Kazneni nalog (strafbeschikking): kazne, zapisnik i prigovor

Kazneni nalog (strafbeschikking) je kazna koju Javno odvjetništvo (Openbaar Ministerie) samo izriče, bez suca, za lakše prekršaje i zločine za koje se može izreći maksimalno šest godina zatvora (članak 257a Sv). Nikada ne može sadržavati kaznu zatvora, ali utvrđuje krivnju i unosi se u vašu sudsku dokumentaciju; ako se ne slažete, morate podnijeti prigovor (verzet) u roku od četrnaest dana (članak 257e Sv) i ne smijete prethodno platiti.

Što je kazneni nalog?

Kazneni nalog uveden je Zakonom o OM-afdoeningu i reguliran je člancima 257a i sljedećima Zakona o kaznenom postupku (Sv). Zamijenio je staru ponudu za nagodbu (transactie), koju ste mogli odbiti. Kazneni nalog je odluka: kazna se primjenjuje osim ako se aktivno ne protivite.

Nalog za izricanje kazne nije sudska presuda, ali sadrži utvrđivanje krivnje i evidentira se u sudskom sustavu dokumentacije. Prema članku 257e(1) Sv, dobrovoljno plaćanje znači da se odričete prava na prigovor. Tretiranje toga kao kazne za parkiranje najskuplja je pogreška koju ljudi čine.

Kada se može izdati nalog za izricanje kazne?

Prema članku 257a(1) Sv, javni tužitelj može izdati nalog za kažnjavanje za bilo koji lakši prekršaj (prekoračenje prava na promet) i za kaznena djela (misdrijven) za koja je zakonski propisana maksimalna kazna zatvora od šest godina ili manje. Primjeri su krađa u trgovini, napad, prijetnje, vandalizam i vožnja pod utjecajem alkohola.

Druga tijela također mogu izdavati kaznene naloge. Prema članku 257b Sv, određeni istražitelji mogu izricati novčane kazne za prekršaje određene nalogom u vijeću. Prema članku 257ba Sv, određena javna tijela mogu izdavati kaznene naloge unutar određenih ograničenja, pod nadzorom Odbora glavnih državnih odvjetnika. Tko god izda nalog, Središnja agencija za naplatu sudskih dugova (CJIB) bavi se naplatom.

Koje kazne može sadržavati nalog za prekršaj?

Članak 257a(2) i (3) Sv sadrži iscrpan popis, a zatvorska kazna nije na njemu. Nalog može sadržavati:

• nalog za rad za opće dobro (taakstraf) u trajanju od najviše 180 sati;
• novčana kazna, do maksimalne izrečene kazne za prekršaj;
• povlačenje zaplijenjenih predmeta iz prometa (onttrekking aan het verkeer);
• mjera odštete za žrtvu (schadevergoedingsmaatregel);
• zabrana upravljanja vozilom u trajanju od najviše šest mjeseci;
• upute, kao što je uplata u Fond za naknadu štete od nasilnih prekršaja ili upute o vašem ponašanju tijekom probnog roka od najviše godinu dana.

Kada morate biti saslušani prije izdavanja naloga?

Prema članku 257c(1) Sv, nalog za kaznu s radom za opće dobro, zabranom vožnje ili uputama o ponašanju može se izdati tek nakon što vas je javni odvjetnik saslušao i nakon što ste rekli da ste spremni postupiti. Na početku tog saslušanja (OM-hoorzitting) mora vam se reći da možete zatražiti odvjetnika.

Prema članku 257c(2) Sv, nalog za kažnjavanje s novčanom kaznom i odštetnom mjerom u ukupnom iznosu većem od 2,000 eura može se izdati tek nakon što ste saslušani uz pomoć odvjetnika. Ročište je posljednji trenutak za utjecaj na kaznu bez odlaska na sud. Naš članak o saslušanju OM-a i nalogu za kažnjavanje objašnjava kako ono teče i što treba pripremiti.

Što kazneni nalog znači za vašu kaznenu evidenciju?

Kazneni nalog za kazneno djelo registrira se u sustavu sudske dokumentacije, koji većina ljudi naziva kaznenom evidencijom (strafblad). Za lakši prekršaj, registracija ovisi o vrsti i visini kazne.

Registracija je važna kada podnosite zahtjev za potvrdu o nekažnjavanju (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG). Justis procjenjuje bi li zabilježeni prekršaj, ako se ponovi, predstavljao rizik za određeno radno mjesto, tako da isti unos može biti bezopasan za jedno radno mjesto, a odlučujući za drugo. Također može biti važan za regulirane profesije, dozvole za oružje i taksi te zahtjeve za boravak; pogledajte naše članke o kaznenoj osudi i vašoj dozvoli boravka te o kaznenoj evidenciji i zaposlenju.

Kako se podnosi prigovor (verzet) i u kojem roku?

Prema članku 257e(1) Sv imate četrnaest dana nakon što vam je nalog osobno uručen ili nakon što okolnosti pokažu da ste za njega znali. Za novčanu kaznu od 340 € ili manje za lakši prekršaj počinjen najviše četiri mjeseca prije slanja naloga, imate šest tjedana nakon slanja.

