Poslovna odgovornost prema nizozemskom pravu i kako je ograničiti ugovorom

Prema nizozemskom zakonu, poduzeće je odgovorno na dva načina: za kršenje ugovora prema članku 6:74 nizozemskog građanskog zakonika (Burgerlijk Wetboek, BW) i za nezakonito djelo (onrechtmatige daad) prema članku 6:162 BW prema ljudima s kojima nema ugovor. Veći dio te izloženosti možete ograničiti ugovorom, ali ne u cijelosti: odgovornost za proizvod, zahtjevi trećih strana i određeni zahtjevi potrošača ne spadaju u opseg klauzule.

Uz te dvije osnove, Građanski zakonik pripisuje vašem poslovanju ponašanje vaših zaposlenika i pomoćnih radnika koje koristite te rizike pokretnina, zgrada i opasnih tvari kojima upravljate. Klauzula o ograničenju pomaže vam samo ako je valjano dogovorena. Opći uvjeti za odgovornost navedeni su u našem članku o tome kada ste odgovorni za štetu i putu od zahtjeva do naknade u našem vodiču za zahtjeve za odgovornost.

Koje su dvije osnove poslovne odgovornosti i zašto je razlika važna?

Kupac ili dobavljač vas tuži zbog ugovora; svi ostali vas tuže zbog delikta. Razlika odlučuje hoće li vas vaša klauzula o odgovornosti uopće zaštititi.

Ugovorna odgovornost nastaje kada ne ispunite obvezu i to neizvršenje se može pripisati vama. Članak 6:74 BW obvezuje stranku koja je u neizvršenju da nadoknadi štetu. U većini slučajeva to se primjenjuje tek kada je dužnik u neizvršenju (verzuim). To obično zahtijeva pisanu obavijest o neizvršenju (ingebrekestelling) s davanjem razumnog roka za izvršenje, prema članku 6:82 BW. Obavijest nije potrebna kada je izvršenje postalo trajno nemoguće ili kada je prošao određeni rok. Teška povreda također omogućuje drugoj strani da raskine ugovor (ontbinding) prema članku 6:265 BW.

Odgovornost za delikt je rezidualni režim. Članak 6:162 BW pokriva tri vrste nezakonitog ponašanja: kršenje prava, djelovanje ili nedjelovanje suprotno zakonskoj dužnosti i ponašanje suprotno onome što je ispravno u društvu. Djelo se mora pripisati vama, te mora postojati šteta i uzročna veza. Pravilo koje ste prekršili također je moralo biti namijenjeno zaštiti od vrste pretrpljene štete. To je zahtjev relativnosti (relativitéit) u članku 6:163 BW. Šteta se nadoknađuje u mjeri u kojoj se može pripisati događaju kao posljedici, prema članku 6:98 BW.

Razlika ima praktičnu težinu. Ugovorni zahtjev može biti ograničen, isključen ili podložan kratkom roku za obavještavanje. Zahtjev za naknadu štete od strane treće strane ne može biti ograničen ugovorom koji ta strana nikada nije potpisala. Zato jedan incident, poput propuštanja instalacije, neuspjele migracije podataka ili neispravne serije, može rezultirati skromnim ugovornim zahtjevom od strane vašeg kupca i neograničenim zahtjevom od strane treće strane koja je pretrpjela gubitak.

Kada ste odgovorni za ljude i stvari koje vaše poslovanje koristi?

Često ste odgovorni bez vlastite krivnje. Građanski zakonik pripisuje pogreške vašeg osoblja i pomagača, te rizike vaše imovine i tvari, izravno vašem poslovanju.

Prema članku 6:170 BW-a, poslodavac je odgovoran za štetu uzrokovanu trećoj strani krivnjom njegovog zaposlenika. To se primjenjuje kada je dodijeljeni zadatak povećao rizik od pogreške, a poslodavac je imao kontrolu nad ponašanjem. Članak 6:171 BW proširuje istu ideju na nepodređene izvođače koji obavljaju posao kao dio vašeg poslovanja. Stoga, angažiranje podizvođača samo po sebi ne premješta rizik izvan vaše tvrtke. Članak 6:172 BW čini isto za predstavnike koji djeluju u okviru svojih ovlasti.

Zakonik također pripisuje rizike stvari. Posjednik neispravne pokretnine odgovoran je prema članku 6:173 BW, posjednik zgrade ili građevine prema članku 6:174 BW, a profesionalni korisnik opasne tvari prema članku 6:175 BW. Tamo gdje se te stvari koriste u obavljanju posla, članak 6:181 BW prebacuje odgovornost s posjednika na operatera posla. Zato je obično najmoprimac koji vodi postrojenje, a ne najmodavac, odgovoran za naknadu štete.

