Skladištenje energije u Nizozemskoj: pravna struktura projekta baterija

Baterije su postale standardni odgovor na nizozemski problem: mreža je puna, a tvrtki koja želi rasti ili elektrificirati proces govori se da pričeka. Baterija stvara prostor iza postojeće veze, čini kruti ugovor o prijevozu fleksibilnim i zarađuje od kratkoročnih razlika u cijenama. Također sa sobom nosi pretrpan pravni dosje: regulaciju energije, ugovor o prijevozu, ekološku dozvolu, prava na zemljište, ugovore o gradnji i uslugama te trgovinski sporazum koji tiho određuje većinu povrata. Ovaj članak navodi te radne tokove, uključujući i za Brainport. Eindhoven, gdje su se rast industrijske potražnje i zagušenje pojavili zajedno.

Zašto skladištenje sada ima komercijalni argument

Četiri pokretača objašnjavaju interes; nijedan ne zahtijeva prognozu cijene.

Zagušenje. Veliki dijelovi mreže proglašavaju se zagušenima za preuzimanje, za napajanje ili oboje. Tamo gdje se proglasi područje zagušenja, operator mreže mora provesti istragu zagušenja i objaviti izvješće o zagušenju prema pravilima upravljanja zagušenjem u Systeemcode elektriciteit 2026, kodeksu koji je zamijenio Netcode elektriciteit kada je Energiewet stupio na snagu 1. siječnja 2026.; to izvješće određuje može li se ugovoriti fleksibilni kapacitet i pod kojim uvjetima. Od 1. srpnja 2026. okvir za određivanje prioriteta ACM-a primjenjuje se i na male priključke, s prijelazom na 1. siječnja 2027.; prioritet ne stvara priključak, već samo bolje mjesto u redu čekanja.

Razlika u cijenama. Baterija zarađuje na razlici između cijene po kojoj se naplaćuje i cijene po kojoj se prazni na tržištima unaprijed i unutar dana. Ta razlika varira i nijedan savjetnik ne bi smio obećavati iznos. Ono što je pravno važno je tko je uzima, pod kojim ugovorom i tko snosi rizik nedostupnosti.

Neravnoteža i pomoćne usluge. Baterije odgovaraju proizvodima za uravnoteženje koje nabavlja operator prijenosnog sustava (FCR, aFRR, mFRR), ponovnom dispečiranju putem pružatelja usluge zagušenja i pasivnom trgovanju neravnotežom - od kojih svaka zahtijeva protustranku s pristupom tržištu i odgovornošću za program.

Tarifa za kapacitet. Za veliki priključak velik dio troškova mreže prati ugovoreni transportni kapacitet u kW, a ne potrošene kWh. Baterija koja eliminira vršne vrijednosti smanjuje kapacitet koji se mora kupiti - a baterija na vlastitom velikom priključku plaća istu tarifu na temelju kapaciteta, zbog čega je oblikovanje tarifa glavna pritužba sektora.

Kako Energiewet tretira bateriju

Zakon Energiewet zamijenio je Elektriciteitswet 1998. i Gaswet s učinkom od 1. siječnja 2026. Preuzima tržišne uloge Europske direktive o električnoj energiji i dodaje koncepte koji nisu bili udobno prihvaćeni u starom Zakonu, među kojima su aktivni kupac i skladištenje energije.

Problem karakterizacije

Operater baterije uzima električnu energiju iz mreže i vraća je natrag. Punjenjem se čini kao krajnji korisnik; pražnjenjem kao proizvođač ili dobavljač ako električna energija dođe do treće strane. Kao krajnji korisnik snosi porez na energiju i mrežne tarife za ono što preuzme; kao proizvođač slijede različite obveze prema kodeksu , registracijske pristojbe i uvjeti priključenja; kao dobavljač postavlja se pitanje licence. Ista imovina može privući tri tretmana u jednom danu, a stariji okvir nije imao jasan odgovor.

