Ugovori o kupnji električne energije u Nizozemskoj: strukture, rizici i primjenjivo pravo

Ugovor o kupnji električne energije sada je uobičajen način za tvrtku da kupi obnovljivu električnu energiju u Nizozemskoj po poznatoj cijeni deset ili petnaest godina, te uobičajen način za investitore u vjetroelektrane ili solarne energije da prikupe financiranje. Ovaj vodič utvrđuje strukture, uvjete koji određuju komercijalni ishod i regulatorni okvir u okviru Energieweta. Napisan je za obje strane stola.

Što je PPA i zašto ga tvrtke sklapaju

Ugovor o kupnji električne energije (PPA) je dugoročni bilateralni ugovor o prodaji električne energije iz određene instalacije određenom kupcu po unaprijed dogovorenoj cijeni. To nije ugovor o opskrbi: ugovor o opskrbi određuje cijenu potrošnje izvan veleprodajne krivulje s maržom, dok PPA fiksira ekonomiju jedne elektrane u odnosu na potražnju jednog kupca tijekom desetljeća ili dulje.

Korporacije potpisuju ugovore o kupovini električne energije iz tri razloga, a onaj koji dominira trebao bi određivati ​​strukturu.

• Sigurnost cijene. Fiksna ili indeksirana cijena za definirani volumen uklanja granicu volatilnosti proračuna.
• Zaštita. PPA je ekonomski dugoročna zaštita; zasebno je pitanje obračunava li se kao takva.
• Tvrdnja o obnovljivosti. Kupac želi reći, na zadovoljstvo revizora, da se njegovo nizozemsko poslovanje temelji na obnovljivoj električnoj energiji iz novog postrojenja koje je pomogao izgraditi svojim novcem.

Za investitora je logika jednostavnija: bankabilni PPA s kreditno sposobnim preprodavačem pretvara rizik trgovačke cijene u ugovoreni prihod, a to je ono na što zajmodavac ulaže.

Strukture i oštre razlike među njima

Fizički ili s rukavima zaštićeni PPA

Električna energija se fizički isporučuje do brojila kupca, ali ne izravno. Proizvođač prodaje licenciranom dobavljaču ili trgovačkoj strani, koja uključuje količinu u ugovor o opskrbi kupca, uravnotežuje poziciju i fakturira po cijeni iz PPA-a plus naknada.

Njegova slabost je naknada za omotač, koja je mjesto gdje se određuje cijena rizika oblika i koja se često indeksira ili ponovno otvara. PPA i aranžman o omotaču moraju biti uzajamno povezani po obujmu, ograničenju i višoj sili, inače kupac ostaje u praznini.

Privatna žica ili PPA na licu mjesta

Instalacija se nalazi na ili pored lokacije kupca, povezana kabelom koji nije dio javne mreže. Budući da električna energija nikada ne ulazi u prijenosni ili distribucijski sustav, mrežne naknade i potencijalno porez na energiju na tu količinu otpadaju, što je komercijalna poanta.

Regulatorni tretman je kompliciran. Kabel prema jednom korisniku može se kvalificirati kao izravna linija, što zahtijeva obavijest (članak 3.9 Energiewet). Mreža koja opslužuje nekoliko korisnika može umjesto toga biti zatvoreni distribucijski sustav requiring recognition (articles 3.6 and 3.7 Energiewet). Settle the classification before the cable is laid.

Virtualni ili financijski PPA

Nema prijenosa električne energije između stranaka. Proizvođač prodaje svoju proizvodnju na tržište, kupac kupuje od svog postojećeg dobavljača, a stranke sklapaju ugovor o razlici u odnosu na referentnu cijenu, obično nizozemsku cijenu unaprijed. Ispod ugovorne cijene kupac plaća razliku; iznad nje plaća proizvođač. Jamstva podrijetla prenose se odvojeno.

Odgovara kupcima s lokacijama u nekoliko zemalja ili mnogo malih brojila i nesumnjivo je financijski instrument.

Oblik: plaćanje po proizvodnji, plaćanje po potrošnji i bazno opterećenje

Rizik oblika je komercijalno srce pregovora i mjesto gdje neiskusni kupci gube novac.

