Slučajevi seksualnih delikata u Nizozemskoj: postupak od izvješća nadalje

Dana 1. srpnja 2024. godine, Zakon o seksualnim deliktima (Wet seksuele misdrijven) zamijenio je cijeli Odjeljak XIV nizozemskog Kaznenog zakona. Nizozemski zakon o seksualnim deliktima sada se temelji na pristanku, a ne na prisili, te sadrži djela koja prije nisu postojala. Većina materijala na engleskom jeziku još uvijek opisuje stari zakon. Ova stranica iznosi trenutni okvir i što se događa u slučaju.

Što se promijenilo 1. srpnja 2024.

Prije tog datuma, silovanje i seksualni napad zahtijevali su dokaz prisile: sile, prijetnje silom ili drugog čina prisile. Podnositelj prijave koji se ukočio, nije pružio otpor ili je bio previše uplašen ili previše pijan da bi se prigovorio često je uopće izlazio iz okvira definicija, koliko god kontakt bio očito neželjen.

Zakon je promijenio početnu točku. Ono što se mora dokazati nije da je podnositelj pritužbe bio prisiljen, već da nije želio kontakt i da je druga osoba to znala ili imala ozbiljan razlog sumnjati u to. Prisila sada povećava maksimalnu kaznu umjesto da utvrđuje odgovornost. Svaki središnji prekršaj također postoji u namjernom i kažnjivom obliku, a dva oblika ponašanja prvi su put kriminalizirana: seksualno približavanje djeci online (sexchatting) i seksualno uznemiravanje u javnosti.

Zakon nema retroaktivni učinak: ponašanje prije 1. srpnja 2024. prosuđuje se prema tadašnjem zakonu, što je uvelike važno u slučajevima prijavljenim godinama kasnije.

Glavne kategorije prekršaja prema novom Naslovu XIV

Članak 254. Sr dodatno povisuje maksimalnu kaznu u otegotnim okolnostima, uključujući kaznena djela počinjena od strane više osoba, od strane službene osobe koja zlouporablja svoj položaj ili nanošenje teške ozljede.

Što znači privola u novom okviru

Zakon ne zahtijeva formalni ili usmeni dogovor. Pita je li postojala volja druge osobe da sudjeluje u radnjama i što je optuženik znao ili trebao razumjeti. Suglasnost se može pojaviti u riječima ili ponašanju, ali mora postojati u to vrijeme i pokrivati ​​ono što se stvarno dogodilo.

Članak 244. Sr navodi okolnosti u kojima je volja u svakom slučaju odsutna: nesvijest, smanjeno stanje svijesti, fizička nesposobnost i psihološki poremećaj, psihogerijatrijsko stanje ili intelektualni invaliditet zbog kojeg osoba ne može pravilno oblikovati ili izraziti volju o radnjama ili im se oduprijeti. Osoba koja spava, nije pri svijesti zbog pića ili droga ili zbog invaliditeta ne može birati ne može po zakonu biti privoljna.

Što se ne smatra pristankom

• Tišina ili pasivnost. Ne reći ne znači reći da.
• Smrzavanje. Nepokretnost je dokumentirani odgovor na seksualno nasilje. Prema starom zakonu često je osujećivala kazneni progon; više ne označava pristanak.
• Pristanak na nešto drugo. Pristanak na jedan čin ne odnosi se na drugi; prethodna prilika ne govori ništa o ovoj.
• Suglasnost povučena. Volja mora biti prisutna cijelo vrijeme; nastavak nakon što druga osoba jasno da do znanja da želi prestati je prekršaj.
• Postojeća veza. Brak, izvanbračna zajednica i seksualna povijest ne daju stalnu dozvolu.
• Zlouporaba položaja. U slučajevima kada je podnositelj pritužbe ovisan o optuženiku, prividni dogovor možda nije slobodan.

Krive varijante i zašto su važne

Ovo je najznačajnija praktična promjena Zakona i najčešće pogrešno shvaćena. Namjerna kaznena djela u člancima 241 i 243 Sr zahtijevaju znanje: optuženik je znao da volja druge osobe nije prisutna ili je prihvatio značajnu mogućnost toga. Kaznena djela s kažnjivim djelovanjem u člancima 240 i 242 Sr zahtijevaju mnogo manje - ozbiljan razlog za sumnju da druga osoba nije htjela djela i da se unatoč tome nastavi. Zakon očekuje da osoba primijeti i reagira na signale očite razumnoj osobi te da provjeri gdje su dvosmisleni.

Slučaj stoga ne propada samo zato što optuženik kaže da je vjerovao da je kontakt bio željen; pitanje je je li imao pravo imati to uvjerenje. Isto tako, istinsko pogrešno tumačenje više nije automatski odgovor na optužbu, a razlika između oslobađajuće presude, krivnje za prekršaj i namjernog prekršaja može se temeljiti na finim detaljima: što je rečeno, što je bilo vidljivo, koliko je bilo popijeno. Razlika se također vidi u kaznama. Od 1. srpnja 2024. za krivnju seksualnog napada prema članku 240. Sr predviđena je maksimalna kazna od dvije godine zatvora ili novčana kazna četvrte kategorije, a za krivnju silovanja prema članku 242. Sr četiri godine ili novčana kazna četvrte kategorije. Namjerno silovanje prema članku 243. Sr predviđena je devet godina ili novčana kazna pete kategorije, koja se u kvalificiranom obliku penje na dvanaest godina. Maksimalna kazna od deset godina, koja se ponekad još uvijek navodi za članak 242. Sr, pripada tekstu kakav je bio prije 1. srpnja 2024. i više se ne primjenjuje.

