U Nizozemskoj se opskrba energijom za stanare poslovnih i stambenih prostora sve više ostvaruje priključkom na toplinsku mrežu. Ove toplinske mreže često gradi i njima upravlja općina u suradnji s određenim dobavljačima topline. To znači da su stanari ponekad obvezni priključiti se na centralnog dobavljača bez izbora, za razliku od električne energije ili plina.  

Ova obveza može dovesti do pitanja o pravima i odgovornostima, vremenima čekanja, troškovima i ulozi regulatora kao što je Agencija za zaštitu potrošača i tržišta (ACM). Ovaj blog raspravlja o tome što je tehnički i pravno uključeno u zahtjev za priključak na toplinsku mrežu i koja pravila stanari mogu očekivati. Međutim, spajanje na toplinsku mrežu može biti složeno i dugotrajno i za privatne domove i za poslovne zgrade.

Što je toplinska mreža?

Toplinska mreža je mreža cijevi koja prenosi toplinu iz centralnog izvora do domova i poduzeća. Općine potiču toplinske mreže kao održivu alternativu plinu jer koriste obnovljivu ili rezidualnu energiju. Vruća voda ili para ove mreže grije prostorije i vodu iz slavine putem izmjenjivača topline. Toplinska mreža može se proširiti na veće razmjere u susjedstvu ili regiji.

Općina često gradi toplinsku mrežu u dogovoru s najmodavcem i dobavljačem, zahtijevajući od stanara da se pridruže odabranom dobavljaču topline. Ova obveza može se činiti nerazumnom za potrošače i poduzeća, posebno ako se tarife i usluge pokažu manje atraktivnima.

Uloga Zakona o toplinskoj energiji, Uredbe o toplinskoj energiji i Pravilnika o toplinskoj energiji 

Nizozemski Zakon o toplinskoj energiji regulira prava i obveze dobavljača i potrošača toplinske energije, pružajući bitnu zaštitu stanarima i drugim korisnicima toplinskih mreža. zakon štiti potrošače od nerazumnih tarifa i loše usluge, a istovremeno osigurava transparentnost i kvalitetu na tržištu toplinske energije. Neki ključni aspekti Zakona o toplinskoj energiji i dodatnih propisa su:

• Tarifna regulacijaZakon o toplinskoj energiji određuje maksimalnu tarifu povezanu s cijenom plina. Ova maksimalna tarifa uzima u obzir stvarne troškove koje bi potrošači imali kada bi koristili plin kao izvor topline. Prema Uredbi o toplinskoj energiji, maksimalna tarifa sastoji se od fiksnih i varijabilnih troškova koji se obračunavaju godišnje.
• Ranjivi potrošačiUredba o toplinskoj energiji opisuje da se ranjivim potrošačima, poput onih s zdravstvenim rizicima, pruža dodatna zaštita u slučaju prekida opskrbe toplinom.
• Sigurnost opskrbe: dobavljači topline moraju pouzdano i kontinuirano pružati svoje usluge. Dobavljač mora isporučivati ​​toplinu pouzdano i pod razumnim uvjetima, uz dobru kvalitetu usluge.
• Zahtjev za licenciranjeDobavljači topline moraju imati dozvolu od Uprave za zaštitu potrošača i tržišta (ACM) za opskrbu toplinom. ACM prati usklađenost sa zakonodavstvom.
• Naknada za prekide u raduZakon nalaže dobavljačima da nadoknade potrošačima teške prekide u opskrbi dulje od 24 sata, osim ako su uzrokovani višom silom. Prema Uredbi o toplinskoj energiji, naknada za prekid u opskrbi od 8 do 12 sati iznosi 35 eura i povećava se za 20 eura za svaka dodatna 4 sata. Međutim, postoje iznimke od ovog sustava.
• Pravila isključivanjaPrekid opskrbe toplinom treba izbjegavati koliko god je to moguće, posebno tijekom zime (1. listopada – 1. travnja). Dobavljači bi trebali dati obavijest o planiranim prekidima najmanje tri dana unaprijed.
• Hitne odredbeAko opskrbljivač toplinom više ne može opskrbljivati ​​toplinom, ministar gospodarstva može intervenirati poduzimanjem hitnih mjera. To može uključivati ​​imenovanje drugog nositelja licence kao opskrbljivača u hitnim slučajevima koji će preuzeti opskrbu toplinom.
• Obveza transparentnosti i informiranjaUredba o toplinskoj energiji i Pravilnik o toplinskoj energiji navode da dobavljači moraju pružiti jasne, usporedive informacije o tarifama, uvjetima i svakom utjecaju na udobnost.
• Rješavanje sporovaU slučaju neslaganja između potrošača i dobavljača topline, Zakon o toplinskoj energiji nudi rješavanje sporova s ​​niskim pragom putem neovisnog odbora. Kao rezultat toga, potrošači se ne moraju izravno obraćati sudu.

Novi zakon o toplinskoj energiji

Vlada radi na nasljedniku Zakona o toplinskoj opskrbi. Njegov službeni naziv je Zakon o kolektivnoj opskrbi toplinskom energijom. Trenutno je cijena toplinske energije kontroverznija. To je zato što je povezana s cijenom prirodnog plina. Također je često nejasno kako točno dobavljači energije izračunavaju svoje tarife i ostvaruju li nerazumno visoku dobit. Prema novom zakonu, tarife će se temeljiti na stvarnim troškovima tvrtki za grijanje plus maksimalni postotak dobiti.

