Ako se vaš poslodavac ne pridržava kolektivnog ugovora o radu (collectieve arbeidsovereenkomst, CAO) koji ga obvezuje, možete tražiti ono što vam ugovor daje, s retroaktivnim učinkom. Odredba u vašem ugovoru o radu koja je u suprotnosti s važećim kolektivnim ugovorom ništava je prema članku 12. Zakona o kolektivnim ugovorima, a umjesto nje primjenjuje se odredba kolektivnog ugovora. Zahtjevi za neisplaćene plaće i naknade obično se mogu podnijeti okružnom sudu za pet godina unatrag.
Ovaj članak objašnjava kada je poslodavac zapravo obvezan, što se događa s dogovorima koji potkopavaju kolektivni ugovor, što možete tražiti i u kojem roku, što sindikati i stranke kolektivnog ugovora mogu učiniti što vi ne možete i gdje se uklapa Nizozemska agencija za rad. Namijenjen je zaposlenicima koji sumnjaju da su nedovoljno plaćeni i poslodavcima koji žele znati kojoj su izloženosti izloženi.
Kada je poslodavac vezan kolektivnim ugovorom o radu?
Postoje tri puta, a oni imaju različite posljedice. Prvi je članstvo: poslodavac koji pripada organizaciji poslodavaca koja je sklopila sporazum obvezan je njime, kao i zaposlenik koji je član jednog od uključenih sindikata. Drugi je opća obvezujuća izjava (algemeenverbindendverklaring), kojom ministar socijalnih poslova i zapošljavanja proširuje odredbe sektorskog sporazuma na svakog poslodavca i zaposlenika u tom sektoru, bez obzira jesu li članovi nečega ili ne. Treći je ugovorni: mnogi ugovori o radu sadrže klauzulu o osnivanju (incorporatiebeding) kojom se proglašava primjenjivim imenovani kolektivni ugovor, što obvezuje poslodavca čak i kada nijedan od prva dva puta ne obvezuje.
Polazna točka je stoga vaš vlastiti ugovor o radu, u kojem mora biti navedeno koji se kolektivni ugovor primjenjuje. To nije samo dobra praksa: poslodavac je dužan pismeno obavijestiti zaposlenika o uvjetima radnog odnosa, uključujući primjenjivi kolektivni ugovor, prema članku 7:655 Građanskog zakonika. Ako ugovor ne sadrži ništa, pogledajte sektor, djelatnosti koje tvrtka stvarno obavlja i opće obvezujuće izjave objavljene u Službenom glasniku; odredba o opsegu (werkingssfeerbepaling) kolektivnog ugovora, a ne oznaka koju poslodavac koristi, odlučuje o tome spada li tvrtka u njega.
Jedna točka se redovito previđa: poslodavac koji je vezan kolektivnim ugovorom u načelu mora primjenjivati njegove uvjete i na zaposlenike koji nisu članovi sindikata, prema članku 14. Zakona o kolektivnim ugovorima. Ta obveza pripada strankama kolektivnog ugovora. Može li ga pojedinačni zaposlenik koji nije član izravno provoditi ovisi o tome je li ugovor proglašen općeobvezujućim ili ugovor o radu sadrži klauzulu o osnivanju, što je upravo razlog zašto je ta klauzula toliko važna.
Klauzula koja podriva kolektivni ugovor je ništava
Poslodavci ponekad pretpostavljaju da zaseban dogovor sa zaposlenikom ima prednost nad kolektivnim ugovorom. To nije tako. Prema članku 12. Zakona o kolektivnim ugovorima, odredba dogovorena između poslodavca i zaposlenika koja je u suprotnosti s kolektivnim ugovorom koji obvezuje obje strane je ništavna, a članak 13. propisuje da se umjesto nje primjenjuje odredba kolektivnog ugovora. Ništa se ne mora ponovno pregovarati: jednostavno se primjenjuje ispravna ljestvica plaća, naknada ili otkazni rok, a zaposlenik može tražiti razliku.
