Zakon o energiji (Energiewet): što se promijenilo 1. siječnja 2026.?

Zakon o energiji ( Energiewet ) stupio je na snagu 1. siječnja 2026. i zamijenio je Zakon o električnoj energiji iz 1998. ( Elektriciteitswet 1998 ) i Zakon o plinu ( Gaswet ) jedinstvenim zakonom za elektroenergetski i plinski sustav. Uglavnom se radi o preuređenju postojećih pravila o krajnjem korisniku, a ne o novom skupu obveza za kućanstva ili brzoj traci za svako poduzeće koje želi veći kapacitet mreže.

Četiri promjene su najvažnije u praksi. Podaci o energiji sada su regulirani okvirom izričitog pristanka: dobavljač ili pružatelj usluga može pristupiti podacima o potrošnji samo uz dopuštenje kupca, a kupac ima pravo na vlastite podatke. Aktivni kupci - kućanstva i poduzeća koja proizvode, pohranjuju ili isporučuju fleksibilnost, kao i troše - dobivaju definirani pravni položaj, a omogućena je i podjela energije među kupcima. Pravila ugovaranja su pooštrena: dobavljači moraju dati jasne informacije o vrsti ugovora, uključujući dinamičko određivanje cijena, i o posljedicama promjene dobavljača, a pravila o naknadama za raskid ugovora ugrađena su u novi okvir. Tijelo za potrošače i tržišta ( Autoriteit Consument & Markt , ACM) dobiva šire nadzorne i provedbene ovlasti.

Za tvrtke je hitniji problem uz Zakon, a ne unutar njega. Zagušenje mreže znači da povezivanje ili povećanje transportnog kapaciteta može trajati godinama u velikim dijelovima zemlje. Postojeći pravni instrumenti - upravljanje zagušenjem, fleksibilni transportni aranžmani i okvir prioriteta ACM-a za dodjelu kapaciteta - određuju što je ostvarivo i kada. To je pravno pitanje prije nego što postane tehničko.

Što se promijenilo 1. siječnja 2026.?

Zakon o energiji objedinio je pravila za električnu energiju i plin u jednom zakonu i obnovio tržišna pravila usmjerena na kupca. U svakodnevnoj praksi najvidljivije promjene odnose se na ugovore, podatke i položaj kupaca koji također proizvode ili skladište energiju.

Koje zakone zamjenjuje Zakon o energetici?

Zakon o energiji zamjenjuje Zakon o električnoj energiji iz 1998. i Zakon o plinu. Tehnička pravila kojih se operateri mreže moraju pridržavati, takozvani kodeksi, prepisana su u isto vrijeme.

The ACM, the regulator for the energy market, adopted new codes for electricity and gas under the Energy Act. According to the ACM, thirteen new codes replace most of the twenty national codes that applied before, and the approved changes are policy-neutral: they align terminology and article numbers with the new Act rather than change the substance. For you this means that a contract, connection agreement or general terms that still refer to the Electricity Act 1998 or the Gas Act are not automatically invalid. They do refer to rules that now sit elsewhere, and it is worth updating those references at the next renewal.

Neka pravila koja su se prije nalazila u Zakonu o električnoj energiji i Zakonu o plinu sada su dio nižih propisa, kao što je Uredba o energiji ( Energieregeling ). Pravila ACM-a o naknadama za raskid ugovora, na primjer, sada se temelje na Uredbi o energiji. Kada tražite pravilo, provjerite na kojoj se razini nalazi: sam Zakon, uredba, ministarska uredba ili ACM kodeks.

Koja prava imaju kupci energije prema Zakonu?

Kupci zadržavaju poznate zaštite: razumne tarife, jasne informacije o ugovoru i pravo na promjenu dobavljača. Zakon dodaje jasniji položaj za aktivne kupce i okvir za dijeljenje energije.