Proces povezivanja: analiza korak po korak

Kada potrošač ili tvrtka podnese zahtjev za priključak na toplinsku mrežu, dobavljač topline prolazi kroz nekoliko koraka. Evo pregleda postupka i uključenih tehničkih zahtjeva:

1. Početna prijava i procjena: Prvi korak je podnošenje zahtjeva dobavljaču toplinske energije. Potonji procjenjuje zahtjev i razmatra je li uspostava priključka tehnički i ekonomski izvediva. Osim toga, dobavljač provjerava prikladnost kuće ili zgrade koja se spaja, procjenjujući razinu izolacije i postojeće instalacije.
2. Tehnički pregled i projektiranje: Ovlašteni instalater provodi pregled kako bi utvrdio potrebne prilagodbe. Na temelju toga se izrađuje plan spajanja koji opisuje kako će se instalirati cijevi i sustav isporuke topline (koji kontrolira potrošnju topline po priključku).
3. Priprema ponude i plana: Nakon pregleda, primit ćete ponudu za troškove priključka i sve dodatne potrebne prilagodbe. Ponuda obično uključuje procjenu trajanja radova i raspored.
4. Izgradnja spoja
   • vaniPoložen je cjevovod od glavnog cjevovoda toplinske mreže do zgrade. To može uključivati ​​​​iskope na javnim površinama i privatnom posjedu.
   • Pod krovomUgradnja izmjenjivača topline zamjenjuje bojler. Ovaj izmjenjivač topline prenosi toplinu iz mreže u zgradu.
5. Prilagođavanja unutar instalacije: U većini slučajeva mogu se zadržati postojeći radijatori i podno grijanje.
6. Podešavanje i testiranje: Sustav se mora pažljivo podesiti nakon što je spajanje fizički završeno. Podešavaju se temperatura i tlak te se provjeravaju curenja i kvarovi kako bi se osigurala kvaliteta opskrbe toplinom.
7. Isključivanje plinske veze: U mnogim slučajevima, posebno u novim kućama, plinski priključak bit će trajno isključen, jer će se grijanje i topla voda sada isporučivati ​​putem toplinske mreže.
8. Naknadna njega i održavanje: Dobavljač topline obično nudi ugovor o servisiranju i održavanju nakon instalacije. To uključuje redovite preglede i održavanje sustava za isporuku topline kako bi se spriječili kvarovi.

Troškovi i vrijeme čekanja: što kaže zakon?

Kada se zatraži priključak toplinske energije, na primjer, prilikom preseljenja u novi uredski prostor ili stambeni prostor, mogu nastati značajni troškovi i vrijeme čekanja. Dobavljač mora ostvariti priključak u razumnom roku, ali što se smatra „razumnim rokom“ nije određeno. Rokovi čekanja za priključke stoga nisu zakonom definirani, što u nekim situacijama može uzrokovati nesigurnost.  

Pravni i regulatorni aspekti

Agencija za zaštitu potrošača i tržišta (ACM) prati poštivanje Zakona o toplinskoj energiji i može intervenirati ako dobavljač toplinske energije ne postupi u skladu s njim. ACM može izreći novčane kazne ili obvezujuće mjere ponašanja u slučaju kršenja. ACM također može izreći nalog o plaćanju kazni u slučaju nepoštivanja. Za teške ili ponovljene prekršaje može se izreći administrativna novčana kazna do 900,000 eura ili 1% prometa. Ministar može oduzeti dozvolu ako nositelj ne poštuje uvjete dozvole ili zakonske propise.

Zakon o toplinskoj energiji, Uredba o toplinskoj energiji i Uredba o toplinskoj energiji nude zaštitu potrošača u nekoliko područja, od reguliranih tarifa do naknade u slučaju kvarova. ACM nadzire korisnike i daje im mogućnost da se obrate neovisnom odboru za rješavanje sporova.

Vaše pravne mogućnosti: kako Law & More može vam pomoći – akcija „Rješavanje problema toplinskih mreža“

Law & More BV razumije probleme vezane uz toplinske mreže kao nitko drugi. I mi smo se s tim morali nositi u našim uredima. Kako bismo vas podržali, za studeni i prosinac 2024. nudimo popust od 25% na fiksnu satnicu za slučajeve prava potrošača u iznosu od 250 €, bez PDV-a. Ova promocija, pod nazivom Tackle the Heat Networks, ima za cilj pomoći potrošačima da zaštite svoja prava i prisile dobavljače toplinske energije da pruže poštenu i korisnički prilagođenu uslugu.

At Law & More, nudimo pravnu podršku o svim aspektima toplinskih mreža i Zakona o toplinskoj energiji. Naš iskusni tim može vam pomoći sa:

• Razumijevanje i osporavanje pojmova,
• Rješavanje kvarova i kompenzacijski aranžmani,
• Sporovi s dobavljačima oko sigurnosti opskrbe i isključenja,
• Pomoć u pravnim postupcima u slučajevima nepravilnosti ili pritužbi ACM-u.

Imate problema s dobavljačem topline ili ste nezadovoljni načinom na koji se prema vama ponašaju? Law & More neće vas ostaviti na hladnoći. Tada nas kontaktirajte za pravnu pomoć.