Podnošenje policijske prijave u Nizozemskoj: prijava, prava i rokovi

Podnošenje policijske prijave u Nizozemskoj, aangifte, znači formalno obavještavanje policije o kaznenom djelu i zahtjev za istragu i kazneni progon. Svatko tko ima saznanja o kaznenom djelu može ga prijaviti, bilo da je žrtva, svjedok ili prolaznik, a policija bilježi prijavu u službenoj izjavi (proces-verbaal) koju potpisujete. Za mali broj vrlo ozbiljnih kaznenih djela, prijavljivanje nije izbor već zakonska dužnost. O tome što se događa sljedeće odlučuju policija i Državno odvjetništvo, a ne osoba koja je prijavila.

Aangife, melding i anonimna dojava su tri različite stvari.

Najčešći izvor zbrke na šalteru je taj što nizozemska praksa razlikuje tri načina prijavljivanja nečega policiji, s različitim posljedicama. Aangifte je službena prijava kaznenog djela u kojoj tražite kazneni progon. Bilježi se u službenoj izjavi, sadrži vaše ime i kontakt podatke, a vi ga potpisujete. Postaje dio kaznenog spisa, a osumnjičenik i njegov odvjetnik obično će ga moći pročitati.

Spajanje ili obavijest je prosljeđivanje informacija policiji bez formalnog zahtjeva za kazneni progon. Susjedi koji prijave sumnjivu situaciju ili tvrtka koja želi da se incident zabilježi bez pokretanja postupka, podnose obavijest. Policija to registrira i to može doprinijeti široj istrazi, ali samo po sebi ne pokreće istragu.

Anonimna dojava daje se putem neovisne linije za prijavljivanje Meld Misdaad Anoniem, koja prosljeđuje informacije policiji bez vašeg identiteta. Namijenjena je situacijama u kojima netko zna nešto o zločinu i boji se odmazde. Nije zamjena za aangifte: informacije iz anonimne dojave općenito ne mogu same po sebi poslužiti kao dokaz i nijedan slučaj se ne može graditi isključivo na njima.

Postoji srednji put koji nije široko poznat. Žrtva ili svjedok koji se boji osumnjičenika može zatražiti da podnese izjavu s odabranim prebivalištem, navodeći policijsku postaju kao adresu umjesto kućne adrese ili u iznimnim slučajevima pod brojem umjesto imena. Je li to moguće ovisi o procjeni rizika, stoga to pitanje istaknite na početku intervjua, a ne nakon što je izjava otkucana.

Tko može prijaviti i kada je prijavljivanje zakonska obveza

Članak 161. nizozemskog Zakona o kaznenom postupku dopušta svima koji imaju saznanja o kaznenom djelu da ga prijave. Ne morate biti žrtva, ne morate biti Nizozemac ili imati prebivalište ovdje, a ne postoji ni minimalna dobna granica. Maloljetnik može podnijeti prijavu, iako će u praksi policija htjeti da bude uključen roditelj ili skrbnik, a s mlađom djecom obično će s njima razgovarati drugačije.

Prijavljivanje je obično dobrovoljno. Postoje dvije važne iznimke. Članak 160. Zakona nameće obvezu svakome tko zna za malu skupinu vrlo ozbiljnih kaznenih djela da ih bez odgode prijavi: kaznena djela protiv sigurnosti države, otmicu, silovanje i kaznena djela poput ubojstva iz nehaja i ubojstva. Članak 162. nameće širu obvezu javnim dužnosnicima, koji moraju prijaviti kaznena djela koja uključuju službenu neprofesionalnost koja otkriju u obavljanju svojih dužnosti.

