Autor: Tom Meevis, generalni partner i odvjetnik u Law & More — Objavljeno: srpanj 2026. | Ažurirano: srpanj 2026.
Savjeti o energetskom pravu za nizozemske tvrtke: Law & More
Law & More savjetuje tvrtke diljem Nizozemske o nizozemskom energetskom zakonodavstvu iz ureda u Eindhoven i AmsterdamNašu praksu energetskog prava vodi Tom Meevis, generalni partner i stručnjak za energetsko pravo, komercijalne ugovore i usklađenost s propisima. Savjetujemo mala i srednja poduzeća o svim pitanjima koja proizlaze iz okvira Energiewet 2026: zagušenje mreže, energetski ugovori, obveze održivosti, usklađenost s subvencijama i provedba ACM-a.
Zakon o energetici više nije relevantan samo za energetske tvrtke i velike korisnike mreže. Otkad je Energiewet (nizozemski zakon o energetici) stupio na snagu 1. siječnja 2026. – zamijenivši Zakon o električnoj energiji iz 1998. i Zakon o plinu – poduzeća koja troše, proizvode, vraćaju ili proširuju svoju potrošnju energije sada posluju pod složenijim skupom prava i obveza. Zagušenje mreže ograničava nove priključke u velikim dijelovima Nizozemske. CSRD, Uredba EU o baterijama i obveze uštede energije nameću nove obveze revizije i izvješćivanja. Energiewet donosi nove zahtjeve za transparentnost za dobavljače energije i eksplicitna nova prava za aktivne kupce.
Ovaj vodič obuhvaća glavna pravila, obveze i rizike za nizozemska poduzeća. Kontakt Law & More za savjet prilagođen vašoj specifičnoj situaciji.
Energiewet kao temelj
Energiewet (Zakon o energiji) čini središnji pravni okvir za električnu energiju i plin u Nizozemskoj od 1. siječnja 2026., zamijenivši Zakon o električnoj energiji iz 1998. (Elektriciteitswet 1998.) i Zakon o plinu (Gaswet), koji su oba ukinuti od tog datuma. Za poduzeća je najvažniji učinak Zakona na priključak, transport, opskrbu, fleksibilnost i vlastitu proizvodnju. Zakon, između ostalog, razlikuje male i velike priključke: priključak se kvalificira kao veliki kada njegov kapacitet prelazi 3 x 80 ampera za električnu energiju ili više od 40 kubičnih metara na sat za plin (članak 1.1. Energieweta). Kao krajnji korisnik, slobodni ste odabrati svog dobavljača. Aktivni kupac, na primjer poduzeće koje samo proizvodi ili vraća energiju, također može sklopiti zaseban ugovor sa strankom koja nudi odgovor na potražnju ili agregaciju (članak 2.1. Energieweta).
Energetski ugovori i sigurnost opskrbe
Komercijalni ugovori o energiji znatno se razlikuju po trajanju, mehanizmu određivanja cijena, aranžmanima osiguranja i mogućnostima raskida. Prije potpisivanja provjerite barem mehanizme trajanja i obnove, kako se cijena može promijeniti tijekom ugovora, potrebnu sigurnost ili depozite, otkazni rok i eventualnu naknadu za prijevremeni raskid te posljedice insolventnosti ili oduzimanja licence dobavljaču. Energiewet zahtijeva od dobavljača da sastavi ugovor o opskrbi transparentno i potpuno, jasnim jezikom, te da ga dostavi kupcu prije sklapanja ugovora, zajedno sa sažetkom ključnih uvjeta (članak 2.6 Energiewet). Dobavljač također mora imati transparentan i besplatan interni postupak za pritužbe (članak 2.8 Energiewet) i mora dati konačnu izjavu po raskidu ugovora, u načelu u roku od šest tjedana (članak 2.13 Energiewet i članak 2.17 Energieregeling).