Što Energiewet radi po tom pitanju

Energiewet odgovara na dva načina. Prepoznaje skladištenje energije kao zasebnu aktivnost, umjesto da ga prisiljava na uključivanje proizvođača ili potrošača, tako da se skladište i njegov operater mogu identificirati kao takvi. Aktivnom kupcu daje zakonski položaj: kupca koji, uz potrošnju, također proizvodi, skladišti, prodaje ili dijeli električnu energiju, a da to ne postane njegova glavna komercijalna aktivnost. ACM citira članak 2.17 Energieweta za aktivnog kupca. Dakle, industrijski korisnik s baterijom iza vlastitog brojila ne gubi svoja prava kupca fleksibilnošću trgovanja, niti automatski postaje regulirana strana na tržištu. Energiewet izričito klasificira skladište energije i daje mu nediskriminirajuća prava na priključak i transport, tako da operater skladišta ima pravo na priključak i transport pod istim uvjetima kao i svaki drugi korisnik mreže.

• Dozvola za opskrbu. Za opskrbu malih potrošača potrebna je licenca. Za opskrbu velikih potrošača nije potrebna licenca, a baterija koja se komercijalno prodaje obično će to činiti putem dobavljača, agregatora ili optimizatora, a ne u vlastito ime.
• Registracija. Baterijski sustavi od 0.8 kW naviše moraju se registrirati, klasificirani prema kapacitetu: tip A od 0.8 kW do ispod 1 MW, tip B od 1 MW do ispod 50 MW, tip C od 50 MW do ispod 60 MW, tip D od 60 MW i više. Sustavi na visokonaponskoj mreži računaju se kao tip D bez obzira na njihovu veličinu.

Povezivanje: ugovor o prijevozu u prometnoj gužvi

U području zagušenja obično nije dostupan čvrsti, neograničeni ugovor o prijevozu. Dostupna je skupina ugovora u kojima kupac odustaje od čvrstoće u korist kapaciteta sada, popusta ili naknade. ACM je uveo alternativna prava na prijevoz odlukom o kodeksu od 16. srpnja 2024., objavljenom 19. srpnja 2024. i stupila je na snagu 1. travnja 2025., a pravo vremenskog trajanja postalo je obvezno za operatora prijenosnog sustava od 1. listopada 2025. Proizvod ograničenja kapaciteta i uloga pružatelja usluge zagušenja datiraju iz odluke ACM-a o kodeksu upravljanja zagušenjem od 24. svibnja 2022.

Pravni rad je sličan po strukturi, a različit u detaljima: što pokreće otkaz, dana obavijest, posljedice nereagiranja, jesu li kazne ograničene, koliko dugo traje obveza i prestaje li kada dođe do zagušenja. Kapacitet obećan mrežnom operatoru također mora biti usklađen s kapacitetom obećanim prema ugovoru o optimizaciji; dvostruka prodaja iste fleksibilnosti najčešća je strukturna pogreška koju vidimo. Dostupnost nije ujednačena: regionalni operator može ponuditi grupni ugovor o prijenosu sada, ali je to obvezan učiniti tek od 1. siječnja 2027., a svaki operator koristi vlastite nazive proizvoda i standardne dokumente. Pitajte svog operatora sustava koji od ovih obrazaca nudi i pod kojim imenom prije nego što projekt dizajnirate oko jednog od njih.

Objedinjavanje kabela: dijeljenje jedne veze

Združivanje kabela znači kombiniranje instalacija iza jednog priključka - klasično vjetroelektrana i solarnih panela, čiji profili ne postižu iste vrhunce, a sve češće se i baterija dodaje bilo kojem od njih. ACM primjenjuje uvjete: priključak od najmanje 100 kVA, najviše četiri instalacije identificirane WOZ objektom i instalacije smještene blizu jedna drugoj. Baterije se kvalificiraju na isti način kao i solarne i vjetroelektrane. Nakon što operator mreže to odobri, zajednički priključak mora se prijaviti ACM-u, na temelju onoga što ACM locira u Energiewet i Energiebesluit. Obavijest se podnosi na vlastitom ACM-ovom obrascu, uz zajednički priključak i ugovor o transportu, pregled katastarskih čestica i ugovor između strana koje dijele kabele. Uvjete i potrebne dokumente preuzmite s ACM-ove stranice o združivanju kabela kakvi važe u trenutku strukturiranja projekta.