Profesionalna povjerljivost komplicira sliku umjesto da je uklanja. Odvjetnici, liječnici i drugi stručnjaci sa zakonskim pravom odbiti svjedočenje ne mogu jednostavno biti prisiljeni prijaviti ono što im je klijent ili pacijent rekao u povjerenju, a interakcija između te privilegije i dužnosti prijavljivanja pitanje je koje se mora procijeniti od slučaja do slučaja. Odvojeno, određeni sektori imaju vlastite obveze prijavljivanja, kao što je dužnost financijskih institucija da prijave neobične transakcije i obvezni kodeks prijavljivanja u zdravstvu i obrazovanju za obiteljsko nasilje i zlostavljanje djece, koji zahtijeva dokumentiranu procjenu, a ne automatsku prijavu policiji.

Jedna stvar koju treba imati na umu u drugom smjeru: svjesno podnošenje lažne prijave samo je po sebi kazneno djelo prema nizozemskom Kaznenom zakonu. To nije razlog za oklijevanje kada niste sigurni je li ono što se dogodilo kazneno djelo, jer je procjena toga posao policije i tužitelja. To je razlog da ne dodajete činjenice oko kojih niste sigurni kako bi prijava izgledala snažnije.

Kako podnijeti prijavu: online, telefonom ili u postaji

Put ovisi o prekršaju. Jednostavni imovinski prekršaji bez poznatog osumnjičenika i bez nasilja, poput krađe bicikla, džeparenja, vandalizma i mnogih oblika online prijevara, mogu se prijaviti online na politie.nl pomoću DigiD-a. Online obrazac generira odgovarajući aangifte i referentni broj, što je ono što osiguravatelji traže.

Sve ozbiljnije prijavljuje se osobno. Nazovite nacionalni policijski broj kako biste dogovorili termin, a umjesto toga nazovite broj za hitne slučajeve ako se prekršaj događa upravo sada, ako postoji prijetnja nekome ili ako je osumnjičenik još uvijek u blizini. Nasilni prekršaji, provale u kuću, seksualni prekršaji, prijetnje, uhođenje i svaki slučaj s poznatim osumnjičenikom rješavaju se u postaji ili, u nekim slučajevima, u vašem domu. U hitnim situacijama policija dolazi k vama i tamo se podnosi prijava.

Prijava se može podnijeti bilo gdje u Nizozemskoj, ne samo u općini u kojoj se prekršaj dogodio, a policija ne smije odbiti evidentirati kazneno djelo. Ako vam na šalteru kažu da je nešto građanska stvar i da se ne isplati prijavljivati, imate pravo inzistirati da se prijava evidentira; procjenu o tome predstavljaju li činjenice kazneno djelo donosi naknadno tužitelj. Ako je prijava zaista odbijena, odvjetnik može u vaše ime podnijeti pisanu prijavu policiji ili državnom odvjetništvu.

Možete biti u pratnji. Žrtva može na razgovor dovesti osobu po vlastitom izboru, a može prisustvovati i odvjetnik. Pitajte kada je termin zakazan kako bi se osiguralo vrijeme i odgovarajuća prostorija. Prevoditelj je osiguran ako izvješće nije sastavljeno na nizozemskom jeziku, a bolje ga je zatražiti nego davati izjavu na jeziku koji vam nije poznat: tekst izjave je ono što završava u spisu.

Priprema izvješća i što ponijeti

Ponesite važeću identifikacijsku ispravu, budući da policija unosi vaš identitet u izjavu. Osim toga, kvaliteta izvješća ovisi o tome što u njega možete uključiti. Prije termina zapišite što se dogodilo kronološkim redom: datum i vrijeme, mjesto, što je rečeno i učinjeno, tko je bio prisutan i što ste radili nakon toga. Sjećanje na detalje brzo blijedi, a bilješke napravljene tog dana vrijede više od rekonstrukcije tri tjedna kasnije.

Ponesite dokaze sa sobom umjesto da ih opisujete. Fotografije štete ili ozljeda, snimke zaslona poruka uključujući podatke pošiljatelja i vremenske oznake, preglede transakcija za prijevaru, serijske brojeve i račune za kupnju ukradenih predmeta, medicinsku dokumentaciju te imena i kontakt podatke svjedoka. Za digitalne prekršaje nemojte brisati račun ili razgovor prije nego što se osiguraju; prvo ih izvezite. Tamo gdje mogu postojati fizički tragovi, na primjer prilikom provale, ostavite ih na miru i obavijestite policiju prije ulaska.