• Plaćanje po proizvodnji. Kupac uzima i plaća ono što instalacija generira. Generator ne snosi rizik od količine; kupac snosi profil, a solarna proizvodnja stiže kada su cijene najniže.
• Plaćanje po potrošnji. Kupac plaća samo za proizvodnju koja se podudara s njegovom vlastitom potražnjom. Njegova izloženost se smanjuje, prodavateljeva raste, a cijena raste u skladu s tim.
• Osnovno opterećenje. Prodavatelj se obvezuje na fiksni volumen u svakom obračunskom razdoblju, kupujući manjkove i prodajući viškove. To podsjeća na konvencionalni ugovor, ali prodavatelj vodi posao oblikovanja i naplaćuje za to.

Glavne cijene u sva tri oblika stoga nisu usporedive, a natječaj koji ih tretira kao da jesu odabrat će pogrešnu ponudu. Cijene zahvata padaju kako se dodaje više solarnih i vjetroelektrana, a ugovor o kupnji električne energije "plaćanje po proizvodnji" u potpunosti prenosi tu eroziju na kupca.

Jamstva podrijetla i obnovljivi zahtjev

Zahtjev korporacije za obnovljive izvore energije u Nizozemskoj temelji se na jamstvima podrijetla (garanties van oorsprong), a ne na elektronima: električna energija u mreži je zamjenjiva, a certifikat je instrument za praćenje. Energiewet se njima bavi u člancima 2.57 do 2.61. Članak 2.57 odnosi se na jamstvo kao dokaz proizvodnje iz obnovljivih izvora, članak 2.58 stavlja zadatke na ministra i dopušta njihovo provođenje, a članak 2.59 uređuje otkazivanje.

Registar vodi VertiCer BV (prije CertiQ), tijelo određeno za jamstva podrijetla prema članku 2.58 Energiewet, za plin i električnu energiju. VertiCer je osnovan 1. siječnja 2023. spajanjem CertiQ BV, podružnice TenneT-a, s Vertogas BV, podružnicom Gasunie, i zajedničko je ulaganje u kojem TenneT TSO BV i Gasunie Certification Holding BV imaju po pedeset posto. Izdaje, prenosi i poništava jamstva podrijetla za svakog nositelja obnovljive energije. Proizvodnju mjeri priznata strana za mjerenje i prijavljuje se registru, a izdaje se jedno jamstvo podrijetla po megavat-satu. Certifikati se nalaze na računima vlasnika računa, prenose se elektronički i poništavaju se kada se koriste za potkrepljivanje zahtjeva.

• PPA mora izričito navesti da se jamstva podrijetla prenose, u kojoj količini, kada i na koji račun. PPA koji ne navodi ništa o certifikatima ne ispunjava obnovljivi zahtjev.
• Certifikati imaju ograničen rok trajanja, pa zakašnjeli prijenos uništava vrijednost. Jamstvo podrijetla gubi valjanost nakon što je otkazano, a u svakom slučaju najkasnije dvanaest mjeseci nakon datuma završetka proizvodnje na koju se odnosi. Ugradite rokove za prijenos koji se uklapaju unutar tog razdoblja i pravni lijek za neuspjeh.
• Ako se električna energija isporučuje na drugi način osim putem mreže, jamstvo podrijetla služi samo kao dokaz o isporuci krajnjem korisniku spojenom na isti izravni vod ili krajnjem korisniku u čiju je instalaciju energija izravno dovedena.
• Certifikati izdani drugdje u Europskoj uniji ovdje se u načelu priznaju (članak 2.60 Energiewet). Kupac čije izvještavanje zahtijeva nizozemske, projektno specifične ili vremenski usklađene certifikate mora to navesti.

Komercijalni uvjeti koji odlučuju o dogovoru

Rok, količina i prekomjerna ili nedostatna isporuka

Nizozemski korporativni ugovori o kupnji električne energije (PPA) obično traju deset do petnaest godina, a vođeni su dospijećem duga, a ne horizontom planiranja kupca. Volumen se izražava kao ukupna proizvodnja imenovanog postrojenja, kao postotak iste ili kao fiksna godišnja količina s tolerancijskim rasponom. Posljedice prolaska kroz raspon moraju biti jasno navedene.