Posljedica za poslodavce je da potpisani ugovor nije obrana. Ako je korištena platna skala ispod skale koju kolektivni ugovor propisuje za stvarno obavljeni rad, manjak se duguje za cijelo razdoblje, zajedno s naknadom za godišnji odmor i svim doprinosima za mirovinsko osiguranje obračunatim na nju. U praksi, najveća potraživanja ne proizlaze iz namjernog nedovoljnog plaćanja, već iz klasifikacije radnog mjesta: zaposlenik se raspoređuje u nižu funkcionalnu skupinu nego što to dužnosti opravdavaju, a greška se ponavlja svaki mjesec godinama.
Odstupanje nije uvijek zabranjeno. Mnogi kolektivni ugovori su minimalni ugovori (minimum-CAO), koji dopuštaju uvjete koji su povoljniji za zaposlenika, dok standardni ugovor (standardaard-CAO) ne dopušta odstupanje ni u jednom smjeru. Neke odredbe izričito dopuštaju odstupanje pisanim sporazumom ili na razini tvrtke. Pročitajte ugovor prije nego što pretpostavite da je sve fiksno ili da se išta može pregovarati; naš pregled nizozemskog radnog prava utvrđuje kako se ta pravila uklapaju.
Opće obvezujuće deklaracije i što se događa kada isteknu
Opću obvezujuću izjavu donosi ministar socijalnih poslova i zapošljavanja za određeno razdoblje i objavljuje se u Vladinom službenom listu. Nikada ne pokriva cijeli sporazum: obvezujuće postaju samo odredbe navedene u odluci, a tvrtke mogu podnijeti zahtjev za izuzeće ako su obvezane vlastitim ekvivalentnim sporazumom. Izjava stupa na snagu nakon objave i ne djeluje retroaktivno, čak ni kada su stranke kolektivnog ugovora dale vlastitom sporazumu retroaktivni učinak za svoje članove.
Prestanak kolektivnog ugovora je zasebno pitanje. Za poslodavce i zaposlenike vezane članstvom, normativne odredbe koje su postale dio individualnog ugovora o radu nastavljaju se primjenjivati i nakon isteka ugovora dok se ne dogovori nešto drugo; taj naknadni učinak (nawerking) razlog je zašto zaposlenici rijetko gube stečene uvjete preko noći. Odredbe koje su se primjenjivale samo zato što su proglašene općeobvezujućima, nasuprot tome, u načelu prestaju važiti kada ta deklaracija prestane. U praznini prije nego što se novi ugovor proglasi obvezujućim, ostaje individualni ugovor o radu i zakonska minimalna plaća.
Što možete tvrditi i koliko daleko unatrag
Zaposlenik koji je primio manje plaće nego što je propisano kolektivnim ugovorom može razliku zatražiti kao neisplaćenu plaću pred okružnim sudom (kantonrechter), koji rješava zahtjeve za naknadu štete bez obzira na iznos. Uz taj zahtjev obično se prilažu tri dodatka. Zakonsko povećanje za zakašnjelu isplatu plaće prema članku 7:625 Građanskog zakonika može povećati dugovani iznos do polovice, iako sud ima izričitu ovlast da ga smanji. Zakonske kamate se dodaju. A tamo gdje je nedostatna isplata utjecala i na doprinose za mirovinu ili naknadu za godišnji odmor, to su zasebni zahtjevi.
Rokovi su važniji nego što većina zaposlenika shvaća. Zahtjev za periodična plaćanja poput plaća zastarijeva pet godina nakon dospijeća, tako da svaki mjesec kašnjenja na kraju košta mjesec dana. Pisani zahtjev koji ispunjava uvjete za prekid zastare zaustavlja vrijeme; pritužba podnesena samo na sastanku ne zaustavlja. Ako je radni odnos već završio, nemojte čekati konačnu nagodbu prije nego što zahtjev podnesete u pisanom obliku.
Dvije situacije zahtijevaju hitan savjet. Prva je kada poslodavac ne osporava iznos, već primjenjivost samog kolektivnog ugovora, jer se to odnosi na odredbu o opsegu i često na činjenice o aktivnostima tvrtke koje treba pravilno utvrditi. Druga je kada se poslodavac nalazi u financijskim poteškoćama: potraživanja za plaće su ispred običnih vjerovnika, ali praktično rješenje obično leži negdje drugdje, kao što objašnjava naš članak o poslodavcu koji je bankrotirao.