U slučaju prijevremenog raskida ugovora na određeno vrijeme, može se platiti naknada za prijevremeni raskid. Okružni sud presudio je da takva klauzula u komercijalnom ugovoru o energetici nije nerazumno opterećujuća, jer je izračun bio utemeljen i u skladu s važećim smjernicama o naknadama za prijevremeni raskid (ECLI:NL:RBOBR:2026:3623). Za varijabilne ugovore također je važno da klauzula o cijeni nije samo gramatički jasna: opće pozivanje na tržišna kretanja može biti nedovoljno da bi ekonomske posljedice za kupca bile razumljive. Osim toga, tumačenje ugovorne odredbe nije isključivo jezično, već ovisi i o tome što su stranke mogle razumno očekivati jedna od druge (ECLI:NL:GHDHA:2025:1772). Za velike potrošače s vlastitim proizvodnim postrojenjem ili fleksibilnom potrošnjom može biti privlačno sklopiti Ugovor o kupnji električne energije uz ugovor o opskrbi, koji pokriva pitanja kao što su preuzimanje obnovljive energije, cijena, količina, jamstva podrijetla, neravnoteža i rok. Takav ugovor ne zamjenjuje automatski odvojene aranžmane o priključku, transportu i odgovornosti za ravnotežu te stoga zahtijeva dodatno prilagođavanje.
Zagušenje mreže: najveće usko grlo za tvrtke
Zagušenje mreže trenutno je jedno od najopipljivijih uskih grla za poduzeća u području energetskog prava. U velikim dijelovima nizozemske elektroenergetske mreže nema dovoljno kapaciteta za uspostavljanje novih priključaka ili proširenje postojećih. Za poduzeća koja žele rasti, dekarbonizirati ili elektrificirati, to može značiti da zahtjev za novi ili veći priključak završi na listi čekanja. Poduzeće, u načelu, ima pravo na prijenos električne energije do ugovorene količine koja je dostupna na priključku (članak 3.1.1a Zakona o električnoj energiji). Za potpuni zahtjev do uključivo 10 MVA, operator mreže u načelu mora poslati ponudu ili odbijenicu u roku od deset radnih dana; za veći priključak mora navesti u roku od deset radnih dana do kada se može očekivati ponuda (članak 8.4 Zakona o električnoj energiji). Nakon što je ponuda potpisana, operator mreže određuje konačni tjedan završetka (članak 8.13 Zakona o električnoj energiji); Za određene priključke rok dovršetka može biti 26 ili 52 tjedna, produžen gdje je to relevantno za regionalno razdoblje čekanja, a može se pismeno odgoditi u slučajevima više sile ili okolnosti izvan kontrole operatora mreže (članak 8.19. Zakona o elektroenergetskom sustavu iz 2026.). Operateri mreže primjenjuju okvir za određivanje prioriteta prilikom rukovanja listama čekanja; koji se kriteriji primjenjuju u određenom slučaju i koje su mogućnosti prigovora ili spora dostupne protiv odbijanja, moraju se procijeniti od slučaja do slučaja.
Tvrtke imaju nekoliko mogućnosti za rješavanje problema ograničenog priključka na mrežu. Upravljanje zagušenjem i upravljanje potražnjom mogu, uz naknadu ili pod određenim uvjetima, omogućiti prilagodbu potrošnje ili opskrbe u vrijeme kada je mreža pod najvećim opterećenjem. Ugovori koji ograničavaju kapacitet i fleksibilni ugovori mogu, pod određenim uvjetima, ponuditi brži pristup mreži u zamjenu za ograničenje preuzetog ili isporučenog kapaciteta u vrijeme najvećeg opterećenja. Zajedničko korištenje kabela, izgradnja izravne linije između proizvođača i kupca te zajednička energetska čvorišta u poslovnom parku drugi su putevi koji, pod određenim uvjetima, mogu ublažiti probleme s kapacitetom. Sada su dostupne i ciljane subvencije za ulaganja u fleksibilnost i skladištenje baterija. Za svaki od ovih puteva ključno je pažljivo pravno i ugovorno strukturiranje, budući da se aranžmani dotiču ugovora o priključku i transportu s operatorom mreže, kao i svih ugovora sa susjednim poduzećima ili energetskim čvorištem.