Suppliers must charge reasonable tariffs for electricity and gas and explain clearly what type of contract you are entering into: fixed, variable or dynamic. With a dynamic contract the price follows the wholesale market, often per hour, so your costs depend directly on when you use electricity. Before you sign, the supplier must make that risk clear. Households and small business customers must also be offered a model contract. The ACM adopted new model contracts in December 2025, so that offers are easier to compare.

Aktivni kupac je kupac koji radi više od pukog trošenja: na primjer kućanstvo sa solarnim panelima i kućnom baterijom ili tvrtka koja nudi fleksibilnost mreži. Zakon tim kupcima daje definirani pravni položaj. To je važno za ugovore koje mogu sklopiti, podatke koje mogu dijeliti s pružateljima usluga i način na koji se obračunava njihova otkupna opskrba.

Ako nestane struje dulje od četiri sata, imate pravo na naknadu od operatora mreže. ACM navodi ovo pravo za sve korisnike, uključujući poslovne korisnike.

Tko kontrolira vaše energetske podatke?

Vi to činite. Prema Zakonu o energiji, nositelj prava na podatke - korisnik mreže ili krajnji kupac - odlučuje tko može pristupiti njihovim energetskim podacima, a strana poput dobavljača ili pružatelja aplikacije treba vaše dopuštenje.

Sami podaci čuvaju se u registrima od strane operatora mreže i mjerača. Od 1. siječnja 2026. središnji subjekt za razmjenu podataka određen Zakonom, Het Normo, kontrolira pristup tim registrima. Ako želite da pružatelj usluga vidi vaše podatke o potrošnji, na primjer, kako bi vas savjetovao o toplinskoj pumpi ili bateriji, zahtjev se šalje putem tog subjekta na temelju vašeg pristanka. Subjekt mora poduzeti odgovarajuće tehničke i organizacijske mjere za zaštitu i sigurnost podataka.

Opća pravila o zaštiti podataka GDPR-a ( AVG ) i dalje se primjenjuju uz Zakon o energiji. Za kućanstvo, podaci o potrošnji mogu otkriti kada ste kod kuće. Za tvrtku, mogu otkriti obrasce proizvodnje. Provjerite koja ste dopuštenja dali u prošlosti i povucite ona koja vam više nisu potrebna.

Zakon o energiji ne daje proizvođačima obnovljivih izvora energije opći prioritetni pristup mreži, standardne rokove za priključenje ili nove subvencije za lokalne energetske projekte. Te tvrdnje kruže, ali sam Zakon ne sadrži takav opći prioritet ili shemu subvencija. Tamo gdje prioritet postoji, on proizlazi iz okvira za određivanje prioriteta ACM-a za preopterećene mreže, o čemu u nastavku raspravljamo za poduzeća.

Što Zakon o energetici znači za kućanstva?

Za kućanstva Zakon uglavnom potvrđuje i organizira postojeća prava: jasne ugovore, ograničene naknade za raskid ugovora, kontrolu nad vašim podacima i definirani položaj ako sami proizvodite energiju. Ne uvodi nove osobne obveze ili kazne na temelju količine energije koju koristite.

Možete li promijeniti dobavljača i koliko to košta?

Da. Možete promijeniti dobavljača uz otkazni rok od najviše mjesec dana. Kod varijabilnog ili dinamičnog ugovora ne plaćate naknadu za raskid. Kod ugovora s fiksnom cijenom naknada je ograničena na gubitak koji dobavljač stvarno pretrpi.

Od 1. lipnja 2023., prema pravilima ACM-a, naknada za raskid ugovora s fiksnom cijenom koji je sklopio potrošač ne smije premašiti gubitak dobavljača uzrokovan prijevremenim raskidom. Jednostavno rečeno: preostala očekivana potrošnja do datuma završetka, pomnožena s razlikom između vaše ugovorne tarife i trenutne tarife za usporedivi novi ugovor. Ako je trenutna tarifa jednaka ili veća od vaše, dobavljač ne trpi gubitak i vi ne plaćate ništa.