Što sindikati i stranke kolektivnog ugovora mogu učiniti
Zaposlenici nisu jedini koji mogu provoditi kolektivni ugovor, a stranke u njemu imaju pravna sredstva koja pojedinac nema. Prema Zakonu o kolektivnim ugovorima, organizacije koje su sklopile ugovor mogu tražiti izvršenje i naknadu od poslodavca koji je obvezao ugovor, a koji ga se ne pridržava, a sam ugovor može unaprijed odrediti iznos te naknade. To se obično podrazumijeva pod fiksnom kaznom koja se nalazi u mnogim kolektivnim ugovorima: iznos koji se plaća strankama kolektivnog ugovora u slučaju nepoštivanja ugovora, dogovoren u tekstu, a ne određen od strane suda. U slučajevima kada je ugovor proglašen općeobvezujućim, Zakon o općim obvezujućim deklaracijama daje strankama usporediv zahtjev protiv poslodavaca koji nisu njihovi članovi.
Većina sektora također ima vlastito tijelo za usklađenost ili odbor za rješavanje sporova, a mnogi sporazumi predviđaju odbor za tumačenje čije stajalište ima težinu u kasnijim postupcima. Ako se vaš spor odnosi na značenje odredbe, a ne na to je li primijenjena, taj je put često brži i jeftiniji od sudskog spora. Sindikat također može pregovarati u vaše ime, što često rješava spor oko klasifikacije bez postupka, te može pokrenuti kolektivnu tužbu ako je pogođena cijela skupina zaposlenika.
Što Nizozemska agencija za rad može, a što ne može učiniti
Nizozemska agencija za rad ne nadzire kolektivne ugovore na vlastitu i ne može kazniti poslodavca zbog plaćanja ispod ljestvice kolektivnog ugovora. Njena uloga ovdje definirana je člankom 10. Zakona o općim obvezujućim deklaracijama: kada stranke opće obvezujućeg kolektivnog ugovora učine vjerojatnim da poslodavac ne postupa u skladu s ugovorom, mogu zatražiti od ministra da Agencija provede istragu. Agencija zatim ispituje obračun plaća i radnu praksu te sastavlja izvješće o nalazima, u kojem se navode činjenice i okolnosti, ali se izričito ne donosi zaključak o tome je li ugovor prekršen. Stranke koje podnose zahtjev odlučuju što će s tim učiniti, obično u građanskom postupku.
To nije cijela slika onoga što Tijelo provodi. Isplata ispod zakonske minimalne plaće i minimalne naknade za godišnji odmor zasebno je pitanje u kojem ima administrativne ovlasti za provedbu, kao i radno vrijeme, zdravlje i sigurnost te pravila o izaslanim radnicima i zapošljavanju. Njegovi inspektori mogu ući u prostorije, zahtijevati evidenciju i ispitivati osoblje i agencijske radnike, a svi uključeni moraju surađivati. Dakle, praktično pravilo za zaposlenika je: stvarni spor oko kolektivnog ugovora je građanska tužba, ali nedovoljna isplata koja također krši pravila o minimalnoj plaći vrijedi prijaviti.
Postoji zaseban put kada ste zaposleni putem lanca poslodavaca, na primjer kao agencijski radnik na gradilištu. Prema pravilima o lančanoj odgovornosti za plaće u Građanskom zakoniku, zaposlenik kojem nije isplaćena dospjela plaća može klijenta smatrati odgovornim dalje u lancu, u fazama i pod određenim uvjetima. To je zahtjevan put, ali je rješenje kada izravni poslodavac nestane.
Što učiniti ako vaš poslodavac ignorira kolektivni ugovor
Započnite utvrđivanjem činjenica na papiru. Pronađite kolektivni ugovor, preuzmite verziju koja je bila na snazi za svako dotično razdoblje i pronađite tablicu plaća i opise funkcija. Zatim rekonstruirajte, mjesec po mjesec, koliko ste bili plaćeni i koliko je trebalo biti plaćeno, koristeći platne liste, a ne pamćenje. Izračun koji bi sud mogao slijediti vrijedi više od bilo kakvog argumenta o pravednosti.
