja. Posvojitelji moraju se brinuti za dijete i odgajati ga najmanje godinu dana, moraju biti najmanje osamnaest godina stariji od djeteta, a posvojenje mora biti u jasnom interesu djeteta. Par također mora živjeti zajedno najmanje tri godine. Prema članku 1:227 BW, posvojenje se provodi sudskom odlukom na zahtjev dviju osoba zajedno ili jedne osobe samostalno. Dvije osobe koje zajedno podnesu zahtjev moraju živjeti zajedno najmanje tri uzastopne godine neposredno prije zahtjeva. Taj se zahtjev ne primjenjuje ako je dijete rođeno u njihovoj vezi. Stoga nije potreban brak ili registrirano partnerstvo: nevjenčani par koji ispunjava uvjet izvanbračne zajednice također može posvojiti. Samac također može posvojiti. Sud može odobriti posvojenje samo ako je to u očitom interesu djeteta (kennelijk belang van het kind). Osim toga, mora se utvrditi, sada i u budućnosti, da dijete nema više što očekivati ​​od svog izvornog roditelja ili roditelja u njihovoj ulozi roditelja. Ovo je visoki prag. Sud razmatra stvarnu situaciju djeteta, a ne što bi bilo pogodno za odrasle. Članak 1:228 BW dodaje daljnje uvjete. Najvažniji su:
  • dijete je maloljetno na dan podnošenja zahtjeva;
  • dijete od dvanaest ili više godina ne smije se protiviti posvojenju na saslušanju; isto vrijedi i za mlađe dijete koje je sposobno stvoriti razumnu sliku o svojim interesima;
  • dijete nije unuk/unuka posvojitelja;
  • svaki posvojitelj je najmanje osamnaest godina stariji od djeteta;
  • nijedan od izvornih roditelja ne prigovara zahtjevu;
  • posvojitelj ili roditelji su se brinuli o djetetu i odgajali ga najmanje godinu dana;
  • izvorni roditelji nemaju (ili više nemaju) roditeljsku vlast nad djetetom, s izuzetkom posvojenja od strane partnera roditelja.
Prigovor roditelja ne blokira uvijek posvojenje. Prema članku 1:228 stavku 2 BW-a, sud može odbaciti prigovor u određenim situacijama. Primjeri su roditelj koji gotovo nikada nije živio s djetetom, roditelj koji je zloupotrijebio roditeljski autoritet ili ozbiljno zanemario brigu i odgoj djeteta te roditelj koji je osuđen za određene teške prekršaje protiv djeteta. Članak 1:227 BW sadrži zasebno pravilo za dijete začeto umjetnom oplodnjom donora kada identitet donora nije poznat. U tom slučaju sud odobrava posvojenje od strane partnera majke, osim ako to očito nije u interesu djeteta.

Što se događa s međunarodnim posvojenjem?

Od 21. svibnja 2024. nisu pokrenuti novi postupci međunarodnog posvojenja. Dana 10. prosinca 2024. vlada je odlučila ukinuti međunarodno posvojenje tijekom šest godina, tako da ono završava 2030. Dana 21. svibnja 2024. vlada je objavila da se novi postupci međunarodnog posvojenja više neće pokretati s trenutnim učinkom. Fiom, organizacija koja je obrađivala nove registracije, prestala ih je prihvaćati. Obitelji koje su već imale takozvani BKA broj (Buitenlands Kind ter Adoptie) mogle su nastaviti svoj postupak. Vlada ih je upozorila da njihov postupak možda neće biti dovršen. Dana 10. prosinca 2024. vlada je utvrdila plan ukidanja. Prema pitanjima i odgovorima koje je vlada objavila uz njega, odgovarajući prijedlozi mogu se podnijeti do 1. svibnja 2030., a razdoblje ukidanja završava 18. prosinca 2030. Vlada je također istaknula da je broj podnositelja zahtjeva visok u usporedbi s brojem djece koja se smješta svake godine. Za podnositelje zahtjeva u ranoj fazi, vjerojatnost dovršenog posvojenja stoga je ograničena. Vladino obrazloženje je da se djeci najbolje pomaže ako mogu odrastati u sigurnom okruženju unutar vlastite zemlje, regije ili kulture. Odluka je uslijedila nakon ranijih istraga o zlouporabama u međunarodnom posvojenju u prošlosti. Za vas to u praksi znači:
  • ako još nemate BKA broj, novo međunarodno posvojenje putem nizozemskog sustava više nije moguće;
  • ako ste već u postupku, primjenjuju se rokovi plana likvidacije i završetak nije zajamčen;
  • Posvojenje djeteta koje već živi u vašoj obitelji, na primjer pastorka ili udomljenog djeteta, spada pod uobičajena domaća pravila i nije pogođeno.