Dozvole, priključci i prostorno planiranje
Uz ugovor o energiji i sam priključak, poduzeća se često moraju nositi s dozvolama izravno povezanim s korištenjem i proizvodnjom energije. Razmotrite okolišnu dozvolu za ekološki opasnu djelatnost, koja prema Zakonu o okolišu i planiranju (Omgevingswet) postavlja zahtjeve za potrošnju energije, emisije i instalacije poput toplinskih pumpi, kogeneracijskih jedinica ili infrastrukture za punjenje. Izgradnja vlastitih proizvodnih kapaciteta poduzeća, poput solarnog parka na vlastitoj lokaciji ili vjetroturbine, gotovo će uvijek zahtijevati dodatne dozvole i koordinaciju s operatorom mreže o priključku. Poduzeća koja planiraju takva ulaganja dobro bi učinila da paralelno provode postupak izdavanja dozvola i postupak priključka, budući da dozvola bez pravovremenog priključka ima malu vrijednost i obrnuto. Čak i kada energetski propis služi legitimnoj javnoj svrsi, poput zaštite okoliša ili proširenja infrastrukture, to ne znači automatski da se svaki teret može staviti na pojedinačno poduzeće: u slučaju dalekosežnih ograničenja, relevantni mogu biti pravna osnova, predvidljivost, proceduralna zaštita i proporcionalnost mjere. Prilikom podnošenja zahtjeva za dozvolu ili u slučaju odbijanja, uvijek zatražite prepoznatljive kriterije i obrazloženje na kojem se odluka temelji.
Obveze održivosti: ušteda energije, revizije i izvještavanje
Zakon o energetici nameće tvrtkama ne samo prava već i konkretne obveze održivosti. Obveza uštede energije zahtijeva od tvrtki sa značajnom potrošnjom energije da poduzmu mjere uštede energije s rokom povrata od pet godina ili manje, uz obvezu periodičnog izvještavanja o poduzetim mjerama. Veliki potrošači, od 10 milijuna kWh električne energije ili 170 000 kubičnih metara ekvivalenta prirodnog plina po lokaciji godišnje, dodatno podliježu obvezi istraživanja, koja zahtijeva periodičnu procjenu koje su mjere uštede izvedive. Koja se obveza primjenjuje i prema kojem propisu ovisi o vašoj lokaciji i treba je provjeravati za svaku lokaciju pojedinačno.
Odvojeno, velika poduzeća su prema Europskoj direktivi o energetskoj učinkovitosti dužna provesti energetski pregled svake četiri godine, mapirajući ukupnu potrošnju energije poduzeća. Za veća i društva uvrštena na burzu, Direktiva o izvještavanju o korporativnoj održivosti (CSRD) dodaje zahtjev za strukturiranim izvještavanjem o rizicima i učinku povezanim s klimom i energijom. Opseg i vremenski okvir provedbe CSRD-a predmet su postupka izmjena i dopuna EU, takozvanog Omnibus prijedloga, te se stoga mogu promijeniti. Provjerite za vlastito poduzeće koji su pragovi i rokovi definitivno na snazi u vrijeme konzultacija, umjesto da se oslanjate na raniju procjenu.
Za tvrtke koje uvoze robu izvan Europske unije, Mehanizam za prilagodbu ugljika na granicama (CBAM) također može biti relevantan, donoseći obveze vezane uz izvještavanje o ugrađenim emisijama, provjeru i certifikate (Uredba (EU) 2023/956, kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2025/2083). Tvrtke koje proizvode, uvoze, trguju ili koriste baterije, na primjer u vezi sa skladištenjem baterija, podliježu Uredbi EU o baterijama, koja nameće zahtjeve za održivost, sigurnost, označavanje, registraciju i obradu na kraju životnog vijeka, ovisno o ulozi tvrtke (Uredba (EU) 2023/1542).
