Jednom izdana dozvola nije trajno pravo. U određenim okolnostima nadležno tijelo je može povući, sa svime što to znači za gradnju u tijeku ili poslovanje u pogonu.
Pravna osnova
Zakon o općem upravnom pravu ne sadrži opću ovlast za povlačenje; razlozi se nalaze u sektorskom zakonodavstvu. Zakon o okolišu i planiranju utvrđuje vlastite razloge za povlačenje ekološke dozvole, među kojima su da dozvola nije korištena određeno razdoblje, da su uz zahtjev dostavljene netočne ili nepotpune informacije ili da se ne poštuju uvjeti koji su uz nju priloženi. Usporedivi razlozi pojavljuju se u Zakonu o alkoholu i drugim posebnim zakonima. Zakon o Bibobu dodaje vlastiti razlog ako postoji ozbiljna opasnost da će se dozvola koristiti za počinjenje kaznenih djela. Svako povlačenje podliježe članku 3:4 Zakona o općem upravnom pravu: tijelo vaga uključene interese i posljedice ne smiju biti nesrazmjerne.
Kako to djeluje u praksi
Povlačenje je odluka, stoga se primjenjuju uobičajene zaštitne mjere: prethodno saslušanje, pravilno obrazloženje te prigovor i žalba nakon toga. Tamo gdje je povlačenje u biti kaznene prirode, može se kvalificirati kao kaznena optužba prema Europskoj konvenciji, što sa sobom nosi prateće zaštitne mjere. Često je zamisliva manje drastična alternativa, poput pooštravanja uvjeta ili privremene suspenzije, a ta alternativa mora vidljivo biti dio obrazloženja tijela.
Gdje krene po zlu
Tri se točke ponavljaju. Prvo, protok vremena: godine tolerancije nakon kojih slijedi povlačenje postavljaju pitanja o legitimnim očekivanjima. Drugo, obrazloženje, koje se često zaustavlja na kršenju bez vaganja posljedica za poslovanje. Treće, preklapanje s Bibobovom procjenom, čiji je temeljni materijal samo djelomično otkriven.
Povezani pojmovi
Povlačenje se povezuje sa Zakonom Bibob , s načelom legitimnih očekivanja i s načelom proporcionalnosti.
Je li vaša dozvola ugrožena? Naši stručnjaci za upravno pravo pripremaju odgovor i prigovor.
