Prekid registriranog partnerstva u Nizozemskoj

Nizozemsko registrirano partnerstvo ( geregistreerd partnerschap ) gotovo je u svakom pravnom pogledu blizu braku, ali završava drugačije. Bez maloljetne djece može se raskinuti bez ikakvog susreta sa sucem; s njima je sudski postupak obavezan. Ovaj članak opisuje oba postupka, posljedice u pogledu imovine, mirovine i uzdržavanja, te međunarodne komplikacije koje najčešće zadese strance u Nizozemskoj.

Što je registrirano partnerstvo

Registrirano partnerstvo uvedeno je 1. siječnja 1998. Sklapa se pred matičarem ( ambtenaar van de burgerlijke stand ), koji sastavlja akt. Osoba može biti samo u jednom registriranom partnerstvu istovremeno i ne može biti u braku i registrirana istovremeno (čl. 1:80a BW).

Pravni učinci su uglavnom oni braka. Članak 1:80b BW proglašava da se naslovi Knjige 1 Građanskog zakonika o pravima i dužnostima supružnika, o zakonskoj zajednici imovine i o uvjetima braka primjenjuju na odgovarajući način - s jednom iznimkom: ne postoji odvojenost od postelje i stola ( scheiding van tafel en bed ) za registrirane partnere.

Roditeljstvo slijedi isti obrazac. Prema čl. 1:199 BW, muškarac u registriranom partnerstvu sa ženom od koje se dijete rodi je zakonski otac po sili zakona, baš kao što bi to bio muž, a registrirani partneri stječu zajedničku roditeljsku vlast nad djecom rođenom tijekom partnerstva.

Po čemu se razlikuje od braka i od ugovora o izvanbračnoj zajednici

Razlike između braka i registriranog partnerstva su manje nego što ljudi očekuju. Jaz između ta dva pojma i ugovora o izvanbračnoj zajednici ( samenlevingscontract ) - sporazuma koji ne stvara nikakav status - je daleko veći.

Ruta bez suda: bez maloljetne djece

Ovo je značajka koja razlikuje registrirano partnerstvo. Prema čl. 1:80c BW-a, partnerstvo prestaje, između ostalog, uzajamnim pristankom, registracijom datirane izjave koju su potpisala oba partnera i jedan ili više odvjetnika ( advocaten ) ili javnih bilježnika ( notarissen ) od strane matičara. U izjavi se navodi da su i kada su partneri sklopili sporazum o prestanku partnerstva.

Dvije se točke često krivo tumače. Partneri to ne mogu sami: sudjelovanje barem jednog odvjetnika ili javnog bilježnika zakonski je uvjet. Izjava nije sporazum - sporazum je materijalni dokument, izjava je kratki instrument koji se dostavlja matičaru.

Što mora sadržavati sporazum o raskidu

Članak 1:80d BW zahtijeva da sporazum sadrži barem izjavu oba partnera da je njihovo registrirano partnerstvo nepovratno prestalo ( duurzaam ontwricht ) i da ga žele prekinuti. Bez toga nema valjanog sporazuma.

U istom članku navedeni su daljnji predmeti koje sporazum može obraditi - izričito ne pod prijetnjom ništavosti, tako da je sporazum koji ih izostavlja i dalje važeći:

• održavanje partnera;
• tko nastavlja koristiti dom i kućanske predmete;
• podjela zajedničke imovine ili rješavanje uvjeta partnerstva;
• izjednačavanje mirovina.

Izostavljanje ovih stvari rijetko je mudro: neriješeno pravo na mirovinu ili nepodijeljena kuća u zajedničkom vlasništvu ponovno će se pojaviti, a do tada će poluga dogovorene nagodbe nestati.

Rok od tri mjeseca

Članak 1:80d BW-a daje čvrsti rok: izjava mora stići matičaru u roku od tri mjeseca od datuma sklapanja ugovora. Rok teče od dana sklapanja ugovora, a ne od potpisivanja izjave.

Ako prođe rok od tri mjeseca, izjava se više ne može registrirati u tom ugovoru i partnerstvo se jednostavno nastavlja. Pravni lijek je novi ugovor, nova izjava i novo tromjesečno razdoblje - koje zahtijeva od oba partnera da surađuju drugi put. Ako je jedan promijenio stav, jedini preostali put je razvod od strane suda. Na početku se dogovorite tko će podnijeti zahtjev: partner, odvjetnik ili bilježnik.

