Nizozemski zakon za iseljenike i tvrtke: kako sustav funkcionira i ključna pravila

Nizozemsko pravo je kodificirano pravo: za većinu pitanja polazna točka je zakonska odredba, a ne niz ranijih presuda. Privatni život i trgovina uglavnom su uređeni nizozemskim građanskim zakonikom (Burgerlijk Wetboek, BW), kriminal Kaznenim zakonikom (Wetboek van Strafrecht, Sr), a odnos između građanina i vlade Zakonom o općem upravnom pravu (Algemene wet bestuursrecht, Awb); sudske odluke tumače te zakone, ali ne stvaraju obvezujući presedan u smislu običajnog prava.

Za međunarodne tvrtke i strane tvrtke, četiri područja predstavljaju većinu pitanja: radno pravo, koje snažno štiti zaposlenike; imigracijsko pravo; pravila o tvrtkama i njihovim direktorima; te ugovorno pravo, u kojem nizozemski sudovi daju znatnu težinu onome što stranke mogu razumno očekivati ​​jedna od druge.

Koja su ključna načela nizozemskog pravnog sustava?

Parlament donosi zakon, a sudovi ga primjenjuju i tumače. Pravo EU-a i izravno primjenjive odredbe ugovora imaju prednost nad nacionalnim pravom prema članku 94. Ustava.

Ustavni okvir

Nizozemski Ustav (Grondwet) utvrđuje temeljna prava i strukturu države. Jedna značajka često iznenađuje strane pravnike: prema članku 120. Ustava, sudovi ne mogu preispitivati ​​​​zakone Parlamenta u odnosu na Ustav. Međutim, mogu testirati nacionalno pravo u odnosu na međunarodne ugovore i pravo EU te moraju isključiti nacionalna pravila koja su u suprotnosti s izravno primjenjivim odredbama ugovora, poput onih iz Europske konvencije o ljudskim pravima.

Privatno pravo i javno pravo

Privatno pravo, utvrđeno uglavnom u Građanskom zakoniku, uređuje odnose između pojedinaca i tvrtki: ugovore, imovinu, rad, obitelj i odgovornost. Javno pravo uređuje odnos s vladom, uključujući upravno, porezno i ​​kazneno pravo, s Awb-om kao općim okvirom za upravne odluke.

Razlika određuje kojem se sudu obraćate i koji se postupak primjenjuje. Spor s vašim stanodavcem ili poslodavcem rješava se na građanskom sudu. Spor o dozvoli, naknadi ili kazni od strane državnog tijela obično počinje prigovorom (bezwaar) tom tijelu, nakon čega slijedi žalba upravnom sudu. Rok za prigovor je općenito šest tjedana prema članku 6:7 Awb-a, a njegovo propuštanje obično znači gubitak slučaja.

Razumnost i pravednost

Nizozemski sudovi primjenjuju kodificirana pravila, ali imaju i prostora za postizanje pravednih rezultata. Prema članku 6:248 nizozemskog građanskog zakonika , ugovor ima učinke koje podrazumijeva zakon, običaj i zahtjevi razumnosti i pravičnosti (redelijkheid en billijkheid), a ugovorna odredba se ne primjenjuje u mjeri u kojoj bi njezina primjena bila neprihvatljiva prema tim standardima.

Isti pristup primjenjuje se i na tumačenje ugovora. Od presude Vrhovnog suda (Hoge Raad) u predmetu Haviltex iz 1981. godine, pitanje nije samo što riječi govore, već i što su stranke mogle razumno zaključiti iz međusobnih izjava i ponašanja. U trgovačkim ugovorima između profesionalnih stranaka formulacija ima veću težinu, ali rijetko je jedini faktor.

Kako su sudovi organizirani

Većina slučajeva pokreće se na jednom od jedanaest okružnih sudova (rechtbanken). Manje zahtjeve, radne sporove i sporove iz područja najma rješava okružni sud (kantonrechter), odjel okružnog suda u kojem vam nije potreban odvjetnik. Žalbe se podnose jednom od četiri žalbena suda (gerechtshoven), a žalbe na pravna pitanja Vrhovnom sudu. Za međunarodne trgovačke sporove, Nizozemski trgovački sud u Amsterdam saslušava slučajeve na engleskom jeziku ako se stranke s time slože.

Koja pravila zapošljavanja trebaju znati iseljenici?

