Sve više poslodavaca traži Potvrdu o ponašanju (na nizozemskom: Verklaring Omtrent het Gedrag ili VOG ) tijekom prijave za posao ili tijekom zaposlenja. To postavlja pitanja, posebno ako ste ikada došli u kontakt s pravosudnim sustavom. Što se nalazi u vašoj kaznenoj evidenciji? Može li poslodavac pitati o tome? I znači li osuda automatski da nećete dobiti VOG?
U ovom blogu objašnjavamo što je VOG, kako funkcionira procjena i koja su vaša prava i obveze kao podnositelja zahtjeva, zaposlenika ili poslodavca.
Što je VOG (Potvrda o ponašanju)?
VOG je izjava kojom se potvrđuje da vaša sudska prošlost nije prepreka za određenu poziciju, zadatak ili aktivnost. VOG izdaje isključivo Dienst Justis, u ime Ministarstva pravosuđa i sigurnosti. Sadržajnu procjenu provodi Središnje tijelo za potvrdu o ponašanju (COVOG). Pravna osnova utvrđena je u Zakonu o sudskim i kaznenim evidencijama (Wjsg), razrađenom u Pravilima politike VOG-NP-RP iz 2025.
Važno je razumjeti razliku između VOG-a i kaznene evidencije. Pojam „kaznena evidencija“ odnosi se na sudsku dokumentaciju registriranu u Sustavu sudske dokumentacije (JDS). To može sadržavati ne samo osude, već i nagodbe, kaznene naloge, izvansudske nagodbe, neriješene slučajeve i određene odbacivanja. Oslobađajuća presuda se ne računa. VOG ne daje uvid u ove podatke: ishod je jednostavno je li VOG izdan ili ne u svrhu podnošenja zahtjeva.
Kaznena prošlost stoga ne znači automatski da će VOG biti odbijen. Procjena je uvijek povezana s položajem ili aktivnostima za koje je VOG potreban.
Može li poslodavac tražiti VOG?
Za neka radna mjesta VOG je zakonski propisan, na primjer u dijelovima obrazovanja, skrbi za djecu, zdravstva i prijevoza putnika. I izvan tih sektora, poslodavac može zatražiti VOG, na primjer kada radno mjesto uključuje odgovornost za novac, robu, povjerljive informacije ili ranjive osobe. Ponekad je to uređeno kolektivnim ugovorom o radu (CAO).
Poslodavac ne smije sam tražiti vašu sudsku dokumentaciju. Ti podaci nisu slobodno dostupni poslodavcima. VOG je upravo zamišljen kao ograničeni instrument provjere: poslodavac vidi samo ishod procjene, a ne i temeljne kaznene informacije.
Za poslodavce, zahtjev za VOG mora odgovarati prirodi posla. VOG je prikladan samo uz razuman razlog vezan uz posao.
Morate li otkriti kaznenu evidenciju prilikom prijave za posao?
Općenito, ne morate otkriti kriminalnu prošlost na vlastitu inicijativu. Stoga ne postoji opća obveza prijavljivanja kao takve.
To može biti drugačije za činjenice koje su očito relevantne za poziciju. Razmotrite financijsku ulogu nakon osude za prijevaru ili vozački posao nakon osude za vožnju pod utjecajem alkohola. Štoviše, ako poslodavac postavi ciljano pitanje relevantno za posao, morate na njega istinito odgovoriti.
Prikrivanje relevantnih informacija može kasnije uzrokovati probleme. Ovisno o okolnostima, to može imati posljedice za radni odnos. Pravilo za podnositelje zahtjeva i zaposlenike: ne morate otkriti više nego što je potrebno, ali sve što otkrijete mora biti točno.
Kako se prijaviti za VOG?
Ne možete sami pokrenuti VOG prijavu. Poslodavac ili klijent poduzimaju prvi korak; nakon toga sami ispunjavate prijavu, digitalno ili pismeno putem općine.
Za digitalnu prijavu primit ćete e-poruku s kodom prijave. Prijavite se putem DigiD-a, provjerite svoje podatke i platite putem iDEAL-a. U 2026. godini troškovi su 33.85 eura za digitalnu prijavu i 41.35 eura za pisanu prijavu putem općine. Za volontere koji rade s djecom ili ranjivim osobama, VOG može biti besplatan u okviru programa Free VOG.
Obično dobijete odgovor u roku od jednog do četiri tjedna; za složenu procjenu to može potrajati i do osam tjedana. Dulje vrijeme obrade samo po sebi ne govori ništa o ishodu.
Kako Justis ocjenjuje VOG zahtjev?
Svatko tko se ne pojavi u JDS-u dobiva pozitivan VOG bez daljnjeg odlaganja. Tek kada postoje sudski podaci slijedi suštinska procjena u tri koraka.