ACM također navodi situacije u kojima se uopće ne naplaćuje naknada. To uključuje raskid nakon isteka ugovora, ugovor koji ne sadrži klauzulu o naknadi za raskid i raskid od strane samog dobavljača. Ponuda naknade koju vam da dobavljač vrijedi dva mjeseca, tako da je možete usporediti s novom ponudom prije nego što se odlučite.

Ugovori sklopljeni prije 1. lipnja 2023. zadržavaju starija pravila o raskidu. Provjerite datum ugovora prije nego što izračunate koliko će promjena koštati.

Što se događa sa solarnim panelima, napajanjem i dijeljenjem energije?

Sustav neto mjerenja ( salderingsregeling ) završava 1. siječnja 2027. Od tada nadalje primate naknadu za otkup električne energije od svog dobavljača za svu električnu energiju koju vratite u mrežu, umjesto da je kompenzirate svojom potrošnjom.

Prema vladi, do 2030. ta naknada mora iznositi najmanje 50% osnovne tarife za električnu energiju. Mnogi dobavljači također naplaćuju troškove otkupa električne energije ( terugleverkosten ). Oni mogu pokriti samo stvarne troškove koje dobavljač ima, a ACM to nadzire. Usporedite ponude za oba elementa: naknadu koju primate i troškove koje plaćate za otkup električne energije.

Za vraćanje električne energije u mrežu potrebno vam je pametno ili digitalno brojilo od 2026. godine, prema ACM-u. Pametno brojilo zasebno mjeri potrošnju i opskrbu. Također morate prijaviti svoju instalaciju svom dobavljaču i operatoru mreže.

Dijeljenje energije je novost. Od 2026. možete dijeliti električnu energiju s drugim kućanstvom, na primjer članom obitelji. Prema ACM-u, obje strane trebaju pametno brojilo i, prema dogovorima koji su sada u ponudi, ugovor s istim dobavljačem. Uvjeti se razlikuju ovisno o dobavljaču, stoga pročitajte uvjete prije nego što pristanete na dijeljenje.

Nameće li Zakon nove obveze kućanstvima?

Nema općih novih obveza. Zakon o energiji ne nameće standarde energetske učinkovitosti, ciljeve ugljičnog otiska ili kazne privatnim osobama na temelju njihove potrošnje.

Ono što je važno za kućanstva su praktične stvari: vaše brojilo mora biti prikladno za otkup električne energije, morate prijaviti solarnu instalaciju, a od 2027. vaš prihod od solarnih panela ovisi o uvjetima otkupa električne energije u vašem ugovoru. Ako iznajmljujete svoj dom, pravila o energetskoj učinkovitosti i najamnini nalaze se u zakonu o najmu, o kojem raspravljamo u drugim člancima.

Što Zakon o energetici znači za tvrtke?

Za poduzeća, Zakon se mijenja manje nego što rasprava sugerira. Prava ograničenja su kapacitet mreže i pravila o uštedi energije prema zakonu o zaštiti okoliša, a oboje zahtijeva pozornost uz Zakon.

Što možete učiniti u vezi s preopterećenjem mreže?

Vaše mogućnosti ovise o tri instrumenta: okviru za određivanje prioriteta ACM-a, upravljanju zagušenjem i fleksibilnom korištenju mreže. Odbijanje ili kašnjenje operatora mreže može se osporiti pred ACM-om.

Grid operators used to allocate scarce capacity strictly in order of request: first come, first served. In April 2024 the ACM concluded that this did not always work well and introduced a prioritisation framework from 1 October 2024. The ACM has since adopted a new framework so that grid operators can continue to give priority after 1 January 2026, when the Energy Act took effect.