Subvencije i porezne olakšice
Nasuprot tim obvezama postoji niz subvencija i poreznih programa koji čine ulaganja u uštedu energije i održivost privlačnijima. Potpora za ulaganje u energiju (EIA) omogućuje odbitak značajnog dijela investicijskih troškova energetski štedljive poslovne imovine od oporezive dobiti, iznad uobičajene amortizacije. Program SDE++ može pružiti podršku određenim kategorijama projekata za smanjenje CO2; ispunjava li projekt uvjete ovisi o krugu prijave, tehnološkoj kategoriji, rangiranju i dostupnom proračunu. Sada su dostupne i ciljane subvencije posebno za rješavanje zagušenja mreže, koje pokrivaju istraživanje i ulaganja u fleksibilnost i skladištenje baterija. Subvencija donosi ne samo financiranje već i obveze u vezi s isporukom, administracijom, praćenjem i izvještavanjem tijekom cijelog trajanja projekta. Budući da se uvjeti, proračuni i rokovi za prijavu ovih programa redovito mijenjaju, tvrtkama se savjetuje da provjere trenutne uvjete u odnosu na određeni investicijski plan prije poduzimanja nepovratnih koraka.
Nadzor i provedba od strane ACM-a
Nadzor nad energetskim tržištem u Nizozemskoj provodi Tijelo za potrošače i tržišta (ACM), određeno kao regulatorno tijelo prema Energiewetu (članak 5.1 Energiewet). Točna nadležnost ovisi o predmetu: nadzor nad poštivanjem dijela pravila je na ACM-u (članak 5.17 Energiewet), dok je za ostala pitanja nadležan ministar (članak 5.18 Energiewet). U slučaju kršenja, ACM može, između ostalog, izdati obvezujući kodeks ponašanja ili obvezujuću uputu (članak 5.20 Energiewet), naložiti nalog podložan kazni za nepoštivanje (članak 5.19 Energiewet) ili izreći administrativnu kaznu (članak 5.21 Energiewet). U sporu s operatorom mreže u vezi s obavljanjem njegovih zakonskih zadataka, stranka može podnijeti pritužbu ACM-u; njegova je odluka obvezujuća, uz bilo koji drugi dostupni pravni put (članak 5.4 Energiewet). Sličan put primjenjuje se na sporove o odgovoru na potražnju (članak 5.5 Energiewet). Ovisno o prirodi spora, konzultacije, interni postupak za pritužbe, postupak rješavanja spora pred ACM-om ili sudski postupak mogu biti prikladni; pravi put ovisi o sporazumu, odluci i zakonskoj podjeli nadležnosti.
Što to znači za vaše poslovanje
Za većinu poduzeća, energetsko pravo se prevodi u kombinaciju triju stvari: upravljanje vlastitim energetskim ugovorima i priključkom, poštivanje obveza održivosti i izvješćivanja te korištenje mogućnosti koje nude zakon i programi subvencija za smanjenje troškova i rizika energije. Budući da su pravila o zagušenju mreže, uštedi energije i izvješćivanju o održivosti još uvijek u razvoju, preporučljivo je pitanja energetskog prava staviti na dnevni red strukturalno, a ne usputno, na primjer prilikom donošenja investicijskih odluka, pregovaranja o energetskim ugovorima i ispunjavanja godišnjih obveza izvješćivanja. Za specifične situacije, poput odbijanja priključka, spora s dobavljačem ili pitanja primjenjuje li se obveza održivosti, često je neophodan prilagođeni pravni savjet.
Law & MoreOdvjetnička praksa za energetsko pravo
Law & More savjetuje nizozemske i međunarodne tvrtke o energetskom pravu iz ureda u Eindhoven i AmsterdamZa razliku od velikih nizozemskih tvrtki za energetsko pravo koje se usredotočuju na infrastrukturne projekte i regulirane komunalne usluge, Law & More posebno služi malim i srednjim poduzećima, poduzećima srednjeg tržišta i tvrtkama u razvoju koje se snalaze u okviru Energiewet 2026.