Dozvola je lakši dio. Ugovor između stranaka koje dijele sadržaj mora se baviti:

• kako se dijele troškovi povezivanja i prijevoza te sam kapacitet i što se događa kada jedna strana naraste;
• nalog za ograničavanje - čija se proizvodnja prva smanjuje kada bi ukupna proizvodnja premašila ugovoreni kapacitet i kako se ta strana kompenzira;
• tko drži priključak i stoga je protivstranka operatora mreže, te kako su ostali zaštićeni ako ta strana propadne ili bude prodana;
• tko obračunava porez na energiju za koje količine i kako podaci mjerenja omogućuju svakoj strani da se poravna sa svojim dobavljačem;
• trajanje, prijenos, zadano stanje i izlaz - baterija s petnaestogodišnjim vijekom trajanja koja dijeli s solarni park čija subvencija ranije završava treba odgovor na neusklađenost.

Model ugovora o objedinjavanju kabelskih usluga koji je objavio Invest-NL razumna je polazna točka, ali samo to: klauzule o ograničenju i raspodjeli troškova nose vrijednost.

Porez na energiju i mrežne tarife

Dvostruki porez na energiju. Električna energija preuzeta iz mreže podliježe porezu na energiju. Ako se ista električna energija ponovno oporezuje prilikom ispuštanja i daljnje isporuke, kilovat-sat podliježe dvostrukom porezu i poslovni slučaj propada. Za velike priključke situacija je sada izvediva: Belastingdienst među onima koji su obveznici poreza na energiju identificira organizacijsku jedinicu koja upravlja skladištem energije iza priključka velikog potrošača koji troši električnu energiju i ispunjava daljnje uvjete - operater skladišta se priznaje samostalno, a ne da se porez jednostavno plaća dva puta. Za male priključke problem je neriješen, jer se električna energija iz različitih izvora miješa unutar baterije i ne postoji jednostavno rješenje. Odvojeno, shema neto oporezivanja za male potrošače završava 1. siječnja 2027., što mijenja aritmetiku kućne baterije, ali ne i industrijskog projekta. Mehanizam se nalazi u članku 50. Zakona o zaštiti okoliša (Wet belastingen op milieugrondslag) i nije opće izuzeće za baterije iza brojila. Porezni plan iz 2022. godine tretirao je organizacijsku jedinicu koja upravlja skladištem kao odgovornu, podložno uvjetima koje je odredilo vijeće, tako da se električna energija uzeta u postrojenje ne oporezuje i kao isporuka krajnjem korisniku. Ispunjava li određeno postrojenje te uvjete pitanje je za Belastingdienst i vrijedi ga riješiti prije nego što se odobri poslovni slučaj.

Mrežne tarife. Budući da tarifa za prijevoz za veliki priključak prati ugovoreni kapacitet u kW, baterija plaća za kapacitet koji intenzivno, ali kratko koristi. Gore navedena alternativna prava na prijevoz odgovor su regulatora: odustanite od čvrstoće, platite manje. Zasad se ishod tarife određuje odabirom prava na prijevoz - izbor koji se donosi u fazi zahtjeva za priključak, mnogo prije financijskog zatvaranja.

Dozvole i sigurnost

Baterija mrežnih razmjera je i građevinski i ekološki projekt. Ovisno o lokaciji i planu zaštite okoliša, omgevingsvergunning može biti potreban za građevinsku aktivnost, za aktivnost koju plan zaštite okoliša dopušta ili za onu koja odstupa od njega. Redoviti postupak traje osam tjedana s mogućim produženjem od šest tjedana; odstupanje traje znatno dulje.