Je li posvojenje unutar Nizozemske još uvijek moguće?

Da. Posvojenje djeteta koje živi u Nizozemskoj nastavlja se prema člancima 1:227 do 1:232 BW. Budući da zakon zahtijeva najmanje jednu godinu skrbi i odgoja prije zahtjeva, domaće posvojenje obično se odnosi na dijete koje već živi s vama. Tipične situacije su posvojenje od strane novog partnera roditelja (posvojenje od strane očuha/maćehe) i posvojenje od strane udomitelja koji su dijete odgajali dulje vrijeme. Kod posvojenja od strane očuha/maćehe, roditelj koji već ima roditeljsku vlast zadržava je. Nakon posvojenja, taj roditelj i posvojitelj imaju zajedničku vlast nad djetetom. Multikulturalna nizozemska posvojiteljska obitelj kod kuće Za iseljenike, domaće posvojenje postavlja nekoliko specifičnih pitanja. Morate znati je li nizozemski sud nadležan, koji se zakon primjenjuje na posvojenje i hoće li posvojenje biti priznato u vašoj zemlji. Nizozemsko posvojenje nije automatski priznato svugdje. Pametno je to provjeriti prije podnošenja zahtjeva, posebno ako se kasnije možete vratiti ili preseliti u drugu zemlju. Posvojenje je trajna odluka. Ona mijenja pravni odnos između djeteta i posvojitelja i izvorne obitelji. Sud stoga pažljivo razmatra cijelu situaciju, uključujući i djetetovo vlastito mišljenje. Podnosite zahtjev (verzoekschrift) sudu. Sud zatim ispituje jesu li ispunjeni svi zakonski uvjeti i je li posvojenje u jasnom interesu djeteta te donosi odluku nakon saslušanja. Postupak je sudski, a ne upravni. Ne postoji agencija koja odlučuje o domaćem posvojenju. Odluku donosi sudac, koji procjenjuje dokaze i saslušava uključene osobe.

Što se događa prije podnošenja zahtjeva sudu?