| Površina | Što savjetujemo |
|---|---|
| Okvir Energiewet 2026 | Usklađenost s ugovorom, prava na priključak, obveze opskrbe, aktivni dogovori s kupcima, fleksibilno ugovaranje |
| Zagušenje mreže | Prava prema Netcodeu, sporovi oko lista čekanja, ugovori o ograničavanju kapaciteta, udruživanje kabela, izravne linije, energetska čvorišta |
| Obveze održivosti | Obveze uštede energije, energetski pregledi, CSRD, CBAM, Uredba EU o baterijama |
| Ugovori o energiji i ugovori o kupnji električne energije (PPA) | Izrada nacrta, pregled, strukturiranje ugovora o kupoprodaji električne energije (PPA), sporovi oko prijevremenog raskida ugovora, tumačenje cjenovne klauzule |
| Provedba propisa | ACM inspekcije, postupci prigovora, upravne žalbe, sporovi oko kazni |
| Dozvole i prostorno planiranje | Omgevingswet dozvole za solarne, vjetroelektrane, toplinske pumpe, kogeneracijske instalacije i instalacije baterijskog skladištenja energije |
| subvencije | EIA, SDE++, subvencije za fleksibilnost mreže, subvencije za skladištenje u baterijama, tekuće obveze usklađenosti |
Tom Meevis je generalni partner u Law & More i vodi praksu energetskog prava. Savjetuje tvrtke o energetskim ugovorima, okviru Energiewet 2026, sporovima oko zagušenja mreže i usklađenosti s održivošću. Tom Meevis savjetuje klijente u proizvodnji, logistici, poljoprivredno-prehrambenoj industriji, nekretninama i profesionalnim uslugama o njihovim obvezama iz energetskog zakona i komercijalnim prilikama dostupnim u okviru Energiewet 2026 za aktivne potrošače i fleksibilne korisnike.
Law & More ima sjedište u Eindhoven — vodeća regija u nizozemskoj energetskoj tranziciji — i AmsterdamSavjetujemo o pitanjima nizozemskog energetskog prava, kao i o prekograničnim situacijama koje uključuju energetsko pravo EU i međunarodne ugovore o kupoprodaji električne energije.
📞 +31 40 369 06 80 | ✉ [e-pošta zaštićena] | Rezervirajte konzultacije
Često postavljana pitanja
Treba li moje poduzeće provesti energetski pregled?
Prema Europskoj direktivi o energetskoj učinkovitosti, velika poduzeća moraju svake četiri godine provesti energetski pregled, kojim se mapira ukupna potrošnja energije poduzeća. Hoće li vaše poslovanje spadati u ovo područje djelovanja ovisi o njegovoj veličini u smislu broja zaposlenih i prometa ili ukupne bilance. Manja poduzeća često nisu podložna obvezi pregleda, ali i dalje mogu biti podložna obvezama izvješćivanja i istraživanja u skladu s obvezom uštede energije.
Što mogu učiniti ako mi je zahtjev za novi priključak odbijen zbog preopterećenja mreže?
Prvo utvrdite na koje se pravne i tehničke osnove operator mreže poziva za odbijanje, ograničenje ili stavljanje na listu čekanja. Zatim provjerite nude li alternative poput ugovora o ograničenju kapaciteta, zajedničkog korištenja kabela, izravne linije ili priključka putem energetskog čvorišta rješenje. Ako, po vašem mišljenju, odbijanje nije adekvatno opravdano, možete podnijeti pritužbu ACM-u (članak 5.4 Energiewet) ili se postupak može pokrenuti pred sudom.
Primjenjuje li se CSRD na moje poslovanje?
To ovisi o vašem prometu i broju zaposlenika. Pragovi i vremenski okviri provedbe CSRD-a predmet su postupka izmjene i dopune Omnibusa EU-a i stoga se mogu promijeniti. Provjerite trenutnu situaciju za svaki slučaj pojedinačno, umjesto da se oslanjate na raniju procjenu.
Mogu li prijevremeno raskinuti ugovor o energiji?
To ovisi o uvjetima ugovora. Ugovori o komercijalnoj energiji često imaju fiksno vrijeme s ograničenim mogućnostima raskida, a ponekad i naknadu za prijevremeni raskid. Takva naknada može biti opravdana ako je izračun utemeljen i u skladu s primjenjivim smjernicama (ECLI:NL:RBOBR:2026:3623). Prilikom sklapanja novog ugovora obratite posebnu pozornost na otkazni rok, sve kaznene klauzule i uvjete za međuizmjene cijena.
Što se događa ako moj dobavljač energije bankrotira?