Pravila o zaštiti okoliša su u tranziciji. Skladištenje velikih količina litijevih baterija još nije određeno kao specifična aktivnost zaštite okoliša u Zakonu o aktivnostima zaštite okoliša (Besluit activiteiten leefomgeving); to označavanje se očekuje kasnije ovog desetljeća. Do tada, baterija ili spada pod pravila Bal-a (Bal) jer funkcionalno podržava određenu aktivnost ili je regulirana planom zaštite okoliša (omgevingsplan), uključujući prijelazna pravila „bruidsschat“ koja je Invoeringsbesluit Omgevingswet upisao u svaki plan zaštite okoliša, među kojima je i posebna dužnost brige za aktivnosti štetne za okoliš u članku 22.44. zakona o zaštiti okoliša (bruidsschat). Nacrt uredbe kojom se i rad sustava za pohranu energije i skladištenje baterija koje sadrže litij određuju kao aktivnost zaštite okoliša u Bal-u upućen je na savjetovanje 2026. godine; dok ne stupi na snagu, vrijedi gore navedeni stav.

PGS 37-1 su smjernice za sigurno skladištenje električne energije u sustavima za skladištenje energije; PGS 37-2 pokriva skladištenje nosača energije koji sadrže litij. PGS 37-1 su smjernice, a ne zakon, ali u praksi su standard prema kojem se ocjenjuje dizajn, uz RIVM metodu izračuna za vanjsku sigurnost oko nosača energije koji sadrže litij. Praktična stvarnost je očita: savjet sigurnosne regije može zaustaviti projekt. Sigurnosne regije mogu zahtijevati više od smjernica - pristupne ceste, krugove okretanja, udaljenosti razmaka, opskrbu vodom - i često se uključuju kasno, nakon što je raspored utvrđen. Uključite njih i nadležno tijelo prije nego što se plan lokacije zamrzne i tretirajte njihove uvjete kao doprinos dizajnu.

Zemljište: osiguranje lokacije

Baterija stoji na zemljištu petnaest ili više godina, a njezina imovina je pričvršćena za njega. Prema nizozemskom zakonu, ono što je izgrađeno na zemljištu općenito pripada zemljištu, tako da sam zakup ne ostavlja operateru ništa što može financirati. Odgovor je pravo superficija - opstalrecht prema članku 5:101 Burgerlijk Wetboeka - registrirano uz vlasništvo, koje odvaja vlasništvo nad instalacijom od vlasništva nad zemljištem i dopušta hipoteku na njega. Akt bi trebao regulirati trajanje i obnovu, naknadu, prenosivost i hipotekarnost, pristupne i kabelske rute te uklanjanje i obnovu na kraju. Tamo gdje se zemljište daje u zakup, suglasnost vlasnika i hipotekarnog vjerovnika mora se osigurati prije potpisivanja EPC ugovora.

Ugovori koji određuju povrat

EPC ugovor. Obično ključ u ruke: jedna točka odgovornosti, definirani testovi dovršetka, ugovorna odgovornost za kašnjenje i nedostatak u izvedbi, zadržavanje ili bankovno jamstvo, rok odgovornosti za nedostatke. Prekretnice u priključenju na mrežu izvan su kontrole izvođača i zahtijevaju vlastiti režim; izvođač ne može pravedno snositi kašnjenje operatora mreže.

Dugoročni ugovor o usluzi. LTSA je ugovor o dugoročnoj usluzi gdje se baterija dobiva ili gubi. Njegova jezgra je zajamčeni kapacitet tijekom vremena: ćelije se degradiraju, pa ugovor mora navesti kapacitet koji se jamči u svakoj godini, kako se mjeri, kako se plaća povećanje i što slijedi ako se brojka ne ispuni. Ovdje spadaju i jamstva dostupnosti, vrijeme odziva, rezervni dijelovi, ažuriranja softvera, kibernetička sigurnost i insolventnost dobavljača. Klauzule o degradaciji sastavljene oko profila upotrebe koji optimizator nije obvezan poštivati ​​​​su stalan izvor sporova.

