Pritvor prije suđenja u Nizozemskoj, korak po korak

Ako je vaš partner, vaše dijete ili zaposlenik upravo uhićen u Nizozemskoj, najteži dio je ne znati što će se sljedeće dogoditi ili kada. Nizozemski kazneni postupak odvija se u fiksnim fazama, svaka sa svojim donositeljem odluke i svojim maksimalnim trajanjem. Ovaj vodič navodi te faze redom i što možete učiniti izvana.

Koji se Zakonik o kaznenom postupku danas primjenjuje?

Ovo je važno jer je mnogo toga što ćete pročitati na internetu zastarjelo. Nizozemska je rekodificirala svoj kazneni postupak: osnivačke akte za novi Wetboek van Strafvordering usvojio je Senat 24. veljače 2026. i objavili u Biltenu zakona i uredbi 13. ožujka 2026. (Stb. 2026, 56 i 57). Ali usvajanje nije stupanje na snagu.

U kolovozu 2026. novi Zakonik još nije stupio na snagu. Slučaj vašeg rođaka uređen je postojećim Wetboek van Strafvordering iz 1921., s izmjenama i dopunama. Svi zakoni stupaju na snagu zajedno na isti datum, trenutno predviđen kao 1. travnja 2029. - cilj, a ne obećanje. Svaki članak i vremenski rok u nastavku navedeni su prema Zakoniku koji je sada na snazi.

Faze i njihova maksimalna razdoblja

Taj posljednji redak objašnjava nesklad koji ste možda primijetili: 104 dana računa se pritvor u strogom smislu, pritvor plus nastavak pritvora, dok 110 dana dodaje šest dana policijskog pritvora prije njega. Oboje je točno.

Uhićenje i prvi sati

Osoba može biti uhićena ako je uhvaćena na djelu, a za teža kaznena djela ako nije (čl. 53. i 54. Sv), zatim izvedena pred pomoćnog javnog tužitelja koji odlučuje hoće li biti zadržana radi ispitivanja. Ovo razdoblje je ophouden voor onderzoek (čl. 56a Sv): najviše devet sati ako sumnja na kazneno djelo dopušta pritvor prije suđenja, šest sati za lakša kaznena djela. Ključno je da se sati između ponoći i 09:00 ne računaju, tako da netko uhićen u 22:00 još uvijek može biti u postaji do sljedećeg dana bez prekoračenja ograničenja. Dodatnih šest sati može se koristiti ako se identitet ne može utvrditi (čl. 61. Sv).

Policijski pritvor: inverzekeringstelling

Ako je potrebno više vremena, državni odvjetnik ili pomoćnik državnog odvjetnika može naložiti istražni zatvor (čl. 57. Sv). Sumnja se mora odnositi na kazneno djelo za koje je dopušten pritvor prema čl. 67. Sv, a istraga to mora zahtijevati.

Policijski pritvor traje najdulje tri dana , a u slučajevima hitne potrebe javni tužitelj ga može produžiti još jednom za najviše tri dana (čl. 58. Sv). Najdulje trajanje je šest dana; nema drugog produljenja. Rješenje je u pisanom obliku i osoba se prvo mora saslušati. Pritvor se odvija u policijskoj ćeliji, a ne u zatvoru.

Tužitelj također može nametnuti beperkingen - ograničenja. Pritvorenik tada smije imati kontakt ni sa kim osim sa svojim odvjetnikom: bez posjeta, bez poziva, bez pisama. To nije kazna niti znak da je slučaj beznadan; to je istražna mjera koja se obično ukida u roku od nekoliko tjedana, a odvjetnik je može osporiti.

Pravo na odvjetnika i kako dežurni odvjetnik kontaktira pritvorenika

Osumnjičenik ima pravo na pomoć odvjetnika (čl. 28. Sv). U prvim satima važna su dva prava:

• Konzultacije prije ispitivanja (čl. 28c Sv): razgovarati s odvjetnikom nasamo prije prvog bitnoga intervjua.
• Pomoć tijekom ispitivanja (čl. 28d Sv): imati odvjetnika nazočnog u sobi za ispitivanje.

Policija mora obavijestiti osumnjičenika o tim pravima i obavijestiti sustav dežurnog odvjetnika (čl. 28b Sv). Ovo je sustav piket : policija šalje piketmelding Odboru za pravnu pomoć ( Raad voor Rechtsbijstand ), koji dodjeljuje slučaj odvjetniku za kazneno pravo koji je u tom trenutku na dužnosti u toj regiji. Odvjetnik koji je dodijeljen mora biti dostupan u roku od dva sata od obavijesti; ako to razdoblje prođe, ispitivanje može započeti pod uvjetima koje propisuje odredba (čl. 28b Sv). Dežurni odvjetnik dolazi u postaju, obično u roku od nekoliko sati. Obitelj ne mora ništa organizirati i ne traži se da plati za poziv. Što obuhvaća zadatak - koliko se vremena za konzultacije plaća i dospijeva li osobni doprinos nakon što se izvrši formalni zadatak za slučaj u cjelini - određuje Raad voor Rechtsbijstand i mijenja se s njegovom politikom, stoga postavite pitanje odvjetniku pri prvom kontaktu umjesto da pretpostavljate da je cijela obrana besplatna.