1. Razdoblje pregleda
Prvo, Justis određuje tijekom kojeg se razdoblja ispituje vaša sudska prošlost. Standardno razdoblje je četiri godine. U pravilu je odlučujući datum donošenja odluke (osuda, kazneni nalog, nagodba ili odbacivanje), a ne datum kada je prekršaj počinjen. Datum prekršaja može postati odlučujući ako je prošlo više od dvije godine između prekršaja i njegove odluke.
2. Objektivni kriterij
Zatim se na temelju profila provjere procjenjuje bi li utvrđene činjenice, ako bi se ponovile, predstavljale prepreku za radno mjesto. Pitanje je odgovara li vrsta prekršaja riziku radnog mjesta, a ne osobnoj vjerojatnosti ponavljanja. Prometni prekršaj može biti relevantan za vozački posao, ali ne i za administrativni posao. S druge strane, imovinski prekršaj ima veliku težinu za radno mjesto s financijskom odgovornošću.
3. Subjektivni kriterij
Ako prekršaj objektivno predstavlja prepreku, slijedi odvagavanje interesa: nadmašuje li vaš interes u VOG-u rizik za društvo? Pritom Justis, između ostalog, razmatra:
- prije koliko vremena se prekršaj dogodio;
- priroda i ozbiljnost prekršaja;
- koliko ste često bili u kontaktu s pravosudnim sustavom;
- vaše godine u vrijeme prekršaja;
- vaše ponašanje i razvoj od tada;
- interes koji imate za izdavanje VOG-a.
Upravo u ovoj fazi može se ispostaviti da se VOG ipak mora izdati unatoč ranijim sudskim činjenicama.
Pregled razdoblja pregleda
- Standardno: 4 godine.
- Mladi: 2 godine, ako je kazneno djelo počinjeno prije 23. godine života - osim u slučaju teškog nasilnog kaznenog djela (za koje se može predvidjeti kazna zatvora dulja od 6 godina) ili seksualni prijestup.
- Pozicije s visokim zahtjevima za integritet (kao što su odvjetnici, istražitelji, političari i sudski tumači): 10 godina.
- Rad s djecom, u kombinaciji s ranijom osudom za kazneno djelo protiv djeteta: do 20 godina.
- Seksualni i teroristički prekršaji: neograničeno. Ove se činjenice uvijek uzimaju u obzir, bez obzira koliko je davno prošlo.
Za ove ozbiljnije kategorije - rad s djecom, pozicije od povjerenja, visoki zahtjevi za integritetom i seksualna ili teška nasilna kaznena djela - vjerojatnost odbijanja je veća. Međutim, čak i tada prilagođeni pristup ostaje početna točka: uvijek se odnosi na kombinaciju vrste kaznenog djela, pozicije i vaših osobnih okolnosti.
VOG je odbio: što možete učiniti?
Namjerno ili konačno odbijanje ne znači da vam više nema opcija. Možete ga osporiti i u svakoj fazi možete iznijeti svoje interese.
Obično prvo dobijete namjeru odbijanja. Na nju možete podnijeti pisani odgovor (zienswijze) u roku od dva tjedna. Ovo je važan trenutak: do tada je Justis uglavnom testirao prema objektivnom kriteriju, a na vama je da ukažete na osobne okolnosti (subjektivni kriterij). Razmotrite:
- vrijeme koje je proteklo od prekršaja;
- pozitivni pomaci u poslu i privatnom životu;
- liječenje ili vođenje;
- odsutnost novih incidenata;
- važnost radnog mjesta za vaše prihode ili reintegraciju.
Ako VOG i dalje bude odbijen, možete podnijeti prigovor u roku od šest tjedana. Ako prigovor nije uspješan, otvorena je žalba upravnom sudu u roku od šest tjedana. Budući da su rokovi kratki, a obrazloženje odlučujuće, mudro je pravovremeno potražiti pravni savjet.
VOG tijekom tekućeg zaposlenja
VOG također može stupiti na snagu tijekom postojećeg ugovora o radu, na primjer u slučaju promjene radnog mjesta ili zato što se obveza VOG-a počinje primjenjivati na radno mjesto.
Ako je VOG zaista potreban za radno mjesto, a nije izdan, to može imati posljedice za radni odnos. Međutim, to ne znači automatski da je otkaz opravdan. Relevantni čimbenici uključuju:
- je li VOG zaista potreban za poziciju;
- je li poslodavac postupio pravovremeno i pažljivo;
- je li moguća preraspodjelba;
- koje interese zaposlenik ima.
I za poslodavce i za zaposlenike, ovo je stvar prilagođene procjene. Tada su važni pažljivo odmjeravanje interesa i pravni savjet.
Kazneni dosje ne blokira automatski VOG
Kaznena evidencija ne znači automatski da nećete dobiti VOG. Procjena je uvijek usmjerena na posao i vrti se oko toga predstavlja li vaša pravosudna prošlost relevantan rizik za posao za koji se traži VOG. Vaše osobne okolnosti također se uzimaju u obzir.