Registraciju obavlja matičar općine u kojoj je partnerstvo sklopljeno; članak 1:80c BW potvrđuje da je matičar uvijek nadležan tamo gdje je to bilo u Nizozemskoj. Ako je partnerstvo sklopljeno u inozemstvu, nadležno tijelo je općina Haag, Dienst Publiekszaken, afdeling Landelijke Taken. Partnerstvo prestaje registracijom, a ne potpisom.

Jedna neusklađenost je važna za porez: Belastingdienst smatra da fiskalno partnerstvo završava kada obje strane potpišu sporazum o raskidu, pod uvjetom da više nisu registrirane na istoj BRP adresi - ne na kasnijoj registraciji kod matičara.

Obvezni sudski put: maloljetna djeca

Članak 1:80c BW zatvara izvansudski put kada partneri zajednički vrše roditeljsku vlast nad jednim ili više svoje zajedničke djece, i kada vrše zajedničku vlast nad jednim ili više djece prema članku 1:253sa BW ili članku 1:253t BW. U tim slučajevima partnerstvo se može okončati samo razvrgavanjem od strane suda.

Članak 1:80e BW-a propisuje da se odredbe o razvodu braka primjenjuju na odgovarajući način, uključujući one o uzdržavanju, korištenju doma i podjeli imovine. Razvod braka stupa na snagu upisom sudske odluke u matice građanskog stanja - i, kao i kod razvoda braka, taj upis mora se obaviti u roku od šest mjeseci od pravomoćnosti odluke, u protivnom gubi snagu.

Postupak se vodi putem odvjetnika. Partneri mogu podnijeti zajednički zahtjev, što je brže i jeftinije, ili jedan od njih može podnijeti zahtjev samostalno. Nepopravljivi prekid veze je osnova i ne ispituje se protiv poricanja drugog partnera.

Plan roditeljstva

Zahtjev koji se odnosi na maloljetnu djecu mora biti popraćen planom roditeljstva ( ouderschapsplan ) koji su potpisali oba roditelja, u skladu s čl. 815 Rv. Mora sadržavati najmanje:

• kako su podijeljeni briga i odgoj djece i gdje će djeca živjeti;
• kako će se roditelji međusobno obavještavati i savjetovati o važnim pitanjima koja se tiču ​​djece;
• troškovi brige i odgoja, tj. uzdržavanje djeteta.

Ako se zajednički plan zaista ne može izraditi, u zahtjevu se mora objasniti zašto i što je pokušano. Sud može postupiti na toj osnovi, ali zahtjev koji ignorira taj zahtjev bez objašnjenja riskira da bude proglašen nedopuštenim.

Posljedice imovine

Za partnerstva sklopljena 1. siječnja 2018. ili kasnije, standardna je ograničena zajednica imovine prema članku 1:94 BW. Općenito govoreći, ono što je svaki partner već posjedovao prije partnerstva ostaje privatno, a darovi i nasljedstva koje je primio jedan partner ostaju privatni; ono što se stekne tijekom partnerstva i zajednička prethodna imovina pripada zajednici i dijeli se podjednako po prestanku. Za partnerstva sklopljena prije tog datuma, stara sveobuhvatna zajednica imovine i dalje se primjenjuje.

Partneri mogu odstupiti od neizvršenja uvjeta partnerstva ( partnerschapsvoorwaarden ), koji moraju biti sastavljeni kao javnobilježnički akt i upisani u registar bračne imovine (čl. 1:115 BW, čl. 1:116 BW). Uvjeti se mogu postaviti prije ili tijekom partnerstva. Tamo gdje postoje, prestanak partnerstva znači rješavanje uvjeta - obično klauzulu o prijeboju - a ne podjelu zajednice.

U svakom slučaju, posao je isti: utvrditi što je zajedničko, a što privatno, procijeniti to, raspodijeliti i riješiti dugove. Zajednički dugovi ostaju zajednički prema vjerovnicima bez obzira na to što se partneri međusobno dogovore; zajmodavac nije vezan ugovorom o raskidu, a hipotekarni zajmodavac nije obvezan osloboditi partnera koji odlazi od solidarne odgovornosti.