Pročitajte izjavu prije nego što je potpišete. Službenik će prepisati vaš račun i on postaje dokument na koji se svi kasnije oslanjaju, stoga sažetak koji se suptilno razlikuje od onoga što ste rekli treba odmah ispraviti, a ne prihvatiti iz pristojnosti. Zatražite kopiju i zabilježite broj izvješća. Trebat će vam za osiguravatelja, za poslodavca ako se prekršaj dogodio na poslu i za bilo kakav kasniji zahtjev.

Što se događa nakon što ste prijavili

Prijava se dostavlja policiji koja procjenjuje postoje li istražni tragovi. Ne vodi svaka prijava do istrage, a ne vodi svaka istraga do kaznenog progona: odlučujući čimbenici su dostupni dokazi, težina kaznenog djela i raspoloživi kapaciteti. Prijava o krađi bicikla bez snimki s kamere i bez osumnjičenika se evidentira i, u većini slučajeva, ne ide dalje. Prijava s imenovanim osumnjičenikom, svjedocima i fizičkim dokazima je sasvim drugačija stvar.

U slučajevima kada policija provede istragu, spis se dostavlja Javnom tužiteljstvu koje odlučuje hoće li pokrenuti kazneni progon. Nizozemski kazneni postupak izgrađen je na načelu svrsishodnosti: tužitelj može odlučiti da neće pokrenuti kazneni progon čak i kada postoji dovoljno dokaza, ako kazneni progon nije u javnom interesu. Alternative su odluka o odustajanju od slučaja (sepot), ponekad pod uvjetima, nalog za kažnjavanje koji izdaje tužitelj bez sudskog ročišta za lakša kaznena djela ili poziv za pojavljivanje pred kaznenim sudom.

Kao žrtva imate zakonska prava tijekom cijelog postupka. Imate pravo biti obaviješteni o napretku slučaja i o donesenim odlukama, pregledati dokumente u spisu koji vas se tiču, dodati dokumente i imati pomoć odvjetnika. Za teška kaznena djela, žrtve i određeni rođaci imaju pravo govoriti na saslušanju o posljedicama kaznenog djela. Nizozemska podrška žrtvama (Slachtofferhulp Nederland) pruža besplatnu praktičnu i emocionalnu pomoć, uključujući pomoć pri podnošenju zahtjeva za odštetu.

Ako tužitelj odluči da neće pokrenuti kazneni progon

Odluka o nepokretanju kaznenog progona nije kraj puta. Članak 12. nizozemskog Zakona o kaznenom postupku omogućuje izravno zainteresiranoj strani, prije svega žrtvi, da podnese pisanu pritužbu protiv odluke o nepokretanju ili nenastavku kaznenog progona. Pritužba se podnosi žalbenom sudu na čijem je području odluka donesena i mora se podnijeti u roku od tri mjeseca od dana kada je podnositelj pritužbe saznao za odluku.

Žalbeni sud ispituje treba li se ipak pokrenuti kazneni progon. Može saslušati podnositelja pritužbe, može saslušati osobu čiji se kazneni progon traži i može naložiti Državnom odvjetništvu da pokrene kazneni progon. Takav nalog je obvezujući. Postupak traje dugo, često znatno dulje nego što stranke očekuju, i ne radi se o žalbi na činjenice: pitanje je je li kazneni progon opravdan, a ne je li osumnjičenik kriv.

Pritužbe na način na koji je policija postupila u slučaju slijede drugačiji put. One se upućuju samoj policiji u okviru njezinog postupka za pritužbe, a ako je ishod nezadovoljavajući, nacionalnom pučkom pravobranitelju. Niti jedan put ne može prisiliti na kazneni progon; to može učiniti samo postupak iz članka 12. Kada se kazneni put potpuno zatvori, građanska tužba protiv odgovorne osobe ostaje dostupna, a standard dokazivanja u građanskom postupku je niži nego u kaznenom.