Nizozemsko radno pravo primjenjuje se na sve koji rade u Nizozemskoj na temelju ugovora o radu, bez obzira na njihovo državljanstvo. Nudi snažnu zaštitu od otkaza i postavlja minimalne standarde koji se ne mogu odreći ugovorom.

Ugovori na određeno i neodređeno vrijeme

Ugovor o radu sklapa se na određeno vrijeme (tijdelijk contract) ili na neodređeno vrijeme (vast contract). Prema članku 7:668a BW, lanac ugovora na određeno vrijeme postaje trajan od četvrtog ugovora ili nakon što lanac traje dulje od 36 mjeseci. Ugovori se računaju kao jedan lanac ako je razmak između njih šest mjeseci ili manje. Zakon o većoj sigurnosti za fleksibilne radnike (Wet meer zekerheid flexwerkers), donesen u srpnju 2026., produžuje taj razmak na tri godine; očekuje se da će ova promjena stupiti na snagu 1. siječnja 2028. Kolektivni ugovor o radu (cao) može odstupiti od ovih pravila u određenim sektorima.

Probni rok (proeftijd) podliježe strogim ograničenjima prema članku 7:652 BW. Mora biti dogovoren u pisanom obliku i nije dopušten u ugovoru od šest mjeseci ili manje. Za ugovor na određeno vrijeme dulji od šest mjeseci, ali kraći od dvije godine, to je najviše jedan mjesec, a za dulji ugovor na određeno vrijeme ili ugovor na neodređeno vrijeme najviše dva mjeseca. Tijekom probnog roka svaka stranka može raskinuti ugovor s trenutnim učinkom.

Minimalni standardi i zaštita od otkaza

Iseljenici imaju ista prava kao i nizozemski zaposlenici. To uključuje zakonsku minimalnu plaću, koja se primjenjuje po satu rada od 1. siječnja 2024., maksimalno radno vrijeme prema Zakonu o radnom vremenu (Arbeidstijdenwet), najmanje četiri puta više tjednog radnog vremena plaćenog godišnjeg odmora, naknadu za godišnji odmor od najmanje 8 posto i nastavak isplate najmanje 70 posto plaće do dvije godine bolovanja. Osnovno zdravstveno osiguranje obvezno je za sve koji žive ili rade u Nizozemskoj.

Poslodavac ne može jednostavno otpustiti zaposlenika na neodređeno vrijeme. Potreban je opravdan razlog prema članku 7:669 BW, kao što je otpuštanje, dugotrajna bolest ili loš radni učinak, te dopuštenje Agencije za osiguranje zaposlenika (UWV) ili odluka okružnog suda, osim ako zaposlenik ne pristane na raskid ugovora o nagodbi (vaststellingsovereenkomst). Ako poslodavac raskine ugovor, zaposlenik u načelu ima pravo na prijelaznu isplatu (transitievergoeding) od jedne trećine mjesečne plaće za svaku godinu radnog staža prema članku 7:673 BW. Nizozemski zakon također zabranjuje diskriminaciju na temelju nacionalnosti, spola, dobi, invaliditeta i radnog vremena.

Radne dozvole

Državljani EU-a, EGP-a i Švicarske mogu raditi u Nizozemskoj bez dozvole. Pravila su utvrđena Zakonom o strancima iz 2000. i Zakonom o zapošljavanju stranaca (Wet arbeid vreemdelingen). Drugima je obično potrebna dozvola boravka koja im omogućuje rad, a često poslodavac treba radnu dozvolu ili mora biti priznati sponzor kod Službe za imigraciju i naturalizaciju (IND). Najčešći put za kvalificirano osoblje je shema visokokvalificiranih migranata, koja zahtijeva priznatog sponzora i plaću iznad praga koji se prilagođava svake godine. Porezne olakšice za dolazne zaposlenike nisu dio naše prakse; za njih se obratite poreznom savjetniku.

Koje zakonske obveze imaju tvrtke?

Nizozemska tvrtka mora biti registrirana pri Nizozemskoj gospodarskoj komori (Kamer van Koophandel, KvK), voditi uredno računovodstvo, podnositi godišnje financijske izvještaje i pridržavati se pravila specifičnih za sektor. Njezini direktori mogu biti osobno odgovorni ako ne izvrše svoje dužnosti.