Dežurni odvjetnik je potpuno kvalificiran, ali dodjeljivanje se vrši rotacijom: obitelj može u bilo kojem trenutku angažirati odvjetnika po vlastitom izboru, a promjena ne uzrokuje nikakvu štetu. Odrasla osoba može se odreći prava na odvjetnika tek nakon što joj se ukažu posljedice, pa je u slučaju da je rođak ranjiv ili slabo govori nizozemski, legitimno inzistirati na odvjetniku. Prevoditelj je besplatan.

Pojava pred istražnim sucem

Policijski pritvor ne može se jednostavno nastaviti. Osumnjičenik mora biti doveden pred rechter-commissarisa , istražnog suca, najkasnije u roku od tri dana i osamnaest sati , računajući od trenutka uhićenja (čl. 59a Sv). To vanjsko ograničenje obuhvaća tri dana policijskog pritvora zajedno sa satima prije njega: do devet sati zadržavanja radi ispitivanja i do devet noćnih sati koji se u to ne uračunavaju.

Ovo saslušanje, voorgeleiding , prvi je put da sudac vidi slučaj. Održava se u maloj sobi, a ne u javnoj sudnici, u prisutnosti odvjetnika. Sudac preispituje jesu li uhićenje i policijski pritvor bili zakoniti, nalaže puštanje na slobodu ako je prekoračen vremenski rok i odlučuje o zahtjevu tužitelja za pritvor. To nije suđenje: krivnja se ne dovodi u pitanje. Mnogi osumnjičenici se u ovom trenutku puštaju na slobodu.

Pritvor: upozorenje

Istražni sudac može odrediti pritvor na zahtjev državnog odvjetnika; osumnjičenik se u načelu saslušava prije donošenja rješenja, a na tom saslušanju mu može pomagati odvjetnik (čl. 63. Sv). Ako je zahtjev uspješan, osumnjičenik se pritvara najviše 14 dana (čl. 63. i 64. Sv), što istražni sudac ne može produžiti. Pritvorenik se premješta iz policijske ćelije u pritvorski centar ( huis van bewaring ) kojim upravlja Agencija za pritvorske ustanove (DJI), gdje su uvjeti znatno bolji: odgovarajuća ćelija, dnevni režim, posjeti, telefon i pošta.

Nastavak pritvora: gevangenhouding

Prije isteka roka od 14 dana, tužitelj može podnijeti zahtjev okružnom sudu za gevangenhouding (čl. 65 Sv). O tome ne odlučuje jedan sudac, već sud koji zasjeda u vijećima ( raadkamer ), obično od tri suca, na ročištu kojem mogu prisustvovati osumnjičenik i odvjetnik.

Kontinuirani pritvor može trajati ukupno 90 dana (čl. 66. Sv), obično u uzastopnim blokovima do 30 dana, tako da se predmet vraća sucu u intervalima. Ako se netko tko je prethodno pušten ponovno pritvori, nalog je ukinut (gevangenneming ). Na naloge i odbijanje ukidanja ili obustave pritvora može se uložiti žalba. Na nalog za ukidanje ili obustavu pritvora može se uložiti žalba u roku od tri dana, dok tužiteljstvo ima četrnaest dana za žalbu na nalog o ukidanju pritvora (čl. 71. Sv). Osumnjičenik se može jednom, ponovno u roku od tri dana, žaliti na odbijanje zahtjeva za ukidanje ili obustavu pritvora (čl. 87. Sv).

Zakonski razlozi za pritvor prije suđenja

Moraju se savladati dvije odvojene prepreke.

Slučaj mora biti onaj u kojem je dopušten pritvor

Članak 67. Sv navodi sljedeće: općenito, kaznena djela za koja je zakonski propisana maksimalna kazna od četiri godine ili više, zajedno s popisom specificiranih lakših kaznenih djela. Članak 67. Sv također dopušta pritvor ako osumnjičenik nema stalno prebivalište u Nizozemskoj . Zbog toga se strani državljani i nedavno doseljenici češće pritvaraju od stanovnika koji se suočavaju s istim optužbama - poanta nije u nacionalnosti, već u nedostatku stalne nizozemske adrese.