Prije podnošenja zahtjeva provjerite jesu li ispunjena razdoblja čekanja: najmanje jedna godina skrbi i odgoja te, za par, najmanje tri uzastopne godine zajedničkog života. Također provjerite slažu li se izvorni roditelji. Zahtjev može biti odbijen ako jedan od uvjeta još nije ispunjen na dan podnošenja. Pažljivo brojite razdoblja. Jednogodišnje razdoblje skrbi i trogodišnje razdoblje zajedničkog života moraju proći prije podnošenja zahtjeva. Također je korisno rano razgovarati s izvornim roditeljima, gdje je to moguće i sigurno. Prigovor roditelja može se poništiti samo u ograničenim situacijama iz članka 1:228 stavka 2 BW-a. Ako se roditelj protivi i nijedna od tih situacija se ne odnosi na vas, sud ne može odobriti posvojenje. Za međunarodno posvojenje priprema je bila drugačija. Podnositelji zahtjeva prvo su trebali načelno dopuštenje (beginseltoestemming) i BKA broj prije nego što je mogao uslijediti odgovarajući prijedlog. Kao što je gore objašnjeno, novi podnositelji zahtjeva više ne mogu ući u taj put. Sudu je potreban dokaz o identitetu, bračnom statusu i obiteljskoj situaciji, kao što su rodni listovi, vjenčani list ili potvrda o partnerstvu te dokaz o tome koliko dugo živite zajedno i brinete se za dijete. Strani dokumenti obično moraju biti legalizirani ili apostilirani i prevedeni. Koji su vam dokumenti potrebni ovise o vašoj situaciji. Općenito, sud želi vidjeti tko su zakonski roditelji djeteta, tko ima roditeljsku skrb, gdje dijete živi i od kada te koliko dugo posvojitelji žive zajedno. Za posvojenje od strane očuha/maćehe, sud će također htjeti znati o odnosu između djeteta i drugog izvornog roditelja. Ako dokumenti dolaze iz inozemstva, unaprijed provjerite trebaju li apostille ili legalizaciju i ovjereni prijevod. Praznine ili proturječnosti u dokumentima mogu uzrokovati kašnjenje. Provjerite jesu li imena, datumi i mjesta dosljedni u svim dokumentima. Sud sam odlučuje koje su mu dodatne informacije potrebne. Prije donošenja odluke može zatražiti dodatne informacije ili saslušati druge uključene osobe. Ako su uvjeti ispunjeni, sud proglašava posvojenje. Posvojitelji tada postaju djetetovi zakoniti roditelji, a zakonite obiteljske veze s izvornim roditeljem ili roditeljima koje zamjenjuju prestaju. Na ročištu sud saslušava posvojitelje i, gdje je to moguće, izvorne roditelje. Dijete od dvanaest ili više godina poziva se da iznese svoje mišljenje, a sud može pozvati i mlađu djecu. Dijete od dvanaest ili više godina koje se prigovori na ročištu blokira posvojenje. Nizozemsko posvojenje je potpuno posvojenje. Dijete dobiva položaj djeteta posvojitelja. Dijete nikada ne može imati više od dva zakonita roditelja. Zato kod posvojenja od strane očuha/maćehe prestaje zakonita veza s drugim izvornim roditeljem. Posvojenje također može utjecati na državljanstvo. Prema IND-u, dijete automatski postaje nizozemski državljanin posvojenjem ako je dijete mlađe od osamnaest godina, jedan od posvojitelja je Nizozemac, posvojenje je provedeno prema Haaškoj konvenciji o posvojenju ili Knjizi 10 Nizozemskog građanskog zakonika i zakonite obiteljske veze s izvornim roditeljima su potpuno prekinute.

Što to znači za iseljenike i međunarodne poslodavce?

Za iseljenike, glavna posljedica je da novo međunarodno posvojenje preko Nizozemske više nije moguće. Domaće posvojenje, na primjer pastorka, ostaje dostupno. Poslodavci se uglavnom bave dopustom za posvojenje i zaposlenicima čija je obiteljska situacija u tranziciji. Mnogi iseljenici koji žele posvojiti dijete iz inozemstva sada će morati razmotriti druge mogućnosti, poput pravila svoje matične zemlje. Za obitelji koje žive u Nizozemskoj, te mogućnosti uvelike ovise o zakonima te zemlje i o tome kako će Nizozemska priznati strano posvojenje.

Ima li zaposlenik koji posvoji dijete pravo na dopust?

Da. Zaposlenik koji posvoji dijete ima pravo na maksimalno šest tjedana posvojiteljskog dopusta (adoptieverlof), uz naknadu od Agencije za osiguranje zaposlenika (UWV). Prema vladi, dopust može započeti četiri tjedna prije nego što se dijete pridruži obitelji i mora završiti najkasnije 22 tjedna nakon dolaska djeteta. Zaposlenik može uzeti do šest uzastopnih tjedana unutar tog razdoblja od 26 tjedana ili rasporediti dopust na tih 26 tjedana. Tijekom dopusta, UWV isplaćuje naknadu za posvojenje (adoptie-uitkering). Za zaposlenike, naknada iznosi 100% dnevne plaće (dagloon), do zakonskog maksimuma. Ako poslodavac zatraži naknadu, zaposlenik može naznačiti kome bi je UWV trebao isplatiti. Roditelj može zatražiti naknadu jednom po posvojenju. Za poslodavce je korisno objasniti ova pravila u svojoj politici dopusta. Time se izbjegava neizvjesnost za zaposlenike koji prolaze kroz posvojenje, što je često dug i neizvjestan proces. Strano posvojenje može se priznati u Nizozemskoj, ali to ovisi o tome gdje i kako se posvojenje dogodilo. Pravila se nalaze u Haškoj konvenciji o posvojenju i Knjizi 10 nizozemskog građanskog zakonika. Ako ste posvojili dijete u drugoj zemlji prije preseljenja u Nizozemsku, provjerite je li to posvojenje ovdje priznato. Priznavanje je važno za registraciju djeteta, za roditeljsku odgovornost i, kao što je gore prikazano, za državljanstvo. Strano posvojenje koje ne prekida u potpunosti pravne veze s izvornim roditeljima može imati drugačije učinke od nizozemskog posvojenja. Ako dijete nema nizozemsko državljanstvo, djetetu može biti potrebna i boravišna dozvola. Koja se dozvola primjenjuje ovisi o situaciji, uključujući državljanstvo roditelja i vrstu posvojenja. Savjetujemo vam da to provjerite prije nego što dijete otputuje u Nizozemsku.