Okvir poznaje tri kategorije prioriteta:

• Sredstva za ublažavanje zagušenja: projekti koji izravno oslobađaju prostor na mreži, tako da se drugi mogu povezati.
• Sigurnosniaktivnosti bitne za sigurnost, kao što su bolnice, hitne službe, obrana i policija.
• Osnovne potrebe: projekti za stanovanje, obrazovanje i javni prijevoz, između ostalog.

Običan komercijalni projekt, poput proširenja tvornice ili flote električnih kombija, obično ne spada u ove kategorije. Biti proizvođač obnovljivih izvora energije samo po sebi ne daje prioritet. Za većinu poduzeća relevantno pitanje stoga nije ispunjavaju li uvjete za prioritet, već kako mogu fleksibilnije koristiti mrežu.

Congestion management means that the grid operator can require large users in congested areas to offer flexibility in exchange for compensation. The ACM has also introduced alternative transport rights, such as time-bound rights, under which a large user pays lower network costs in return for not using the grid at peak times. Group contracts for transport capacity, for example for a business park, are being developed.

Ako operator mreže odbije priključak ili kapacitet ili ne odgovori u razumnom roku, možete podnijeti prigovor ACM-u. ACM ima postupak rješavanja sporova s ​​operatorima mreže i donio je odluke o obvezi priključenja. Prije nego što započnete, prikupite korespondenciju, zahtjev koji ste podnijeli i razloge koje je naveo operator mreže.

Koje se obveze uštede energije odnose na vaše poslovanje?

Obveza uštede energije ne proizlazi iz Zakona o energetici, već iz zakona o zaštiti okoliša prema Zakonu o zaštiti okoliša i planiranju ( Omgevingswet ). Primjenjuje se na poslovne lokacije koje godišnje koriste 50,000 kWh električne energije ili 25,000 m³ prirodnog plina (ili ekvivalenta) ili više.

Lokacija iznad ovih pragova mora poduzeti sve mjere za uštedu energije s rokom povrata od pet godina ili manje. Možete se pridržavati propisa na dva načina: poduzeti sve kvalificirane mjere koje sami navedete ili poduzeti sve primjenjive mjere s Popisa priznatih mjera za uštedu energije ( Erkende Maatregelenlijst , EML) za vaš sektor. Pravila se nalaze u Uredbi o aktivnostima zaštite okoliša ( Besluit activiteiten leefomgeving ) i Uredbi o zgradama ( Besluit bouwwerken leefomgeving ).

Primjenjuju se dvije povezane dužnosti. Obveza obavještavanja zahtijeva da nadležnom tijelu prijavite poduzete mjere svake četiri godine; prema Nizozemskoj agenciji za poduzetništvo (RVO) posljednji rok bio je 1. prosinca 2023. Obveza istrage odnosi se na veće lokacije koje koriste najmanje 10,000,000 kWh električne energije ili 170,000 m³ prirodnog plina godišnje, a također se provodi u četverogodišnjim ciklusima.

Zakon o energetici ne propisuje obvezne energetske preglede za sva poduzeća, niti nameće kazne za potrošnju energije kao takvu. Obveze opisane ovdje ovise o vašoj potrošnji i proizlaze iz zakona o zaštiti okoliša. Nadzor je u nadležnosti nadležnog tijela ( bevoegd gezag ) prema zakonu o zaštiti okoliša, a ne ACM-a.

Koje se zaštite odnose na male poslovne klijente?

Mali poslovni klijenti uživaju neke od istih zaštita kao i potrošači. Mikropoduzeća s manje od 10 zaposlenika i prometom ili ukupnom bilancom manjim od 2 milijuna eura imaju dodatnu zaštitu.

Svi poslovni korisnici imaju pravo na razumne tarife, besplatno pametno brojilo koje ugrađuje operator mreže i naknadu za prekide dulje od četiri sata. Poslovni korisnici s malim priključkom mogu birati između fiksnih, varijabilnih i dinamičkih ugovora te im se mora ponuditi model ugovora. Dobavljač ne može jednostavno raskinuti ugovor zbog neplaćenog računa.