Kako funkcionira odgovornost za proizvod i što se mijenja?

Proizvođač je odgovoran bez krivnje za štetu uzrokovanu neispravnim proizvodom, prema članku 6:185 BW i člancima koji slijede. Oštećena strana mora dokazati nedostatak, štetu i uzročnu vezu, ali ne i nemar. Obrana je ograničena i uključuje obranu od rizika razvoja. Važno za izradu nacrta, članak 6:192 BW propisuje da se ta odgovornost ne može isključiti ili ograničiti prema oštećenoj strani. Dobavljač koji ne može identificirati vlastitog dobavljača može se smatrati proizvođačem.

Ovaj se režim mijenja. Direktiva (EU) 2024/2853 zamjenjuje Direktivu o odgovornosti za proizvod iz 1985. godine. Njome se softver i digitalne proizvodne datoteke uključuju u koncept proizvoda. Dodaje uništenje ili oštećenje podataka kao vrstu štete za podatke koji se ne koriste u profesionalne svrhe. Također olakšava teret dokazivanja u slučajevima kada tehnička ili znanstvena složenost pretjerano otežava dokazivanje nedostatka. Države članice moraju je prenijeti do 9. prosinca 2026., a primjenjuje se na proizvode stavljene na tržište ili u uporabu nakon tog datuma. Do stupanja na snagu nizozemskog provedbenog zakonodavstva kojim se mijenja Knjiga 6 BW, ovi članci i dalje se primjenjuju.

Kada direktori mogu biti osobno odgovorni?

Ako tvrtka ne može platiti, podnositelji zahtjeva obraćaju se upravi. Direktor duguje tvrtki uredno obavljanje svojih dužnosti prema članku 2:9 BW-a. Direktor također može biti osobno odgovoran vjerovniku prema članku 6:162 BW-a za preuzimanje obveze u ime tvrtke znajući ili razumno morajući razumjeti da tvrtka neće biti u mogućnosti ispuniti i neće ponuditi nikakvu naknadu.

U stečaju, članak 2:248 BW čini upravu odgovornom za deficit u slučajevima kada je očito nepropisno izvršila svoju zadaću, a to je bio važan uzrok insolventnosti. Nevođenje ispravne evidencije ili nepravovremeno podnošenje godišnjih financijskih izvještaja stvara pretpostavku protiv uprave. Naši članci o odgovornosti direktora te o korporativnoj i grupnoj odgovornosti detaljno ispituju te pragove.

Koliko je moguće ograničiti odgovornost ugovorom prema nizozemskom pravu?

Između poduzeća, klauzula o ograničavanju ili isključivanju odgovornosti (exoneratiebeding) u načelu je valjana. Međutim, sud je može poništiti ako bi oslanjanje na nju bilo neprihvatljivo prema standardima razumnosti i pravičnosti (redelijkheid en billijkheid), prema članku 6:248 stavku 2 BW.

U praksi sud procjenjuje težinu kršenja, prirodu štete, odnos između stranaka, je li klauzula pregovarana i je li rizik bio osiguran ili se mogao osigurati. Klauzula se gotovo uvijek poništava kada je šteta uzrokovana namjerno ili svjesnom nepažnjom tvrtke ili onih koji njome upravljaju.

To vodi do jednostavnog pravila izrade: proporcionalno ograničenje obično opstaje, dok opće isključenje često ne. Ograničenje izraženo kao višekratnik naknada plaćenih prema ugovoru ili kao iznos koji vaš osiguravatelj isplaćuje, u kombinaciji s isključenjem posljedičnih gubitaka poput izgubljene dobiti i prekida poslovanja, daleko je snažnije od klauzule koja pokušava isključiti svaku odgovornost za sve.

Tri kategorije se uopće ne mogu obraditi na ovaj način:

• Odgovornost za neispravan proizvod ne može se isključiti prema oštećenoj strani.
• Odgovornost prema potrošačima ograničena je crnim i sivim listama u Knjizi 6 BW, a klauzula koja isključuje odgovornost za smrt ili tjelesnu ozljedu neće vrijediti.
• Klauzula ne može ograničiti zahtjev za naknadu štete treće strane jer ta strana nije stranka ugovora. To se može riješiti samo pravilno sastavljenom klauzulom o trećoj strani ili nizom ugovora.

Je li klauzula valjano dogovorena?

