Nizozemska carina: rizici i posljedice uvođenja zabranjenih proizvoda u Nizozemsku
Prilikom posjete stranoj zemlji zrakoplovom, poznato je da se u zračnoj luci mora proći carina. Osobe koje posjećuju Nizozemsku moraju proći carinu u, na primjer, zračnoj luci Schiphol ili Eindhoven Zračna luka. Često se događa da torbe putnika sadrže zabranjene proizvode, koji potom namjerno ili kao posljedica neznanja ili nepažnje uđu u Nizozemsku. Bez obzira na razlog, posljedice ovih radnji mogu biti teške.
U Nizozemskoj je vlada carini dala posebne ovlasti da sama izdaje kaznene ili administrativne kazne. Te su ovlasti utvrđene u Algemene Douanewet (Opći carinski zakon). Konkretno koje sankcije postoje i koliko te sankcije zapravo mogu biti teške? Pročitajte ovdje!
'Algemene Douanetwet'
Nizozemski kriminalac zakon općenito poznaje načelo teritorijalnosti. Nizozemski Kazneni zakon sadrži odredbu koja kaže da se Zakon primjenjuje na svakoga tko počini bilo koje kazneno djelo unutar Nizozemske. To znači da nacionalnost ili država prebivališta osobe koja je počinila kazneno djelo nisu odlučujući kriteriji. Algemene Douanewet temelji se na istom principu i primjenjiv je na specifične carinske situacije koje se događaju na području Nizozemske.
Tamo gdje Algemene Douanewet ne sadrži posebna pravila, može se osloniti na opće odredbe nizozemskog Kaznenog zakona ('Wetboek van Strafrecht') i Općeg zakona o upravnom pravu ('Algemene Wet Bestuursrecht' ili 'Awb'). U Algemene Douanewet naglasak je na kaznenim sankcijama. Nadalje, postoji razlika u situacijama u kojima se mogu izreći različite vrste sankcija.
Administrativna kazna
Može se odrediti administrativna kazna: kada roba nije predočena carini, kada nije u skladu s licencnim uvjetima, ako nema robe na mjestu skladištenja, kada formalnosti za dovršavanje carinskih postupaka na robu koja se unese u EU zadovoljeni i kada roba nije pravovremeno primila carinsko odredište. Administrativna novčana kazna može doseći visinu od + - 300 EUR, - ili, u drugim slučajevima, visinu od najviše 100% iznosa carina.
Kaznena kazna
Vjerojatnije je da će biti izrečena kaznena kazna u slučaju da zabranjena roba uđe u Nizozemsku putem dolaska u zračnu luku. Kaznena kazna može se, na primjer, izreći kada se u Nizozemsku uvozi roba koja se prema zakonu ne smije uvoziti ili koja je pogrešno prijavljena. Osim ovih primjera kaznenih djela, Algemene Douanewet opisuje niz drugih kaznenih djela.
Kaznena kazna obično može doseći maksimalnu visinu od 8,200 EUR ili visinu iznosa carina koje se izbjegavaju, kada je taj iznos veći. U slučaju namjernih radnji, maksimalna novčana kazna prema Algemene Douanewet može doseći visinu od 82,000 eura ili visinu iznosa carina koji se izbjegava, kada je taj iznos veći. U nekim slučajevima, Algemene Douanewet određuje zatvorsku kaznu. U tom slučaju radnje ili propusti mogu se smatrati zločinom.
Kada Algemene Douanewet ne određuje zatvorsku kaznu, već samo novčanu kaznu, radnje ili propusti mogu se smatrati prekršajem. Maksimalna zatvorska kazna uključena u Algemene Douanewet je kazna od šest godina. Kada se zabranjena roba uvozi u Nizozemsku, kazna bi mogla biti kazna od četiri godine. Kazna će u tom slučaju iznositi najviše 20,500 eura.
Procedure
- Upravni postupak: razlikuje se upravni postupak od kaznenog. Ovisno o težini djela, upravni postupak može biti jednostavan ili složeniji. U slučaju radnji za koje se može izreći novčana kazna manja od 340 eura, postupak će obično biti jednostavan. Kada se uoči prekršaj za koji se može izreći upravna novčana kazna, o tome će se obavijestiti dotična osoba. Obavijest sadrži nalaze. U slučaju radnji za koje novčana kazna može biti veća od 340 eura, potrebno je slijediti detaljniju proceduru.