Ugovor o optimizaciji ili ruti do tržišta. Ovaj ugovor određuje prihod. Modeli se kreću od naplate cestarine, gdje otkupljivač plaća fiksnu naknadu za pravo dispečiranja, preko struktura s fiksnom cijenom i indeksnim udjelom, do potpuno trgovačkih aranžmana u kojima vlasnik preuzima tržišni rizik. Točke pregovora su dosljedne: što optimizator može učiniti s imovinom, ograničenja ciklusa i njihova interakcija s jamstvom LTSA, tko snosi troškove neravnoteže, kako se prihodi izračunavaju i revidiraju, rok i raskid te što se događa kada opoziv operatora mreže nadjača trgovinu. Tamo gdje baterija služi i ugovoru o zagušenju i tržištu, prioritet između njih mora biti zapisan.

Osiguranje. Rizik od požara pokreće program. Osiguravatelji pitaju o kemiji ćelija, razmaku, podjeli, detekciji i suzbijanju, udaljenosti do imovine treće strane i usklađenosti s PGS 37-1. Usporedite pokriće s dozvolom: zahtjevi osiguravatelja i sigurnosne regije nisu identični, a njihovo kasno usklađivanje je skupo. Prekid poslovanja i odgovornost za štetu na susjednoj imovini zaslužuju jednaku pažnju kao i fizička šteta.

subvencije

Nijedan nizozemski program ne plaća proizvodnu tarifu za skladištenje kao što to čini SDE++ za proizvodnju iz obnovljivih izvora. SDE++ pokriva obnovljivu električnu energiju, toplinu i plin, toplinu s niskim udjelom ugljika i proizvodnju s niskim udjelom ugljika; runda iz 2026. provodi se u fazama od 27. listopada do 26. studenog 2026. Dodavanje baterije iza subvencionirane instalacije postavlja zasebno pitanje o tome kako se uspostavlja mjerena subvencionirana proizvodnja. Baterija iza SDE++ priključka je dopuštena, pod uvjetom da se subvencionirana proizvodnja iz obnovljivih izvora mjeri zasebnim, odobrenim brojilom bruto proizvodnje ( bruto-productiemeter ), tako da punjenje iz mreže ne može utjecati na određivanje subvencije. Postoji potpora za ulaganja i fleksibilnost: Energie-investeringsaftrek daje porezni odbitak na kvalificiranu imovinu, uključujući baterije; Flex-e financira skeniranja fleksibilnosti, studije izvedivosti i mjere fleksibilnosti za organizacije s priključkom iznad 3×80 A, prijave su otvorene od 6. svibnja do 15. listopada 2026.; DEI+ podržava demonstracijske projekte.

Kontrolna lista: baterija iza vlastitog brojila

• Prvo utvrdite položaj priključka: ugovoreni kapacitet, je li područje preopterećeno i koje je prijevozno pravo dostupno.
• Odlučite hoće li baterija biti smještena iza postojećeg priključka ili će zauzimati vlastitu poziciju te modelirajte tarifne i porezne posljedice.
• Testirajte poslovni slučaj na temelju ugovora o prijevozu, a ne samo na temelju tržišnih razlika.
• Uskladite prava operatora mreže na otkazivanje s pravima optimizatora na dispečiranje prije potpisivanja bilo kojeg od njih.
• Registrirajte sustav u odgovarajućoj kategoriji kapaciteta i razgovarajte s općinom i sigurnosnom regijom prije nego što se utvrdi raspored, pod pretpostavkom da će se primjenjivati ​​PGS 37-1.
• Osigurajte zemljište registriranim opstalrechtom i suglasnostima koje zahtijevaju financiranje te uskladite jamstvo kapaciteta LTSA s profilom korištenja koji optimizator može pokrenuti.
• Uključite osiguravatelja tijekom projektiranja i provjerite ispunjavate li uvjete za subvencije prije naručivanja opreme - prerano preuzimanje obveza može vas skupo koštati.