Klauzula o ograničenju u vašim općim uvjetima poslovanja pomaže vam samo ako su te odredbe valjano uključene. Morate dati drugoj strani razumnu priliku da ih uzme u obzir, u načelu tako što ćete ih dati prije ili prilikom sklapanja ugovora. Ako se to nije dogodilo, druga strana može poništiti odredbe, a ograničenje nestaje s njima.

Tamo gdje se obje strane pozivaju na vlastite uvjete, prva referenca prevladava osim ako je druga strana izričito ne odbije (tzv. bitka formi). Naše objašnjenje općih uvjeta i odredbi utvrđuje mehaniku.

Koje druge klauzule smanjuju vašu izloženost?

Dva dodatna ugovorna alata stvarno djeluju. Klauzula o pritužbi određuje rok u kojem se nedostaci moraju prijaviti. Podržava zakonsku obvezu iz članka 6:89 BW da se u razumnom roku uloži prigovor, a druga strana koja izgubi pravo na pritužbu daje dobavljaču jednu od njegovih najučinkovitijih obrana. Odšteta, za razliku od klauzule o ograničenju, prenosi zahtjev treće strane na vašu drugu stranu. To je standardni odgovor kada podizvođač radi u prostorijama vašeg kupca.

Na koje se vremenske rokove možete osloniti kao obranu?

Zahtjev koji nije podnesen na vrijeme ne mora biti isplaćen.

Zahtjev za naknadu štete, zbog nezakonite radnje ili kršenja ugovora, zastarijeva (verjaard) pet godina nakon dana kada je oštećena strana saznala i za štetu i za odgovornu osobu, a u svakom slučaju dvadeset godina nakon događaja, prema članku 3:310 BW. Zahtjev za ispunjenje ugovorne obveze općenito podliježe roku od pet godina od dana dospijeća ispunjenja. Zastarni rok može se prekinuti pisanom obavijesti kojom se nedvosmisleno zadržava pravo na ispunjenje, kako to zahtijeva članak 3:317 BW. Neformalna pritužba nije uvijek dovoljna.

Uz zastaru postoji i obveza podnošenja pritužbe u članku 6:89 BW. Kupac ili klijent koji otkrije nedostatak mora prigovoriti u razumnom roku. Što je razumno ovisi o prirodi ugovora i šteti. Fiksni dvomjesečni rok koji se ponekad navodi primjenjuje se samo na prodaju pokretnina potrošačima, a ne na komercijalne ugovore ili kupnju kuće, gdje standard ostaje razuman rok. Praktična posljedica za vaše poslovanje je jednostavna: zabilježite pritužbe u pisanom obliku, s datumom, i ne dopustite da rasprava traje mjesecima bez da se to zabilježi.

Koje regulatorne dužnosti mogu postati odgovornost?

Sve veći dio korporativne izloženosti dolazi od zakonskih obveza. Njihovo kršenje može biti protupravan čin prema članku 6:162 BW, a regulatori ih također mogu provoditi novčanim kaznama.

Od 15. kolovoza 2026. Zakon o kibernetičkoj sigurnosti (Cyberbeveiligingswet), nizozemska implementacija NIS2 direktive, primjenjuje se na organizacije koje pružaju bitne ili važne usluge. Moraju se registrirati u Nacionalnom centru za kibernetičku sigurnost (NCSC), poduzeti odgovarajuće mjere upravljanja rizicima i prijaviti značajan incident što je prije moguće, a u svakom slučaju unutar 24 sata, nakon čega slijedi potpunije izvješće u roku od 72 sata. Prema Općoj uredbi o zaštiti podataka (GDPR), povreda osobnih podataka općenito se mora prijaviti nizozemskom Agenciji za zaštitu podataka (Autoriteit Persoonsgegevens) u roku od 72 sata, a pogođeni mogu tražiti naknadu štete.

Što se promijenilo u pogledu dubinske analize održivosti?

Slika se promijenila s revizijom Omnibusa. Direktivom (EU) 2026/470 izmijenjena je Direktiva o dubinskoj analizi korporativne održivosti (CSDDD). Ukinut je usklađeni režim građanske odgovornosti na razini EU-a iz izvorne direktive, a države članice moraju odrediti maksimalnu kaznu od 3% neto prometa na svjetskoj razini. Pravila o dubinskoj analizi primjenjivat će se na tvrtke na koje se odnosi od 26. srpnja 2029.