Nedovoljna isporuka obično se ispravlja tako da prodavatelj kupuje zamjensku energiju na tržištu i snosi razliku, podložno godišnjem ograničenju. Prekomjerna isporuka je zrcalna slika i često se uopće ne rješava: kupac s fiksnom godišnjom količinom i godinom s jakim vjetrom mora znati mora li uzeti višak.

Cijena i indeksacija

Cijene se nominalno određuju fiksno ili indeksiraju, obično prema inflaciji potrošačkih cijena. Indeksiranje izgleda bezopasno tijekom jedne godine, a transformativno je tijekom petnaest godina. Tamo gdje se dogovori donja granica ili granica otplate, budite precizni u pogledu toga utječe li na ugovorenu cijenu, referentnu cijenu ili iznos nagodbe: ta tri daju različite odgovore.

Balansiranje odgovornosti

Svaki priključak u nizozemskom sustavu mora imati stranu odgovornu za balansiranje, što je obrađeno u članku 2.42 Energiewet. Troškovi neravnoteže su stvarni novac i nestabilni. U strukturi s rukavcima, strana koja daje rukav obično snosi odgovornost i uključuje je u cijenu; u izravnoj fizičkoj strukturi strane ga moraju izričito dodijeliti; u virtualnom ugovoru o kupnji električne energije (PPA) ostaje tamo gdje je. PPA koji ne imenuje tu stranu ostavio je stvarni trošak neraspoređenim.

Ograničavanje i negativne cijene

Ovo je sada središnji rizik na nizozemskom tržištu i mora se izričito dodijeliti.

Prvo, ograničavanje , jest smanjenje proizvodnje. Može ga narediti operator sustava, proizaći iz upravljanja zagušenjem ili ugovora o fleksibilnom transportu, biti uzrokovano od strane kupca ili biti vlastiti izbor proizvođača. Svaki uzrok trebao bi imati svoju posljedicu: pretpostavljena proizvodnja, tretirajući ograničeni volumen kao isporučen i plativ, pripada tamo gdje ju je uzrokovao kupac, a ne tamo gdje ju je uzrokovao operator sustava.

Negativne cijene nastaju kada proizvodnja premašuje potražnju, a u Nizozemskoj se sada redovito javljaju u sunčanim, vjetrovitim danima s niskom potražnjom. Ugovor mora odgovoriti na tri pitanja: nastavlja li proizvođač proizvoditi; je li cijena PPA i dalje dužna platiti; i tko snosi troškove zbrinjavanja energije. Od 1. listopada 2025. nizozemsko tržište dan unaprijed se poravnava u razdobljima od četvrt sata, tako da je izrada nacrta izgrađena oko satnih okidača već zastarjela.

Priključak na mrežu i zagušenje mreže

Datum priključenja određuje cijeli ugovor. Ugovor o kupnji električne energije za neizgrađeni projekt obećanje je o budućem priključenju, a obveze Energieweta o priključenju (članak 3.38. za električnu energiju) ne jamče transportni kapacitet. Veliki dijelovi nizozemske mreže su preopterećeni, a operatori sustava kupuju usluge upravljanja zagušenjem (članak 3.29. Energieweta) jer je kapacitet oskudan.

Dakle: priključivanje i dogovoreni prijevozni kapacitet učiniti preduvjetom; postaviti dugoročni datum prekida s jasnim odustajanjem, a ne neodređenom suspenzijom; i navesti što se događa ako se projekt provodi na temelju fleksibilnog ili vremenski ograničenog prava na prijevoz, budući da to mijenja profil koji kupac dobiva.

Promjena zakona, promjena subvencija i SDE++

Petnaestogodišnji ugovor nadživljava režime. Energiewet to dokazuje: veći dio stupio je na snagu 1. siječnja 2026., s dodatnom tranšom 1. srpnja 2026., a Elektriciteitswet 1998 istekao je 1. siječnja 2026. Klauzula o promjeni zakona trebala bi razlikovati diskriminirajuću promjenu usmjerenu na ovu generaciju od opće promjene na tržištu te navesti je li pravni lijek prilagodba cijene, ponovni pregovori ili raskid ugovora.