Također moraju postojati ozbiljni prigovori ( ernstige bezwaren ): sumnja stvarne težine, materijalno jača od razumne sumnje potrebne za uhićenje.

Mora postojati tlo

Članak 67a Sv navodi razloge; mora se primijeniti barem jedan.

• Rizik od leta — ozbiljan rizik od bijega. Veze u inozemstvu, nedostatak nizozemske adrese i stalnog zaposlenja ovdje imaju utjecaja.
• Dvanaestogodišnje tlo - za kazneno djelo predviđena je zakonska maksimalna kazna od dvanaest godina ili više i Pravni poredak je time ozbiljno uzdrman. Potrebna su oba uda; sama težina nije dovoljna.
• Rizik od ponavljanja — ozbiljan rizik od daljnjeg teškog kaznenog djela, posebno onog koje se kažnjava šest godina ili više, ili onog koje ugrožava sigurnost ili zdravlje osoba ili sigurnost države.
• Rizik od ometanja istrage — pritvor je razumno potreban kako bi se utvrdila istina, a ne putem vlastitih izjava osumnjičenika. Ovo je razlog za dosluh: zabrinutost je utjecaj na svjedoke, suosumnjičenike ili dokaze. Slabi se kako istraga napreduje i često je prvi razlog koji nestaje.
• Brza staza — pritvor je razumno potreban kako bi se slučaj brzo doveo do suđenja. Zahtijeva sumnju na jedno od kaznenih djela navedenih u odredbi, javne nemire koji proizlaze iz kaznenog djela te suđenje u roku od sedamnaest dana i osamnaest sati od uhićenja (čl. 67a Sv).

Suspenzija i ukidanje pritvora

Pritvor se ne određuje nakon što se odredi. U bilo kojoj fazi mogu se podnijeti dva zahtjeva:

• Dizanje (ophoffing, čl. 69 Sv): pravna osnova je nestala - ozbiljni prigovori više ne stoje ili ne postoji nikakva osnova.
• Suspenzija (suspenzija, čl. 80 Sv): nalog ostaje na snazi, ali osoba ide kući pod uvjetima. Ovo je realna primjena u većini slučajeva; pitajte svog odvjetnika o tome unaprijed.

Sud uspoređuje nastavak pritvora s osobnim interesima osumnjičenika: poslom koji će biti izgubljen, djecom, studijem, liječenjem, najmom. Dokumentirane pojedinosti imaju daleko veću težinu od općih uvjeravanja, i tu pomaže obitelj - pismo poslodavca, ugovor o najmu, upis u školu, pisana ponuda adrese.

Uobičajeni uvjeti uključuju predaju putovnice; javljanje u policijsku postaju u određenim intervalima; prebivalište na određenoj adresi; zabranu kontaktiranja podnositelja prijave, svjedoka ili suosumnjičenika; elektroničko praćenje; nadzor ili liječenje tijekom probacije; i, rjeđe, odredbu o sigurnosti. Ne postoji opći sustav jamčevine kao u Sjedinjenim Državama ili Engleskoj i Walesu. Osumnjičenik koji prekrši uvjet može očekivati ​​povratak u pritvor.

Točka od 104 dana i pro forma saslušanje

Nastavak pritvora ne može se jednostavno nastaviti: prije isteka 90 dana - unutar 104 dana od početka pritvora - predmet se mora podnijeti sudu prve instance. Istraga često nije završena, a nakon toga slijedi pro forma ročište: pravo ročište na kojem se ne sudi o predmetu. Sud preispituje napredak, odlučuje o zahtjevima za daljnju istragu i odlučuje hoće li se pritvor nastaviti, a zatim odgađa. Ciklus se ponavlja, sa sudskom odlukom o pritvoru najmanje svakih 90 dana. U složenim slučajevima nekoliko pro forma ročišta prije pravog suđenja je uobičajeno.

Odšteta za nezakonito ili neopravdano pritvaranje

Ako slučaj završi bez osude ili kazne, bivši pritvorenik može zatražiti odštetu za vrijeme provedeno u pritvoru (čl. 533 Sv). Zaseban zahtjev pokriva odvjetničke troškove i ostale troškove (čl. 530 Sv).

Zahtjev se mora podnijeti u roku od tri mjeseca od završetka slučaja, a odlučuje o njemu sud koji je posljednji vodio postupak. Nema sudske pristojbe. Odšteta se dodjeljuje na temelju pravičnosti i nije automatska čak ni nakon oslobađajuće presude, posebno ako je vlastito ponašanje osumnjičenika pridonijelo sumnji. Primjenjuju se standardne dnevne stope, koje utvrđuju smjernice nacionalnog savjetodavnog tijela sudaca kaznenog prava (LOVS), a koje koriste sudovi prema člancima 533. i 534. Sv: redom od 140 eura za svaki dan u pritvorskom centru i 115 eura za svaki dan u policijskoj ćeliji.