Kako iseljenici i poslodavci mogu planirati unaprijed?

Započnite pravnim putem: pravila koje se zemlje primjenjuju, je li nizozemski sud nadležan i hoće li posvojenje biti priznato negdje drugdje. Zatim isplanirajte praktičnu stranu, poput dopusta, dokumenata i boravka. Za iseljenike, preseljenje tijekom postupka može zakomplicirati stvari. Jednogodišnje razdoblje skrbi i trogodišnje razdoblje zajedničkog života računaju se od dana podnošenja zahtjeva. Preseljenje u inozemstvo prije tog datuma također može utjecati na to koji je sud nadležan i koji se zakon primjenjuje. Poslodavci mogu podržati zaposlenike davanjem jasnih informacija o dopustu za posvojenje i dopuštanjem određene fleksibilnosti za termine i saslušanja. Zaposlenici bi pak trebali pravovremeno obavijestiti svog poslodavca o očekivanom početku dopusta. Ilustrativan primjer: zaposlenica iz inozemstva živjela je sa svojim nizozemskim partnerom i njegovim osmogodišnjim sinom četiri godine. Sinova majka godinama nije imala kontakt s djetetom. Zaposlenica sada želi posvojiti dječaka. Prije podnošenja zahtjeva provjerava bi li se majka protivila, primjenjuje li se jedan od razloga iz članka 1:228 stavka 2 BW i hoće li posvojenje biti priznato u njezinoj matičnoj zemlji. Također obavještava svog poslodavca o očekivanom vremenu svog posvojiteljskog dopusta. Prije podnošenja zahtjeva uključite odvjetnika, posebno ako se roditelj može usprotiviti, ako postoji međunarodni element ili ako ste u međunarodnom postupku na koji utječe postupno ukidanje. Trebate li odvjetnika za podnošenje zahtjeva ovisi o vrsti slučaja. Sudstvo (rechtspraak.nl) objašnjava zahtjeve za svaku situaciju. Čak i kada odvjetnik nije potreban, pravni savjet može spriječiti odbijanje zahtjeva zbog previda uvjeta. Prva pitanja su jednostavna: jesu li prošli jednogodišnji i trogodišnji rok, slažu li se izvorni roditelji i postoji li međunarodni element? Odgovori određuju ima li zahtjev realne šanse. Ako postoji međunarodni element, slijede daljnja pitanja. Koji je sud nadležan? Koje se pravo primjenjuje? Hoće li se posvojenje priznati u drugoj zemlji? I što posvojenje znači za državljanstvo i prebivalište djeteta? Za obitelji u međunarodnom postupku ključno je pitanje kako rokovi plana zatvaranja utječu na njihov slučaj i koje mogućnosti preostaju ako se postupak ne može dovršiti. Odvjetnik provjerava uvjete, priprema i podnosi zahtjev, prikuplja dokumente i zastupa vas na saslušanju. U slučaju prigovora roditelja, odvjetnik objašnjava zašto se primjenjuje jedan od zakonskih razloga za odbacivanje prigovora. U obiteljskopravnim pitanjima razmatramo i povezana pitanja. Razmislite o roditeljskoj odgovornosti, prezimenu djeteta, uzdržavanju i, za međunarodne obitelji, priznavanju u inozemstvu. Istovremenim rješavanjem ovih pitanja izbjegavaju se odvojeni postupci kasnije. Ne možemo predvidjeti ishod zahtjeva za posvojenje. Sud odlučuje neovisno, vodeći se interesima djeteta.