Koliko dugo još možete prijaviti prekršaj

Ne postoji rok za podnošenje prijave kao takve, ali postoji rok za pokretanje kaznenog progona, a nakon što pravo na kazneni progon istekne, prijava više ne može dovesti do pokretanja postupka. Zastarni rokovi u nizozemskom Kaznenom zakoniku ovise o maksimalnoj kazni za kazneno djelo, a kreću se od nekoliko godina za lakša kaznena djela do dvadeset godina za najteža. Kaznena djela kažnjiva doživotnim zatvorom uopće ne zastarevaju, a teški seksualni prekršaji počinjeni nad djecom također su isključeni iz zastare.

Ipak, rano prijavljivanje je u praksi izuzetno važno, i to ne zbog ograničenja. Snimke kamera prebrišu se u roku od nekoliko tjedana, telekomunikacijski podaci se čuvaju ograničeno vrijeme, forenzički tragovi se degradiraju, a svjedoci zaboravljaju. Razlika između prekršaja i prijave jedan je od najjačih prediktora hoće li istraga išta postići.

Zaseban rok primjenjuje se na kaznena djela koja se mogu kazneno goniti samo na temelju prijave (klachtdelicten), poput klevete i uhođenja. U tim slučajevima, kazneni progon zahtijeva izričit zahtjev žrtve, a ta se prijava može povući u roku od osam dana od podnošenja, nakon čega je povlačenje konačno i ne slijedi kazneni progon. Za sva ostala kaznena djela, aangifte se ne može povući: možete obavijestiti policiju da više ne želite nastaviti s postupkom i to će biti zabilježeno, ali odluka o kaznenom progonu ostaje na Državnom odvjetništvu.

Zahtjev za odštetu kao žrtva

Žrtva koja je pretrpjela gubitak može se pridružiti kaznenom postupku kao oštećena stranka (benadeelde partij) i tražiti odštetu od osumnjičenika u istom slučaju, bez zasebnog građanskog postupka i bez sudskih pristojbi. Zahtjev pokriva materijalni gubitak kao što su oštećena imovina, medicinski troškovi i gubitak prihoda, te nematerijalni gubitak zbog fizičke ili psihičke ozljede. Zahtjev se mora podnijeti na propisanom obrascu prije ročišta i mora biti potkrijepljen računima, izjavama i drugim dokumentima.

Ograničenje je proceduralne prirode. Kazneni sud će se baviti samo onim zahtjevom koji ne predstavlja nesrazmjeran teret za kazneni postupak; složena procjena štete koja zahtijeva stručno mišljenje bit će u cijelosti ili djelomično proglašena nedopuštenom, ostavljajući građanski sud kao put za taj element. Pravilna priprema zahtjeva i njegovo ograničavanje na ono što se može dokazati dokumentima stoga određuje hoće li se uopće rješavati.

Tamo gdje sud dosudi odštetu, obično će izreći i mjeru odštete, prema kojoj država naplaćuje iznos od osuđene osobe u ime žrtve. Ako osuđena osoba nije platila u zakonskom roku, država sama isplaćuje dosuđeni iznos žrtvi, bez ograničenja za žrtve nasilnih i seksualnih kaznenih djela i do zakonskog maksimuma za ostala kaznena djela. Žrtve nasilnih kaznenih djela mogu se dodatno prijaviti Fondu za odštetu za nasilna kaznena djela (Schadefonds Geweldsmisdrijven), koji isplaćuje jednokratni iznos i ne ovisi o tome hoće li počinitelj biti uhvaćen ili osuđen.

Seksualni delikti, obiteljsko nasilje i prijetnje

Seksualni prekršaji slijede zaseban postupak. Prije nego što se evidentira prijava, odjel za poroke (zedenpolitie) provodi informativni razgovor u kojem službenik objašnjava što prijava uključuje, kako bi istraga izgledala i koji su mogući ishodi. Taj razgovor sam po sebi nije prijava i ne obvezuje nikoga da je sastavi; njegova je svrha omogućiti donošenje odluke na temelju dostupnih činjenica. Brzo prijavljivanje ovdje je važnije nego igdje drugdje, jer forenzički dokazi imaju kratak vijek trajanja, a liječnički pregled može se obaviti prije donošenja odluke o prijavi.