Za mikro poduzeća ACM ide dalje. Mogu poništiti ugovor ako su bili dovedeni u zabludu, a naknadu za raskid plaćaju samo pod određenim uvjetima. Ako vodite malo poduzeće i potpisali ste ugovor o energiji nakon agresivnog prodajnog poziva, provjerite primjenjuju li se ta pravila na vas.

Sporovi s dobavljačem prvo se rješavaju kod samog dobavljača. Ako to ne dovede do rješenja, potrošači se mogu obratiti Odboru za energetske sporove ( Geschillencommissie Energie ), a poslovni kupci Odboru za poslovne energetske sporove ( Geschillencommissie Energie Zakelijk ). Veće tvrtke s pojedinačno pregovaranim ugovorima obično nisu obuhvaćene ovom zaštitom: njihov položaj ovisi o ugovoru i općem ugovornom pravu.

What should you check as a household?

For households the Act mainly affects your contract, your solar panels and your data. These checks cover the points that change your costs.

• Check whether your contract is fixed, variable or dynamic, and whether it was concluded before or after 1 June 2023.
• Ask your supplier for a termination fee quote before switching; the quote stays valid for two months.
• Compare the feed-in compensation and the feed-in costs that will apply after net metering ends on 1 January 2027.
• Check that your meter measures supply and feed-in separately, and that your solar installation is reported to your supplier and grid operator.
• Withdraw data permissions for apps and advisers you no longer use.

Što biste trebali provjeriti kao poduzeće?

For businesses the main risks sit in long-running contracts and in grid capacity. Start with these checks before the next price adjustment or expansion.

• Update references to the Electricity Act 1998 and the Gas Act in connection and supply agreements at the next renewal.
• Review price review clauses, take-or-pay obligations and the allocation of grid costs.
• Submit your transport request early, in writing, and ask the grid operator whether your project falls within a priority category.
• Check grid capacity before you sign a lease or purchase agreement for a new location, and consider making it conditional on a connection.
• Check whether your location uses 50,000 kWh of electricity or 25,000 m³ of gas or more per year, which triggers the energy-saving obligation.
• As a small business customer, check whether the micro-enterprise protections and the Business Energy Disputes Committee apply to you.

Što možemo učiniti za vas sa Zakonom o energetici?

Naši odvjetnik za energetiku team assists businesses, developers and energy customers with contracts, grid capacity and disputes.

• We review supply, connection and transport agreements and bring them in line with the Energy Act.
• We assess whether your project falls within the ACM prioritisation framework and draft the request to the grid operator.
• We negotiate flexible or alternative transport arrangements with the grid operator.
• We submit a dispute with a grid operator about connection or transport to the ACM.
• We check a termination fee or contract terms and take a supplier dispute to the disputes committee.
• We include grid-capacity conditions in lease and purchase agreements for new locations.

Rezime

• Zakon o energiji stupio je na snagu 1. siječnja 2026. i zamijenio je Zakon o električnoj energiji iz 1998. i Zakon o plinu; većina promjena u tehničkim propisima neutralna je u pogledu politike.
• Vi kontrolirate svoje energetske podatke: dobavljačima i pružateljima usluga potrebno je vaše dopuštenje, a pristup se odvija putem središnjeg sustava za razmjenu podataka.
• Naknade za raskid ugovora s fiksnom cijenom ograničene su na stvarni gubitak dobavljača; varijabilni i dinamični ugovori nemaju naknade.
• Neto mjerenje završava 1. siječnja 2027.; do 2030. naknada za otkup električne energije mora biti najmanje 50% tarife za osnovnu opskrbu.
• Za poduzeća ključna pitanja su zagušenje mreže (okvir prioriteta ACM-a, upravljanje zagušenjem) i obveza uštede energije prema zakonu o zaštiti okoliša, koja se primjenjuje od 50,000 kWh ili 25,000 m³ godišnje.

Često postavljana pitanja