Uredba predviđa kontinuitet opskrbe u slučaju da dobavljač ne ispuni uvjete ili izgubi licencu, ali točne posljedice za vaš ugovor, tarifu i sigurnosne aranžmane ovise o okolnostima. Provjerite koje su jamstvo ili depoziti navedeni u vašem ugovoru i procijenite posljedice moguće promjene dobavljača za vašu specifičnu situaciju.
Je li skladištenje baterija podložno obvezi registracije?
Obveze koje se odnose na baterije ne proizlaze iz jednog praga registracije, već iz Uredbe EU o baterijama (Uredba (EU) 2023/1542) i ovise o vašoj ulozi: proizvođač, uvoznik, distributer, korisnik baterija u proizvodu ili operater sustava za pohranu baterija. Utvrdite koja se uloga odnosi na vaše poslovanje i koje obveze u vezi s sukladnošću, registracijom, informacijama i obradom proizlaze iz nje.
Kome se mogu obratiti u sporu s operatorom mreže ili dobavljačem?
U sporu o izvršavanju zakonskih zadataka operatora mreže, može se podnijeti žalba ACM-u; njegova je odluka obvezujuća (članak 5.4 Energiewet). Osim toga, i dalje je dostupna mogućnost obraćanja građanskim sudovima, na primjer kada se spor odnosi na tumačenje ili izvršenje ugovora. Izgradite svoj dosje od samog početka: pismeno zabilježite zahtjev, korespondenciju s operatorom mreže i posljedice za vaše poslovanje.
Koje su subvencije relevantne za održivost mog poslovanja?
Uobičajeno korišteni programi uključuju Naknadu za ulaganja u energiju za poslovnu imovinu koja štedi energiju, program SDE++ za ulaganja u smanjenje CO2 i ciljane subvencije za istraživanje i ulaganja u fleksibilnost i skladištenje baterija u vezi sa zagušenjem mreže. Subvencija također donosi obveze tijekom cijelog trajanja projekta. Budući da se uvjeti, proračuni i razdoblja prijave redovito mijenjaju, preporučljivo je provjeriti trenutne uvjete prije donošenja investicijske odluke.
Koja odvjetnička tvrtka savjetuje tvrtke o energetskom pravu u Nizozemskoj?
Law & More savjetuje nizozemske i međunarodne tvrtke o energetskom pravu iz ureda u Eindhoven i AmsterdamPraksa obuhvaća okvir Energiewet 2026, prava na zagušenje mreže, energetske ugovore, obveze održivosti (CSRD, energetski pregledi, CBAM), provedbu ACM-a i energetske dozvole. Tim za energetsko pravo vodi Tom Meevis, generalni partner u Law & MoreKontakt: +31 40 369 06 80 ili [e-pošta zaštićena].
Da li Law & More savjetujete mala i srednja poduzeća o energetskom zakonodavstvu?
Da. Law & More posebno savjetuje mala i srednja poduzeća o energetskom pravu. Mnoge velike tvrtke specijalizirane za energetsko pravo u Nizozemskoj usredotočuju se isključivo na infrastrukturne projekte i regulirane komunalne usluge. Law & More pruža pristupačne, komercijalno praktične savjete o energetskom pravu tvrtkama svih veličina koje se bave zagušenjem mreže, pitanjima ugovora o energiji, obvezama održivosti ili regulatornim pitanjima u okviru programa Energiewet 2026.
Što Energiewet 2026 mijenja za tvrtke?
Energiewet je 1. siječnja 2026. zamijenio Zakon o električnoj energiji iz 1998. i Zakon o plinu. Ključne promjene za poduzeća uključuju: nove obveze transparentnosti i informiranja za dobavljače energije; eksplicitna prava za aktivne kupce (poduzeća koja proizvode, vraćaju ili trguju energijom); nove mogućnosti ugovaranja fleksibilnosti i odziva na potražnju; ažurirane vremenske rokove za priključenje na mrežu i pravila o pravima prema revidiranom Netcodeu; te jedinstveni zakonodavni okvir za male i velike priključke. Law & More savjetuje tvrtke o tome kako se Energiewet 2026 primjenjuje na njihovu specifičnu situaciju.