Tamo gdje projekt također ima operativnu subvenciju prema SDE++ , interakcija zahtijeva izričitu obradu. SDE++ plaća razliku između osnovnog iznosa i korekcijskog iznosa koji odražava prosječnu tržišnu vrijednost energije, tako da subvencija i cijena PPA nisu neovisne. Subvencija se također zadržava u razdobljima negativnih cijena, pod uvjetima koji se razlikuju ovisno o godini dodjele: za bespovratna sredstva od 2016. do 2022. gubi se ako je cijena negativna šest uzastopnih sati, za instalacije od 500 kW i vjetroturbine od 3 MW; za bespovratna sredstva od 2023. nadalje gubi se za svako negativno razdoblje, za instalacije od 200 kW po priključku. Od 1. listopada 2025. ovi se testovi primjenjuju po četvrt sata, a PPA koji obvezuje proizvođača da isporučuje po negativnim cijenama stoga može uništiti subvenciju.

Kreditna podrška: matične i bankovne garancije

Kreditni rejting kupca određuje hoće li se projekt financirati: zajmodavac koji jamči za ugovoreni prihod jamči za sposobnost kupca da plati petnaest godina. Ako je ugovorni subjekt nizozemska podružnica strane grupe, očekujte jamstvo matične tvrtke od ocjenjivanog subjekta, bankovno jamstvo ili gotovinski kolateral veličine određenog broja mjeseci ugovorne vrijednosti. Pregovarajte o pokretačima jednako teško kao i o iznosu i postavite isto pitanje obrnutim putem: prodavatelj je obično tankoćutno društvo sa posebnom namjenom.

Zahtjevi zajmodavca i izravni ugovor

PPA za imovinu financiranu projektom u biti je financijski dokument. Bit će dodijeljen zajmodavcima kao osiguranje, a oni će zahtijevati izravan ugovor s kupcem: obavijest o svakom neispunjavanju obveza od strane prodavatelja i razdoblje sanacije prije raskida, pravo zajmodavaca ili zamjene da se uključe i prenesu PPA te ograničenja u pogledu izmjena i dobrovoljnog raskida. Ugradnja toga u ugovor o uvjetima je jeftinija od ponovnog otvaranja potpisanog PPA-a pri financijskom zatvaranju.

Regulatorna pitanja

Treba li za aranžman dozvola za opskrbu?

Prema članku 2.17 Energieweta zabranjeno je opskrbljivati ​​električnom energijom ili plinom krajnjeg korisnika s malim priključkom ili omogućavati peer-to-peer trgovanje za jednog korisnika bez dozvole. Odredba sadrži iznimke, među kojima je opskrba krajnjih korisnika spojenih na zatvoreni sustav. Obveza je vezana uz veličinu priključka kupca, a ne prodavatelja, tako da opskrba velikog industrijskog ili komercijalnog priključka ne zahtijeva dozvolu. Mali priključak, kako ga definira Energiewet, je priključak do 3 x 80 ampera za električnu energiju. Za investitora koji prodaje zakupcima u poslovnom parku, od kojih neki imaju male priključke, to nije jednostavno.

Opskrba trećim stranama putem privatne mreže

U slučajevima kada generator opskrbljuje nekoliko korisnika putem mreže u svom vlasništvu, taj aranžman može biti zatvoreni distribucijski sustav koji zahtijeva priznavanje prema članku 3.7. Energiewet. Priznavanje ovisi o kriterijima koji uključuju geografski ograničeno područje, manje od tisuću priključenih strana, odsutnost kućanskih krajnjih korisnika, osim ograničene iznimke koju odredba dopušta, te dovoljnu sigurnost i pouzdanost. ACM određuje operatera priznatog sustava (članak 3.6. Energiewet), koji zatim obavlja odgovarajuće dužnosti priključivanja i transporta.

Jedan namjenski kabel za jednog korisnika vjerojatnije je izravna linija. Izravna linija mora ispunjavati tehničke kriterije iz članka 3.9 Energiewet, a njezin vlasnik mora obavijestiti ACM što je prije moguće nakon što je linija puštena u upotrebu i ponovno nakon svake značajne promjene na njoj.