Iznesite primjedbu poslodavcu u pisanom obliku, uz priloženi izračun i razuman rok. Mnogi slučajevi su pogreške u klasifikaciji ili pogreške u obračunu plaća i rješavaju se u ovoj fazi; održavanje činjeničnog tona čini taj ishod vjerojatnijim. Ako se problem ne riješi, uključite svoj sindikat ili tijelo za usklađenost navedeno u kolektivnom ugovoru i pitajte o odboru za sporove u sektoru. Sačuvajte svaki dokument i svaki odgovor te imajte na umu da podnošenje zahtjeva na temelju kolektivnog ugovora nije osnova za otkaz: poslodavac koji reagira prekidom radnog odnosa stvara sebi drugi problem.
Ako ništa od toga ne uspije, tužba ide na podokružni sud. Pratite petogodišnji rok zastare i zapamtite da pravilno formuliran pisani zahtjev čuva starije mjesece dok se rasprave nastavljaju. Za širu sliku o okolnim pravilima, pogledajte naš indeks nizozemskih vodiča za radno pravo.
Law & More savjetuje zaposlenike i poslodavce u Nizozemskoj o primjeni kolektivnih ugovora o radu: opseg ugovora, klasifikacija radnih mjesta i platne skale, zahtjevi za povrat zaostalih plaća i postupci pred okružnim sudom. Ako želite da se vaša situacija i vaš izračun preispitaju, molimo kontakt nas; naš tim za radno pravo rado će vam pomoći.
Često postavljana pitanja
Što je kolektivni ugovor o radu (KUP) i što on obuhvaća?
Kolektivni ugovor o radu (KAU) je pisani sporazum između poslodavaca i zaposlenika unutar određene industrije ili tvrtke kojim se utvrđuju uvjeti rada, kao što su plaće, radno vrijeme, otkazni rokovi i mirovinski planovi, kako bi se održao zdrav i uravnotežen radni odnos.
Primjenjuje li se kolektivni ugovor o radu na svakog poslodavca i zaposlenika u industriji?
Da, ako ga je ministar socijalnih poslova i zapošljavanja proglasio općeobvezujućim. U tom slučaju primjenjuje se ne samo na članove relevantnih organizacija poslodavaca i zaposlenika, već na sve poslodavce i zaposlenike unutar obuhvaćene industrije, a pojedinačni ugovor o radu ne smije odstupati od njega na način koji stavlja zaposlenika u nepovoljan položaj.
Što se događa ako poslodavac ne poštuje kolektivni ugovor o radu?
Zaposlenik može tražiti razliku kao neisplaćenu plaću pred podokružnim sudom, jer je ugovorna odredba koja je u suprotnosti s kolektivnim ugovorom ništava i umjesto nje se primjenjuje odredba kolektivnog ugovora. Stranke ugovora mogu tražiti izvršenje i naknadu, a mnogi ugovori unaprijed određuju taj iznos. Nizozemska agencija za rad istražuje samo na zahtjev stranaka kolektivnog ugovora i izvještava o činjenicama; sama ne izriče kaznu za kršenje kolektivnog ugovora.
Može li se novi kolektivni ugovor o radu primjenjivati retroaktivno?
Da. Novi kolektivni ugovori mogu imati retroaktivni učinak, što znači da ako se novi ugovor sklopi nakon razdoblja u kojem nije bio na snazi, njegove se odredbe često retroaktivno primjenjuju na razdoblje u kojem nije bio na snazi kolektivni ugovor.
Što zaposlenik može učiniti ako poslodavac ne poštuje kolektivni ugovor o radu?
Utvrdite koji se kolektivni ugovor primjenjuje i izračunajte manjak na temelju platnih lista, a zatim podnesite zahtjev poslodavcu u pisanom obliku s rokom. Ako se time problem ne riješi, uključite svoj sindikat ili sektorski odbor za sporove i, ako je potrebno, podnesite zahtjev okružnom sudu. Imajte na umu petogodišnji zastarni rok za potraživanja po osnovu plaće i prekinite ga u pisanom obliku.