Što možete sami pripremiti?

Prikupite dokumente o građanskom stanju svih uključenih osoba, sačuvajte dokaz o vašoj zajedničkoj adresi i o tome koliko dugo se brinete za dijete te zapišite povijest djetetovog kontakta s izvornim roditeljima. Dokaz o zajedničkom životu može uključivati ​​ugovor o zajedničkom najmu, registraciju u Bazi podataka osobnih evidencija (BRP) na istoj adresi ili druge dokumente koji pokazuju zajedničko kućanstvo. Dokaz o skrbi i odgoju može uključivati ​​školske evidencije i druge dokumente koji pokazuju da je dijete živjelo s vama. Također razmislite o tome kako ćete uključiti dijete. Sud ozbiljno shvaća djetetovo mišljenje. Objasnite djetetu postupak na način koji odgovara njegovoj dobi.

U sažetku

  • Posvojenje u Nizozemskoj uvijek se provodi sudskom odlukom i mora biti u jasnom interesu djeteta (članak 1:227 BW).
  • Posvojitelji moraju biti najmanje osamnaest godina stariji od djeteta i brinuli su se o djetetu najmanje godinu dana; par mora živjeti zajedno najmanje tri godine zaredom.
  • Od 21. svibnja 2024. nisu pokrenuti novi postupci međunarodnog posvojenja; ukidanje završava u prosincu 2030.
  • Domaće posvojenje, poput posvojenja od strane očuha ili udomitelja, i dalje je moguće prema uobičajenim pravilima.
  • Zaposlenik koji posvoji dijete ima pravo na do šest tjedana posvojiteljskog dopusta s naknadom za UWV.

Često postavljana pitanja

Koja su nova pravila za posvajanje u Nizozemskoj?

Od 21. svibnja 2024. nisu pokrenuti novi postupci međunarodnog posvojenja. U prosincu 2024. vlada je odlučila ukinuti međunarodno posvojenje tijekom šest godina, do kraja 2030. Domaće posvojenje prema Knjizi 1 nizozemskog građanskog zakonika nije se promijenilo.

Tko može posvojiti dijete u Nizozemskoj?

Dvije osobe zajedno ili jedna osoba sama. Svaki posvojitelj mora biti najmanje osamnaest godina stariji od djeteta (članak 1:228 BW) i morao se brinuti za dijete najmanje godinu dana. Par mora živjeti zajedno najmanje tri godine zaredom (članak 1:227 BW). Sud također provjerava je li posvojenje u jasnom interesu djeteta.

Mogu li iseljenici i dalje posvojiti dijete iz inozemstva preko Nizozemske?

Ne kao novi postupak. Samo obitelji koje su već imale BKA broj kada je zabrana stupila na snagu mogu nastaviti, a na njih se primjenjuju rokovi za prestanak. Posvojenje djeteta koje već živi u vašoj obitelji, poput pastorka, ostaje moguće prema uobičajenim nizozemskim pravilima.

Postaje li posvojeno dijete nizozemskim državljaninom?

Maloljetno dijete automatski postaje nizozemski državljanin ako je jedan od posvojitelja Nizozemac, posvojenje je provedeno u skladu s Haškom konvencijom o posvojenju ili Knjigom 10 nizozemskog građanskog zakonika i ako su pravne veze s izvornim roditeljima potpuno prekinute. U suprotnom, djetetu može biti potrebna dozvola boravka.

Niste sigurni gdje se nalazite? Recite nam nešto o svojoj situaciji. Obavijestit ćemo vas o vašim mogućnostima u roku od jednog radnog dana.

Kako Law & More može vam pomoći s ovim objašnjenjem na našem obiteljski odvjetnik stranica.