Za kandidate i zaposlenike važno je da poslodavac ne smije jednostavno zatražiti pristup kriminalnim podacima, već u mnogim slučajevima može zahtijevati i VOG (Dobrovoljno otvoreni nalog za zapošljavanje). Za poslodavce, VOG zahtjev mora dobro odgovarati radnom mjestu i mora se pažljivo primjenjivati.
Imate li posla s namjernim odbijanjem, odbijenom prijavom ili imate pitanja o posljedicama za ugovor o radu? Tada potražite savjet na vrijeme - upravo zato što su rokovi kratki, a dobro obrazloženje u ranoj fazi može napraviti razliku. Zakon o radu i kriminalni zakon stručnjaci Law & More rado razmišljaju s vama.
Kazneni dosje i VOG
Hoću li dobiti VOG ako imam kazneni dosje?
Ne nužno odbijeno. Justis uvijek procjenjuje je li vaša pravosudna prošlost relevantna za određenu poziciju. Mnogi ljudi s kaznenim dosjeom jednostavno dobiju VOG, posebno ako su činjenice stare ili nemaju nikakve veze s pozicijom.
Koliko košta VOG i koliko dugo traje?
U 2026. godini digitalna prijava košta 33.85 eura, a pisana prijava putem općine košta 41.35 eura. Za volontere koji rade s djecom ili ranjivim osobama, VOG može biti besplatan. Obično dobivate odgovor u roku od jednog do četiri tjedna; ako je potrebna daljnja istraga, to može potrajati i do osam tjedana.
Koliko daleko unatrag Justis gleda u moju prošlost?
Standardno razdoblje provjere je četiri godine. Za mlade osobe koje su počinile kazneno djelo prije 23. godine često se primjenjuju dvije godine. Za radna mjesta s visokim zahtjevima za integritet primjenjuje se deset godina, a za seksualna ili teroristička kaznena djela razdoblje je neograničeno.
Može li moj poslodavac zatražiti moju kaznenu evidenciju?
Ne. Vaša sudska dokumentacija nije slobodno dostupna poslodavcima. Poslodavac vas može zatražiti VOG, ali vidi samo rezultat, a ne i temeljne podatke.
Moram li otkriti svoju kaznenu evidenciju prilikom prijave za posao?
Ne postoji opća obveza otkrivanja kriminalne prošlosti na vlastitu inicijativu. Za činjenice koje su očito relevantne za radno mjesto ili ako poslodavac o tome posebno pita, morate odgovoriti istinito.
Je li odbacujuća ili oslobađajuća presuda vrijedna?
Oslobađajuća presuda se ne računa. Određena odbacivanja, nagodbe, kazneni nalozi i izvansudske nagodbe mogu se uzeti u obzir, ovisno o njihovoj prirodi.
Moj VOG je odbijen - mogu li išta učiniti po tom pitanju?
Da. Obično prvo dobijete namjeru odbijanja, na koju možete podnijeti pisani odgovor u roku od dva tjedna. Ako VOG i tada bude odbijen, možete podnijeti prigovor u roku od šest tjedana, a nakon toga eventualno uložiti žalbu upravnom sudu u roku od šest tjedana.
Može li odbijeni VOG dovesti do otkaza?
Ne automatski. Ako je VOG zaista uvjet posla i nije izdan, to može imati posljedice za radni odnos, ali to ovisi, između ostalog, o nužnosti VOG-a, mogućnostima preraspodjele i pažnji koju je poslodavac poduzeo.
Što je VOG (Potvrda o ponašanju)?
VOG je izjava kojom potvrđujete da vaša sudska prošlost nije prepreka za određeni položaj, zadatak ili aktivnost. Izdaje je isključivo Dienst Justis u ime Ministarstva pravosuđa i sigurnosti, a suštinsku procjenu provodi Središnje tijelo za potvrdu o ponašanju (COVOG).
Može li me poslodavac jednostavno pitati o mojoj kaznenoj evidenciji?
Poslodavac ne smije sam tražiti vašu sudsku dokumentaciju jer ti podaci nisu slobodno dostupni poslodavcima. Umjesto toga, VOG djeluje kao ograničeni instrument provjere: poslodavac vidi samo ishod procjene, a ne i temeljne kaznene informacije.
Moram li samoinicijativno otkriti kaznenu evidenciju prilikom prijave za posao?
Općenito, ne morate otkriti kriminalnu prošlost na vlastitu inicijativu, tako da ne postoji opća obveza prijavljivanja toga, iako specifične okolnosti radnog mjesta mogu biti važne.
Znači li automatski da imam osuđujuću presudu da neću dobiti VOG?
Ne. Zahtjev za VOG i njegova procjena moraju odgovarati prirodi posla, a prije nego što VOG postane relevantan, potreban je razuman razlog vezan uz posao, tako da ishod ovisi o specifičnoj poziciji i prirodi uključenih pravosudnih informacija, a ne bude automatski.