Prema članku 257e(2)-(4) Sv, prigovor podnosite uredu javnog tužitelja (parket) navedenom u nalogu: osobno, potpisanim pismom ili putem određene elektroničke usluge. Navedite svoje ime, broj predmeta (parketnummer), datum primitka naloga i svoje razloge. Pošaljite pismo preporučenom poštom kako se datum ne bi mogao osporiti i sačuvajte omotnicu.

Nemojte platiti ako namjeravate uložiti prigovor. Prema članku 257e(1) Sv, dobrovoljno plaćanje se smatra odricanjem od prava na prigovor, kao i pismeno odricanje potpisano uz pomoć odvjetnika.

Što se događa nakon što podnesete prigovor?

Prema članku 257f(1) Sv, javni tužitelj ili povlači nalog za kažnjavanje ili podnosi prigovor i spis sudu. Tada ćete biti pozvani najmanje deset dana prije ročišta.

Sud ne preispituje odluku tužitelja već ponovno odlučuje o slučaju; prema članku 257f(3) Sv opis ponašanja u nalogu služi kao optužba. Sud vas može osloboditi ili izreći nižu kaznu, ali nije vezan kaznom u nalogu i može izreći i težu kaznu unutar zakonskih granica. Svoj prigovor temeljite na činjenicama, dokazima ili razmjernosti kazne, a ne na općem nezadovoljstvu. Naš članak o saslušanju na kaznenom sudu u Nizozemskoj opisuje saslušanje.

Što se događa ako ne platite?

Neplaćeni nalog za kaznu ide CJIB-u, koji šalje podsjetnike sa zakonskim povećanjima. Ako to ne uspije, slijedi naplata, poput ovrhe prihoda, bankovnog računa ili imovine.

Ako potpuni oporavak nije moguć, Državno odvjetništvo može zatražiti od suda dopuštenje za korištenje prisilnog pritvora (gijzeling) za novčanu kaznu izrečenu kaznenim nalogom (članak 6:6:25 Sv). Prisilni pritvor je sredstvo pritiska, a ne zamjenska kazna: dug ostaje. Ako zaista ne možete platiti, zatražite od CJIB-a dogovor o plaćanju što prije, jer se prostor za dogovore sužava kako predmet napreduje.

Po čemu se nalog za prekršaj razlikuje od prometne kazne i sudskog poziva?

Tri vrste pisama nazivaju se novčanom kaznom, ali imaju različite pravne puteve. Prometna kazna prema Mulderovom zakonu (Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften) je upravna sankcija: žalite se javnom odvjetniku prema članku 6. tog zakona, a zatim podokružnom sudu (kantonrechter) prema članku 9.

Većina kazni za prekoračenje brzine i parkiranje su Mulderove kazne i ne dospijevaju u kaznenu evidenciju. Pogledajte naš članak o kaznama za prekoračenje brzine u Nizozemskoj ; vožnja pod utjecajem alkohola je kazneno djelo, o čemu se govori u našem članku o alkoholu i vožnji.

Što trebate provjeriti kada primite nalog za prekršaj?

• Datum kada ste ga primili: od tog trenutka teče četrnaestodnevni rok iz članka 257e Sv.
• Je li prekršaj kazneno djelo, kako bi bio registriran i mogao utjecati na VOG, vozačku dozvolu ili dozvolu boravka.
• Jesu li činjenice i dokazi u nalogu točni.
• Je li kazna proporcionalna u usporedbi sa sličnim slučajevima.
• Jeste li saslušani tamo gdje to zahtijeva članak 257c Sv.
• Da ne plaćate prije nego što odlučite da nećete ulagati prigovore.

Što će se promijeniti s novim Zakonom o kaznenom postupku?

Usvojen je novi Zakonik o kaznenom postupku, a stupanje na snagu trenutno je planirano za 2029. godinu; nije određen točan datum. Do tada se u cijelosti primjenjuju važeći Zakonik i brojevi članaka u ovom članku.

Što možemo učiniti za vas u vezi s nalogom za prekršaj?

Naši odvjetnici za kazneno pravo zastupaju vas prije i nakon izdavanja naloga za izricanje kazne.

• Provjeravamo spis kako bismo vidjeli potkrepljuje li optužbu.
• Savjetujemo o tome isplati li se prigovor riskirati od sudskog ročišta.
• Prisustvujemo s vama saslušanju OM-a prema članku 257c Sv.
• Prigovor sastavljamo i podnosimo u roku od četrnaest dana.
• Branimo vas ako slučaj dođe do kaznenog suda.
• Savjetujemo o posljedicama za VOG, profesionalnu registraciju ili dozvolu boravka.

Rezime

• Državno odvjetništvo može izreći kazneni nalog za kaznena djela za koja se kažnjava kazna zatvora do šest godina, bez suca (članak 257a Sv).
• Može sadržavati novčanu kaznu, do 180 sati rada za opće dobro ili zabranu vožnje do šest mjeseci, ali nikada zatvor.
• Kazneni nalog za kazneno djelo se registrira i može utjecati na VOG.
• Podnesite prigovor u roku od četrnaest dana; plaćanje znači odricanje od tog prava (članak 257e Sv).
• Nakon prigovora sud ponovno odlučuje i nije vezan kaznom izrečenom u rješenju.

Često postavljana pitanja