Što član obitelji zapravo može učiniti

U prvim danima, manje nego što biste željeli; od pritvora nadalje, mnogo.

• Dobivanje riječi. Pritvorena osoba ima pravo da se rođak ili treća strana obavijesti o pritvoru (čl. 27e Sv). Tamo gdje postoje ograničenja, to može biti ograničeno na samu činjenicu i odgođeno. Ako niste ništa čuli, pitajte odvjetnika, a ne policiju.
• Pronalaženje istih. Tijekom policijskog pritvora, postaja u kojoj su zadržani; od pritvora nadalje, kaznena ustanova. DJI ne potvrđuje pozivateljima je li imenovana osoba pritvorena, stoga pitajte odvjetnika.
• Posjeti. Svaka institucija dopušta posjete, ali dogovori se razlikuju, stoga provjerite njihova pravila. Posjetitelji u dobi od 14 i više godina moraju predočiti osobnu iskaznicu s fotografijom; djeca mlađa od 12 godina moraju biti u pratnji. Posjeti partnera bez nadzora mogući su tek nakon duljeg razdoblja, na zahtjev upravitelju. Prema ograničenjima, posjete smije provoditi samo odvjetnik.
• Telefon. Pritvorenik ima pravo telefonirati barem jednom tjedno u trajanju od deset minuta, u praksi obično i više. Pozivi se upućuju pritvoreniku, a ne njemu, naplaćuju se na njegov račun i mogu se snimati. Pozivi s odvjetnikom tretiraju se drugačije.
• Post. Pisma su najpouzdaniji kanal u prvim tjednima, iako se korespondencija može provjeriti. Na omotnicu napišite registracijski broj, prezime i inicijale.
• Novac. Prebacite novac na račun pritvorenika u DJI Shared Service Centreu, navodeći registracijski broj, prezime i inicijale tim redoslijedom - bez tih podataka ne može se dodijeliti. Iz inozemstva koristite BIC INGBNL2A. Pritvorenik može imati najviše 250 eura, što pokriva troškove poziva i kupnje u trgovinama.
• Konzulat. Strani državljanin ima pravo obavijestiti konzularne vlasti svoje zemlje. Konzulati ne mogu intervenirati, ishoditi puštanje na slobodu ili platiti odvjetnika, ali mogu posjetiti, provjeriti jesu li uvjeti odgovarajući i prenijeti poruke obitelji u inozemstvu.

Ako je pritvorenik strani državljanin

Pritvor je vjerojatniji. Članak 67. Sv dopušta pritvor prije suđenja ako osumnjičenik nema stalno prebivalište u Nizozemskoj, a nepostojanje stalne adrese također doprinosi riziku od bijega. Netko tko je ovdje nekoliko tjedana suočava se s bitno većom vjerojatnošću pritvora nego osoba s dugogodišnjim boravkom zbog iste optužbe. Dokaz o stabilnoj nizozemskoj adresi, općinskoj registraciji, ugovoru o radu i obiteljskim vezama stoga je bit argumenta protiv pritvora.

Jezik. Prijevod na ispitivanju i saslušanjima, te prijevod bitnih dokumenata, osigurava se na trošak države. Odmah obavijestite odvjetnika ako je rođak ispitan na jeziku koji ne govori ugodno.

Posljedice imigracije. Pritvor prije suđenja sam po sebi ne prekida pravo boravka. Osuda može. Ako je nositelj dozvole osuđen, IND može odbiti obnovu ili opozvati dozvolu iz razloga javnog reda, primjenjujući kliznu ljestvicu kojom se duljina kazne ponderira u odnosu na duljinu zakonitog boravka: što je boravak dulji, to mora biti teža kazna. Građani EU-a i članovi njihovih obitelji imaju znatno jaču zaštitu prema zakonu o slobodnom kretanju. Osoba bez zakonitog boravka može biti proglašena nepoželjnom ili joj se može izreći zabrana ulaska, a nakon izricanja presude može uslijediti i deportacija. Imigracijski pritvor je zaseban režim od kaznenog pritvora, u namjenskim pritvorskim centrima. Klizna ljestvica je tablica pragova u Vreemdelingenbesluit 2000 i povremeno se revidira; budući da izloženost ovisi o tome u koji razred kazna spada, trenutna tablica mora se pročitati prije nego što se postigne priznanje krivnje ili nagodba, a ne nakon izricanja presude.

U slučajevima kada slučaj nosi i kriminalnu i imigracijsku izloženost, oboje se mora voditi zajedno: kazna koja izgleda prihvatljivo samo u kaznenom slučaju može biti upravo ono što osobu košta boravišne dozvole.