Tužbe protiv tvrtki zbog štete za klimu i okoliš stoga se i dalje podnose na uobičajenoj osnovi članka 6:162 BW, kao u postupku protiv Shella. Dana 12. studenog 2024. Žalbeni sud u Haagu poništio je nalog o smanjenju iz 2021. (ECLI:NL:GHDHA:2024:2099), ali je presudio da Shell ima obvezu pomoći u borbi protiv opasnih klimatskih promjena. Milieudefensie je slučaj iznio pred Vrhovni sud (Hoge Raad). Nije točno reći da Zakon o klimi (Klimaatwet) nameće odgovornost pojedinačnim tvrtkama; on postavlja ciljeve za vladinu politiku.

Što je s umjetnom inteligencijom?

Prema Zakonu o umjetnoj inteligenciji (Uredba (EU) 2024/1689), zabranjene prakse primjenjuju se od 2. veljače 2025., a pravila za modele umjetne inteligencije opće namjene od 2. kolovoza 2025. Režim visokog rizika odgođen je AI Omnibusom: do 2. prosinca 2027. za sustave navedene u Prilogu III. i do 2. kolovoza 2028. za one iz Priloga I. Predložena Direktiva o odgovornosti za umjetnu inteligenciju povučena je. Šteta uzrokovana sustavom umjetne inteligencije stoga se procjenjuje prema uobičajenim pravilima nizozemskog zakona o odgovornosti i, nakon što se prenese, prema revidiranom režimu odgovornosti za proizvod.

Što biste trebali provjeriti kao dobavljač?

Kao dobavljač, želite ograničenje koje će izdržati na sudu. Prvo provjerite ugovore s najvećim prometom.

• Jesu li vaši opći uvjeti dostavljeni prije ili prilikom sklapanja ugovora (članak 6:234 BW)?
• Sadrži li klauzula proporcionalno ograničenje i isključenje posljedične štete, umjesto općeg isključenja?
• Je li gornja granica usklađena s iznosom koji isplaćuje vaš osiguravatelj odgovornosti?
• Imate li rok za pritužbu i naknadu štete za zahtjeve trećih strana?
• Bilježite li pritužbe i obavijesti u pisanom obliku, s datumom, pozivajući se na članke 6:89 i 3:310 BW-a?

Što biste trebali provjeriti kao kupac?

Kao kupac, želite znati što još možete dobiti ako dobavljač ne uspije. Ograničenje koje na papiru izgleda razumno može vam ostaviti većinu gubitka.

• Je li gornja granica dobavljača proporcionalna šteti koju bi vam kvar realno mogao uzrokovati?
• Pokriva li isključenje posljedičnih gubitaka izgubljenu dobit i prekid poslovanja koji su vam najvažniji?
• Jeste li izričito odbacili opće uvjete dobavljača kada ste se pozvali na svoje (članak 6:225(3) BW)?
• Jeste li poslali pisanu obavijest o neizvršenju (članak 6:82 BW) i zadržali pravo na prekid zastare (članak 3:317 BW)?

Što možemo učiniti za vas u vezi poslovne odgovornosti?

Savjetujemo tvrtke o ugovornoj i deliktnoj odgovornosti; pogledajte i našu stranicu za korporativne odvjetnike.

• Pregledavamo vaše opće uvjete i klauzule o odgovornosti te provjeravamo kako su uključene u vaše ugovore.
• Izrađujemo proporcionalnu gornju granicu, isključenje posljedičnih gubitaka, klauzulu o pritužbi i odštetu.
• Usklađujemo vaše klauzule o odgovornosti s vašim osiguranjem.
• U vaše ime šaljemo obavijest o neispunjavanju obveza ili prekidamo rok zastare.
• Procjenjujemo ili branimo od zahtjeva za odgovornost od strane kupca ili treće strane.

Rezime

• Poduzeće je odgovorno ugovorno (članak 6:74 BW) i deliktno (članak 6:162 BW); samo ugovorni zahtjev može biti ograničen ugovorom.
• Zakon pripisuje ponašanje zaposlenika, podizvođača i predstavnika, te rizike proizvoda, zgrada i tvari, poslovanju (članci 6:170-6:181 BW).
• Razmjerno ograničenje u valjano uključenim uvjetima obično vrijedi; opće izuzeće ili ono na koje se poziva nakon namjere ili svjesne nepažnje obično ne vrijedi.
• Odgovornost za proizvod ne može se isključiti prema oštećenoj strani, a nova pravila EU o odgovornosti za proizvod primjenjuju se na proizvode stavljene na tržište nakon 9. prosinca 2026.
• Zastarni rokovi, obveza podnošenja pritužbe i dužnosti prema Zakonu o kibernetičkoj sigurnosti i GDPR-u dio su vaše izloženosti i vaše obrane.

Često postavljana pitanja