BV i NV

Većina tvrtki posluje putem privatnog društva s ograničenom odgovornošću (besloten vennootschap, BV); veće tvrtke koje kotiraju na burzi često koriste dioničko društvo (naamloze vennootschap, NV). BV se osniva javnobilježničkim aktom i nema zahtjev za minimalnim kapitalom. Dioničari imenuju upravni odbor, a statut (statuten) može se uvelike prilagoditi. Strana matična tvrtka može posjedovati sve dionice; ne postoji zahtjev za lokalne dioničare ili lokalne direktore.

Društvo može imati dvostupanjski odbor, s upravom (bestuur) i nadzornim odborom (raad van commissarissen), ili jednostupanjski odbor; velike tvrtke mogu morati primijeniti režim velikih tvrtki (structuurregime).

Izvještavanje i usklađenost

Tvrtke moraju voditi račune i podnositi svoje godišnje financijske izvještaje KvK-u; razina detalja ovisi o veličini tvrtke. Također moraju registrirati svoje krajnje stvarne vlasnike (UBO) u registru UBO-a. Ovisno o poslovanju, primjenjuju se i GDPR, Zakon o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma (Wwft) te Zakon o okolišu i planiranju (Omgevingswet, na snazi ​​od 1. siječnja 2024.).

Odgovornost direktora

Direktori su odgovorni prema društvu za ozbiljno loše upravljanje prema članku 2:9 BW. U stečaju, direktori mogu biti solidarno odgovorni za deficit prema članku 2:248 BW (članak 2:138 BW za NV) ako očito nisu pravilno obavljali svoje dužnosti i to je bio važan uzrok stečaja. Ako društvo nije vodilo uredno računovodstvo ili na vrijeme podnijelo godišnje financijske izvještaje, pretpostavlja se nepravilno upravljanje.

Kako se rješavaju ugovorni i trgovački sporovi?

Većina sporova rješava se pregovorima, ponekad uz pomoć posrednika. Ako to ne uspije, stranke se obraćaju građanskom sudu, koji pred okružnim sudom saslušava zahtjeve do 25,000 eura prema članku 93. Zakona o građanskom postupku (Rv), ili arbitraži ako su se o tome dogovorile.

Prije pokretanja postupka, vjerovnik obično šalje službeni zahtjev (sommatie) i, gdje je potrebno, obavijest o neispunjavanju obveza (ingebrekestelling). U hitnim slučajevima stranka može zatražiti privremenu odluku u skraćenom postupku (kort geding), često u roku od nekoliko tjedana. Zahtjevi za plaćanje prema ugovoru općenito zastarevaju nakon pet godina prema članku 3:307 BW, ali za neke zahtjeve primjenjuju se kraći rokovi, a kupac se mora žaliti na nedostatke u razumnom roku nakon što ih otkrije. Nizozemski arbitražni institut (NAI) i druga tijela nude arbitražu, koja je privatna i konačna, ali obično skuplja od odlaska na sud.

Dobro sastavljen ugovor sprječava mnoge sporove. Opći uvjeti i odredbe štite vas samo ako su bili propisno stavljeni na raspolaganje drugoj strani; ako ne, ta stranka može poništiti odredbu prema člancima 6:233 i 6:234 BW-a.

Što trebate znati o nekretninama i najmu?

Ne postoje ograničenja za strance koji kupuju nekretnine u Nizozemskoj. Prijenos se uvijek odvija javnobilježničkim aktom i registrira u zemljišnim knjigama (Kadaster).

Potrošač koji kupuje nekretninu ima zakonsko razdoblje za razmišljanje od tri dana nakon primitka potpisanog ugovora o kupnji, prema članku 7:2 BW-a. Prodavatelj ima dužnost otkriti poznate nedostatke, a kupac ima dužnost istražiti. Porez na prijenos vlasništva i drugi porezni aspekti ulaganja u nekretnine izvan su naše prakse.

Najmoprimci stambenih nekretnina uživaju snažnu zaštitu. Najmodavac može raskinuti najam samo iz razloga navedenih u zakonu, kao što je hitna vlastita upotreba, a u konačnici ga može raskinuti samo sud. Od 1. srpnja 2024. stambeni ugovori o najmu u načelu se sklapaju na neodređeno vrijeme, a Zakon o pristupačnoj najamnini (Wet betaalbare huur) proširio je regulaciju najamnine na mnoge domove srednje klase. Poslovni ugovori o najmu slijede zasebna pravila, sa posebnom zaštitom za maloprodajne i ugostiteljske prostore.

A što je s osobnim i obiteljskim stvarima?