Izjednačavanje mirovina

Prekid registriranog partnerstva smatra se „skladištenjem“ u smislu Zakona o izjednačavanju mirovinskih prava (razvod) ( Wet verevening pensioenrechten bij scheiding , WVPS). Zadano je da svaki partner ima pravo na polovicu mirovine koju je drugi ostvario tijekom partnerstva, a koja se isplaćuje kada ta mirovina dospije.

Vrijedi djelovati na tri točke:

• Obavijestite davatelja mirovine na zakonskom obrascu u roku od dvije godine od prestanka. Učinite to i davatelj će isplatiti izjednačeni dio izravno ovlaštenom partneru; ako propustite razdoblje, pravo ostaje, ali se mora osobno zatražiti od bivšeg partnera.
• Izjednačavanje se može isključiti ili mijenjati - u uvjetima partnerstva ili u samom sporazumu o raskidu, što je upravo razlog zašto članak 1:80d BW navodi mirovinu kao predmet sporazuma.
• Konverzija (konverzija) je alternativa: partner koji ima pravo na mirovinu dobiva vlastitu neovisnu mirovinu, prekidajući doživotnu vezu s bivšim partnerom. To zahtijeva suradnju davatelja mirovine.

Odvojeno od izjednačavanja, bivši partner općenito zadržava pravo na posebnu partnersku mirovinu ( bijzonder partnerpensioen ) za razdoblje prije prestanka radnog odnosa.

Prijedlog zakona, Wet pensioenverdeling bij scheiding, učinio bi konverziju standardom umjesto izjednačavanja. Pred parlamentom je od 2019. i nije usvojen; njegov planirani datum početka više je puta odgođen i sada iznosi 1. siječnja 2028., kako bi se poklopio s novim mirovinskim sustavom. Dok se ne usvoji i ne stupi na snagu, gore opisani režim WVPS-a primjenjuje se u cijelosti i nikakvo se rješenje ne bi trebalo temeljiti na pretpostavci o tome kada će nova pravila stići.

Održavanje partnera i njegovo trajanje

Uzdržavanje partnera ( partneralimentatie ) primjenjuje se na registrirana partnerstva kao i na brak, članak 1:80e BW proglašava odredbe o razvodu braka primjenjivima na odgovarajući način. Pravo na uzdržavanje ovisi o potrebi s jedne strane i sposobnosti plaćanja s druge strane; iznos slijedi nizozemske smjernice za uzdržavanje ( Trema-normen ).

Od 1. siječnja 2020. glavno pravilo prema članku 1:157 BW jest da uzdržavanje traje polovicu trajanja braka ili partnerstva, s najviše pet godina. Tri iznimke proširuju to pravilo:

• ako partneri imaju djecu koja nisu navršila dvanaest godina, uzdržavanje teče dok najmlađe dijete ne navrši dvanaest godina;
• ako je partnerstvo trajalo dulje od petnaest godina, a primatelj je unutar deset godina od dobi za državnu mirovinu (AOW), uzdržavanje se nastavlja do navršene dobi za državnu mirovinu;
• prijelazno pravilo za primatelje rođene 1. siječnja 1970. ili prije: ako je partnerstvo trajalo dulje od petnaest godina, a primatelj je još uvijek više od deset godina ispod dobi za napuštanje obitelji (AOW), uzdržavanje traje deset godina. Zakon ne određuje krajnji datum za ovo pravilo, ali ono samo od sebe prestaje - kada ta kohorta navrši deset godina od AOW dobi, primjenjuje se prethodni izuzetak, a prijelazno pravilo više nema na što utjecati.

U slučajevima kada se primjenjuje više od jedne iznimke, prevladava najdulje razdoblje, a u teškim slučajevima sud može produžiti isteklo razdoblje. Uzdržavanje u svakom slučaju prestaje ako se primatelj ponovno vjenča, sklopi novo registrirano partnerstvo ili živi s drugom osobom kao da je u braku.

Partneri se mogu slobodno dogovoriti o drugačijem trajanju ili se u potpunosti odreći uzdržavanja u sporazumu o raskidu. To je jedna od stvarnih prednosti izvansudskog postupka: ishod se pregovara, a ne nameće.