- Prvo, uključena osoba mora primiti pismenu obavijest o namjeri izricanja administrativne novčane kazne. To mu daje mogućnost da se odupre kazni. Nakon toga će se odlučiti (u roku od 13 tjedana) hoće li se novčana kazna izreći ili ne. U Nizozemskoj se možete žaliti na odluku upravnog tijela (inspektora) u roku od šest tjedana nakon odluke. Odluka će se ponovno razmotriti u roku od šest tjedana. Nakon toga je također moguće tužiti odluku sudu.
- Kazneni postupak: Po otkrivanju kaznenog djela sastavlja se službeno izvješće na temelju kojeg se može izdati kazneni nalog. Kad se izda kazneni nalog s iznosom većim od 2,000 eura, prvo se mora saslušati osumnjičenik. Osumnjičeniku će se dostaviti primjerak kaznenog naloga. Inspektor ili ovlaštena službena osoba odredit će rok u kojem se kazna mora platiti. Nakon proteka četrnaest dana od primitka preslike kaznenog naloga od strane osumnjičenika novčana kazna je naplativa.
- Kada se osumnjičenik ne slaže s kaznenim nalogom, može se oduprijeti kaznenom nalogu u nizozemskom javnom tužiteljstvu u roku od dva tjedna. To će rezultirati ponovnom procjenom slučaja, nakon čega se kazneni nalog može poništiti, promijeniti ili netko može biti pozvan na sud. Sud će tada odlučiti što će se dogoditi. U težim slučajevima, službeno izvješće kako je navedeno u prvoj rečenici prethodnog stavka mora se prvo poslati državnom odvjetniku, koji tada može preuzeti slučaj. Državni odvjetnik tada također može odlučiti vratiti slučaj inspektoru. Kada se kazneni nalog ne plati, može uslijediti zatvorska kazna.
Visina kazne
Smjernice za kaznu uključene su u Algemene Douanewet. Specifičnu visinu kazne određuje inspektor ili imenovani službenik ili javni tužitelj (potonji samo u slučaju kaznenog djela), a bit će utvrđeni kaznenim nalogom (strafbeschikking) ili administrativnom odlukom (beschikking ). Kao što je prethodno opisano, netko može uložiti prigovor na upravnu odluku („bezwaar maken“) kod upravnog tijela ili se može oduprijeti kaznenom nalogu kod javnog tužitelja. Nakon ovog potonjeg otpora, sud će o tom pitanju donijeti presudu.
Kako se izriču ove kazne?
Kazneni nalog ili administrativna odluka obično će uslijediti neko vrijeme nakon incidenta, budući da je potreban određeni proceduralni/administrativni posao da se sve relevantne informacije stave na papir. Unatoč tome, prema nizozemskom zakonu (osobito nizozemskom kaznenom zakonu) poznata je pojava da bi, pod određenim okolnostima, moglo biti moguće odmah platiti kaznene naloge. Dobar primjer je izravno plaćanje kaznenih naloga u slučaju posjedovanja droge na nizozemskim festivalima.
To se, međutim, nikada ne preporučuje, jer plaćanje kazne odmah predstavlja priznanje krivnje, s mnogim mogućim posljedicama kao što je kazneni dosje. Ipak, preporuča se platiti ili oduprijeti kaznu u zadanom roku. Kada se nakon nekoliko opomena kazna još uvijek ne plati, obično se pozove u pomoć sudskog izvršitelja da podigne iznos. Kada se to ne pokaže učinkovitim, može uslijediti zatvorska kazna.
Kontakt
Ukoliko nakon čitanja ovog članka budete imali dodatnih pitanja ili komentara, slobodno se obratite mr. Ruby van Kersbergen, odvjetnica u Law & More preko [e-pošta zaštićena] ili g. Tom Meevis, odvjetnik u Law & More preko [e-pošta zaštićena] ili nas nazovite na +31 (0)40-3690680.