Porez i pristojbe iza brojila

Porez na električnu energiju naplaćuje se prema poglavlju o porezu na energiju Zakona o zaštiti okoliša (Wet belastingen op milieugrondslag). Privlačnost ugovora o kupnji električne energije na licu mjesta je u tome što električna energija potrošena iza brojila može biti izvan opskrbe koja aktivira porez i izvan reguliranih mrežnih naknada. Hoće li to ovisi o konfiguraciji mjerenja, vlasništvu nad postrojenjem i je li riječ o opskrbi trećoj strani ili samopotrošnji. Članak 50. tog Zakona naplaćuje porez na opskrbu potrošača putem priključka, ali i na opskrbu koja nije putem priključka i na potrošnju električne energije dobivene na način koji nije opskrbom, tako da aranžman iza brojila nije izvan naplate samo zato što električna energija nikada ne prelazi priključak. Izuzeće koje je važno odnosi se na električnu energiju koju potrošač sam proizvodi iz obnovljivih izvora; slijedi nakon samoproizvodnje, a ne nakon kupnje, pa kada treća strana posjeduje i upravlja postrojenjem, a korisnik kupuje izlaz, transakcija je isporuka i izuzeće se ne prenosi. Stoga te tri varijable određuju porezni položaj i često hoće li projekt na licu mjesta uopće funkcionirati; Potvrdite tretman s Belastingdienst prije nego što se odredi cijena modela.

Računovodstvo i tretman derivata

Na općenito, fizički ugovor o kupnji koji se drži za očekivanu vlastitu upotrebu može spadati pod izuzeće za vlastitu upotrebu i obračunavati se kao obični ugovor o kupnji, dok će virtualni ugovor o kupnji, podmiren neto u gotovini, obično biti derivat mjeren po fer vrijednosti, s promjenama kroz dobit ili gubitak, osim ako se ne postigne računovodstvo zaštite. Ta razlika potiče volatilnost prijavljene zarade i često odlučuje koju strukturu financijska funkcija grupe prihvaća. Ovo je putokaz, a ne savjet: prije potpisivanja pribavite računovodstveni, porezni i financijski regulatorni savjet.

Raskid, neizvršenje obveza i viša sila

Događaji raskida trebaju biti strogo definirani i, uglavnom, financijski: neplaćanje nakon razdoblja sanacije, insolventnost, neodržavanje kreditne podrške, dugotrajna viša sila i neuspjeh u postizanju komercijalnog poslovanja do dugoročnog datuma prekida. Izbjegavajte materijalne negativne promjene u ugovoru na koje se zajmodavci moraju osloniti.

Isplate za raskid ugovora su ono što će se, ako išta, voditi sudskim putem. Nagodba po tržišnoj vrijednosti za preostali rok je standardna, ali metoda izračuna, korištena krivulja terminskog tečaja i koja stranka je izračunava trebaju se unaprijed dogovoriti. Zagušenje, negativne cijene i ograničenja spadaju u njihove vlastite klauzule, a ne u višu silu gdje daju pogrešan odgovor.

Kontrolna lista za pregovore

• Koja struktura i prihvaća li financijska funkcija svoj računovodstveni tretman?
• Koji oblik i jesu li konkurentske ponude normalizirane tako da su usporedive?
• Prenose li se jamstva podrijetla izričito: koji volumen, koji račun, do kada?
• Tko je odgovorna strana za balansiranje, a tko plaća troškove neravnoteže?
• Je li svaki uzrok smanjenja alociran i što se događa u razdobljima negativnih cijena?
• Jesu li uvjeti za povezivanje i transportni kapacitet prethodni, s dugim datumom zaustavljanja?
• Sadrži li projekt SDE++ i je li obveza isporuke u sukobu s njim?
• Kakva kreditna podrška se daje svakoj strani i je li predviđen izravni sporazum?
• Ide li ikakva opskrba na mali priključak i je li utvrđena klasifikacija mreže?
• Kako se izračunava otpremnina i tko to čini?