Pretvaranje registriranog partnerstva u brak

Članak 1:80g BW-a dopušta registriranim partnerima da matičaru kažu da žele da se njihovo partnerstvo pretvori u brak. Matičar sastavlja akt o pretvorbi. Partnerstvo prestaje, a brak počinje u trenutku upisa akta u matičarsku knjigu vjenčanih. Ako partneri žive izvan Nizozemske i barem jedan ima nizozemsko državljanstvo, pretvorba se odvija pred matičarom u Haagu.

Konverzija ne remeti obiteljskopravne odnose s djecom rođenom prije nje i ne stvara prekid u vezi: u svrhu imovine i mirovine povijest para se nastavlja, što je važno pri izračunu onoga što je stečeno tijekom braka ili partnerstva.

Obrnuto više nije moguće. Pretvaranje braka u registrirano partnerstvo - mehanizam iza tzv. flitsscheidinga , kojim se brak pretvarao, a zatim izvansudski raskidao - ukinut je s učinkom od 1. ožujka 2009. Zakonom od 27. studenog 2008. kojim se promiče nastavak roditeljstva i pažljiv razvod. Brak stoga može raskinuti samo sud i ne postoji put natrag iz braka u registrirano partnerstvo.

Međunarodna dimenzija

Priznanje u inozemstvu

Nizozemsko registrirano partnerstvo nije globalno prihvaćen status. Priznavanje nailazi na prepreke u pet država članica EU-a, koje nemaju registrirano partnerstvo u vlastitom zakonodavstvu: Bugarska, Litva, Poljska, Rumunjska i Slovačka. Izvan EU-a slika je daleko neujednačenija i mnoge zemlje će registrirane partnere tretirati kao nevjenčane.

Posljedice su praktične: pravo boravka za partnera, nasljedstvo, porezni tretman i hoće li strana vlast uopće prihvatiti da je veza postojala. Ako se vjerojatno selite u inozemstvo, standardni savjet je da prije odlaska sklopite brak prema čl. 1:80g BW, jer brak putuje bolje od partnerstva.

Nadležnost i mjerodavno pravo

Uredba Bruxelles IIb o bračnim stvarima ne obuhvaća registrirana partnerstva. Nadležnost za raskid jednog partnerstva stoga se određuje nizozemskim nacionalnim pravilima građanskog postupka, prvenstveno člankom 4. Rv. Nizozemski sud ima nadležnost ako podnositelj zahtjeva ili tuženik imaju uobičajeno boravište u Nizozemskoj ili ako oba partnera imaju nizozemsko državljanstvo.

O mjerodavnom pravu, članak 10:86 BW propisuje da se pitanje može li se registrirano partnerstvo sklopljeno u Nizozemskoj okončati u Nizozemskoj uzajamnim pristankom ili razvrgavanjem, te na kojim osnovama, primjenjuje nizozemsko pravo. Priznavanje partnerstava sklopljenih u inozemstvu i prestanaka postignutih u inozemstvu obrađeno je na drugom mjestu u Naslovu 4 Knjige 10 BW; članak 10:91 BW ograničava primjenu tog naslova u odnosu na partnerstva sklopljena prije 1. siječnja 2005.

Imovinskopravne posljedice registriranih partnerstava s prekograničnim elementom podliježu Uredbi EU 2016/1104, koja se primjenjuje od 29. siječnja 2019. među osamnaest država članica sudionica. Ona omogućuje ograničen izbor prava i određuje koje pravo mjerodavno za imovinu partnera. Uzdržavanje je uređeno vlastitim instrumentima EU i Haaškom konvencijom, a ne propisima o imovinskopravnim odnosima.

Za međunarodni par, odgovor na pitanje „koji sud, koje pravo“ ne može se pretpostaviti s obzirom na to gdje sada živite. Utvrdite ga prije sastavljanja ugovora, a ne nakon toga.

Law & More savjetuje registrirane partnere u Nizozemskoj i inozemstvu o oba načina izlaska iz partnerstva: izradi ugovora o raskidu i izjave za matičara, podnošenju zahtjeva za razvod ako postoje maloljetna djeca te rješavanju pitanja imovine, mirovine i uzdržavanja koja s tim idu. Ako jedno od vas ima strano državljanstvo ili živi izvan Nizozemske, pitanja nadležnosti i mjerodavnog prava vrijedi riješiti prije nego što se išta potpiše.