U slučajevima obiteljskog nasilja gradonačelnik može izreći privremenu zabranu približavanja osobi koja predstavlja prijetnju da napusti dom i ne prilazi mu, u početku na deset dana, a može se produžiti. To je administrativna mjera koja se provodi uz svaku kaznenu istragu i može se izreći prije nego što je netko osuđen za bilo što. Sigurni dom (Veilig Thuis) je mjesto za savjetovanje i prijavljivanje obiteljskog nasilja i zlostavljanja djece, a za savjet se može obratiti anonimno.

Prijetnje i uhođenje su kaznena djela, a moderni slučajevi obično se grade na digitalnom materijalu. Osigurajte poruke prije blokiranja pošiljatelja: izvezite razgovor, fotografirajte zaslon s vidljivim podacima pošiljatelja i vremenskim oznakama te vodite datirani zapisnik svakog incidenta. Uzorak je ono što niz neugodnih poruka pretvara u kazneno gonjiv slučaj uhođenja, a zapisnik je ono što demonstrira taj obrazac.

Biti zamoljen za prijavu i biti prijavljen protiv

Poslodavci, najmodavci i osiguravatelji redovito traže da se podnese prijava. Osiguratelj ima pravo zahtijevati broj prijave za krađu ili vandalizam, a poslodavcu može biti potreban za internu istragu. Podnošenje prijave na zahtjev treće strane ne mijenja ono što ona jest: izjava policiji koja mora biti istinita i potpuna, te koja postaje dio kaznenog dosjea nad kojim nemate daljnju kontrolu.

Zrcalna slika je biti na strani primatelja. Osoba protiv koje je podnesen zahtjev nije automatski osumnjičenik, a ispitivanje nije isto što i optužnica. Svatko koga policija pozove na razgovor u vezi s kaznenim djelom prvo treba utvrditi, ako je moguće pismeno, u kojem svojstvu se traži da prisustvuje. Osumnjičenik ima pravo šutnje, mora biti upozoren prije ispitivanja i ima pravo konzultirati se s odvjetnikom prije razgovora i imati odvjetnika nazočnog tijekom njega. Ta prava vrijedi ostvariti prije prvog pitanja, a ne nakon potpisivanja izjave; naši odvjetnici za kazneno pravo pomažu objema stranama u toj situaciji.

Pogreške koje slabe izvješće

Čekanje je prvo i najštetnije. Svaki tjedan koji prođe smanjuje dostupne dokaze i šanse da se išta može učiniti. Drugo je izostavljanje detalja koji se čine neugodnima ili nelaskavima; policija odlučuje što je relevantno, a prikaz koji se kasnije pokaže nepotpunim potkopava vjerodostojnost cijele izjave. Treće je potpisivanje izjave koja nije pravilno pročitana, što je način na koji netočnost postaje službena verzija događaja.

Četvrto je uništavanje dokaza bez namjere: čišćenje nakon provale, brisanje računa, blokiranje i uklanjanje pošiljatelja, pranje odjeće. Peto je miješanje obavijesti s izvješćem i pretpostavka da je istraga u tijeku kada ništa nije zatraženo. Šesto je nečinjenje kada se slučaj odbaci, kada tromjesečni rok za pritužbu prema članku 12. teče od trenutka kada je odluka postala poznata. I sedmo, u slučajevima koji uključuju štetu, je nevođenje evidencije o gubitku, što kasnije onemogućuje potkrepljivanje zahtjeva kao oštećene strane. Daljnja pozadina navedena je u našem vodiči za kazneno pravo i u našem članku o prijavljivanje kaznenog djela policiji u Eindhoven.

Podnošenje policijske prijave u Nizozemskoj