Ako živite u Nizozemskoj, nizozemsko pravo često se primjenjuje i na vaša osobna i obiteljska pitanja. Koje se pravo primjenjuje u međunarodnoj situaciji određeno je pravilima i ugovorima EU-a, kao što je Uredba EU-a o bračnoj imovini za brakove sklopljene 29. siječnja 2019. ili kasnije.

Brak, razvod, skrbništvo nad djecom i imena regulirani su u Knjizi 1 nizozemskog građanskog zakonika. Za parove koji su se vjenčali 1. siječnja 2018. ili kasnije, zakonski režim bračne imovine je ograničena zajednica imovine: imovina stečena prije braka općenito ostaje odvojena. Parovi s međunarodnim porijeklom trebali bi provjeriti koje pravo uređuje njihov brak, jer to nije nužno nizozemsko pravo. Imena se također mogu promijeniti u određenim slučajevima; naš članak o promjeni imena u Nizozemskoj objašnjava taj postupak.

Što biste trebali provjeriti kao iseljenik?

Provjerite ove točke prije nego što potpišete ugovor o radu ili najam.

• Je li vaš ugovor na određeno ili trajno vrijeme i ispunjava li probni rok ograničenja iz članka 7:652 BW-a?
• Primjenjuje li se administrativni uvjeti (CAO) na vaše radno mjesto i je li vaša plaća u skladu s minimalnom plaćom i, ako je relevantno, s IND pragom za visokokvalificirane migrante?
• Omogućuje li vam boravišna dozvola rad i je li vaš poslodavac priznati sponzor od strane IND-a?
• Je li vaš najam na neodređeno vrijeme i je li najamnina u skladu sa Zakonom o pristupačnoj najamnini?

Što biste trebali provjeriti kao strana tvrtka?

Ove provjere obuhvaćaju točke gdje se nizozemska pravila najčešće razlikuju od prakse u inozemstvu.

• Je li nizozemski subjekt registriran kod KvK-a, a njegovi krajnji stvarni vlasnici kod registra UBO-a?
• Jesu li godišnji financijski izvještaji podneseni KvK-u na vrijeme, tako da se ne pretpostavlja nepravilno upravljanje prema članku 2:248 BW?
• Poštuju li vaši ugovori o radu pravilo lanca iz članka 7:668a BW i razloge za otkaz iz članka 7:669 BW?
• Jesu li vaši opći uvjeti poslovanja propisno dostupni kupcima u skladu s člankom 6:234 BW-a?
• Sadrže li vaši ugovori jasan izbor prava i foruma, kao što su nizozemski sudovi, nizozemski Trgovački sud ili arbitraža NAI-a?

Što možemo učiniti za vas s nizozemskim pravom?

Savjetujemo međunarodne tvrtke i tvrtke na engleskom i nizozemskom jeziku; naša stranica o korporativnom pravu detaljnije objašnjava naš rad u korporativnom pravu.

• Pregledavamo vaš ugovor o radu, sporazum o nagodbi ili otkazni list i objašnjavamo vaš položaj.
• Postavljamo ili pregledavamo statut i dogovore dioničara vašeg nizozemskog poslovnog subjekta.
• Izrađujemo i pregledavamo trgovačke ugovore i opće uvjete poslovanja prema nizozemskom pravu.
• Šaljemo zahtjev ili obavijest o neispunjavanju obveza i, ako je potrebno, pokrećemo postupak ili skraćeni postupak.
• Pripremamo zahtjeve za boravišne i radne dozvole putem redovnih migracijskih ruta i podnosimo prigovore IND-u.

Rezime

• Nizozemsko pravo je kodificirano; sudovi tumače zakone, primjenjuju razumnost i pravičnost te daju prednost pravu i ugovorima EU.
• Zakon o radu snažno štiti zaposlenike: ugovori na određeno vrijeme postaju trajni od četvrtog ugovora ili nakon 36 mjeseci, a za otkaz je potreban razuman razlog i dopuštenje.
• Tvrtke se moraju registrirati kod KvK-a, voditi uredno računovodstvo i podnositi godišnje račune; direktori mogu biti osobno odgovorni u stečaju.
• Ugovori se tumače na temelju onoga što stranke mogu razumno očekivati, a ne samo na temelju njihove formulacije.
• Stranci mogu slobodno kupovati nekretnine, a najmoprimci uživaju snažnu zaštitu od otkaza.

Često postavljana pitanja