Prekršaji povezani sa starenjem

Seksualni činovi s djetetom mlađim od 16 godina su kaznena djela bez obzira na to što je dijete reklo ili što se činilo da želi, a stupnjevani su prema dobnoj skupini s težim maksimumima što je dijete mlađe. Za 16-godišnjake i 17-godišnjake, spolni kontakt sam po sebi nije kazneno djelo, ali se članci 245 i 246 Sr primjenjuju kada je prisutna dodatna okolnost: obiteljski ili skrbnički odnos, autoritet, posebna ranjivost, ovisnost, obmana, darovi ili novac ili prostitucija.

Članak 251. Sr pokriva nametljiv seksualni pristup djeteta mlađeg od 16 godina, usmeno ili pismeno, i uključuje sekschat: razmjenu seksualno eksplicitnih poruka s djetetom na internetu. Također obuhvaća izlaganje djeteta seksualnom materijalu i predlaganje sastanka.

Izvještavanje: što se događa prvo

Informativni razgovor

Policija obično ne započinje s formalnim izvješćem, već s informativnim razgovorom (informatief gesprek), koji obično vode dva policajca, od kojih je barem jedan obučeni istražitelj seksualnih delikata, a koji se snima audio i bilježi u pisanom obliku.

Policajci objašnjavaju što uključuje formalno izvješće, kako bi izgledala istraga i što se njome može, a što ne mora postići. Također uzimaju u obzir početni izvještaj: što se dogodilo, kada i gdje, tko još može znati i ima li ozljeda, poruka ili fotografija. Osobi se govori da je svjesno podnošenje lažne prijave prekršaj; to se govori svima i nije izraz nevjerice. Razgovor sam po sebi nije izvješće i može se snimiti samo kao spajanje.

Ne morate odmah prijaviti

Nitko nije obvezan uopće prijaviti niti odlučiti o danu. Policija i Državno odvjetništvo rade prema protokolu informativnog razgovora ( informatief gesprek ), nakon čega podnositelj ima razdoblje razmišljanja ( bedenktijd ) prije nego što se prijava formalno podnese; u pravilu to razdoblje traje četrnaest dana.

Ovdje su važne dvije stvari. Prijava, jednom podnesena, ne može se jednostavno povući: hoće li se istražiti i pokrenuti kazneni progon je na Državnom odvjetništvu. Izjava da više ne želite sudjelovati ima težinu, ali ne okončava slučaj. A tamo gdje postoji ozbiljna stalna opasnost ili snažan odnos ovisnosti, policija može nastaviti bez prijave.

Intervju sa specijalistom

Formalno izvješće uzimaju istražitelji seksualnih delikata u policijskoj postaji, a to traje neko vrijeme; normalno je nekoliko sati, ponekad tijekom više od jedne sesije. Policajci detaljno i redom ispituju o događajima te postavljaju pitanja koja mogu djelovati nametljivo ili skeptično. To odražava ono što će sud kasnije zahtijevati, a ne presudu o iskazu.

Podnositelj pritužbe može dovesti osobu za podršku, tražiti pauze, pitati zašto se postavlja pitanje i ima pravo na prevoditelja. Razgovore s djecom i posebno ranjivim podnositeljima pritužbi provode posebno obučeni službenici, obično u namjenski izgrađenom studiju i snimaju se na video, tako da se iskaz ne mora nepotrebno ponavljati.

Forenzičko ispitivanje i Centrum Seksueel Geweld

Centrum Seksueel Geweld je nacionalna mreža liječnika, medicinskih sestara, psihologa, službenika za seksualne delikte i voditelja slučajeva, dostupna danju i noću na 0800-0188, besplatno i anonimno.

Vrijeme je važno. Centar moli ljude da se jave u roku od sedam dana, a po mogućnosti unutar 72 sata: to je razdoblje u kojem se još uvijek mogu pronaći biološki tragovi i u kojem su lijekovi za sprječavanje trudnoće i spolno prenosivih infekcija, uključujući profilaksu HIV-a, učinkoviti. Nakon otprilike sedam dana pregledom se uglavnom više neće pronaći tragovi s tijela, iako odjeća, posteljina, poruke i fotografije ostaju korisni puno dulje.

Pregled nikoga ne obvezuje na prijavljivanje: materijal se može osigurati i zadržati tako da opcija ostaje otvorena i ništa se ne događa protiv želja osobe koja stupi u kontakt. Kasnije otkrivanje, čak i nakon godina, ne čini slučaj beznadnim; mnogi kazneni progoni uspiju bez forenzičkog materijala.

Istraga i zašto se ovi slučajevi oslanjaju na izjave

Nakon što je podnesen izvještaj, policija provodi istragu pod vodstvom javnog tužitelja: detaljnu izjavu podnositelja prijave, razgovor s osumnjičenikom, izjave svih osoba kojima je u to vrijeme rečeno, pregled telefona i poruka te, gdje je to relevantno, medicinsku dokumentaciju, snimke kamera i podatke o lokaciji.

Ono što obično nedostaje jest neovisni svjedok samog čina. Seksualni delikti događaju se u privatnosti, a forenzički dokazi, tamo gdje postoje, obično utvrđuju da se kontakt dogodio, a ne je li postojala volja za njegovim sudjelovanjem. Stoga se ovi slučajevi oslanjaju na procjenu iskaza: njihovu dosljednost i koherentnost, njihovu usklađenost s okolnim dokazima te ono što je rečeno i učinjeno nakon toga.

Nizozemski zakon o dokazima ovdje nameće stvarno ograničenje. Prema članku 342 Sv, sud ne smije temeljiti osuđujuću presudu isključivo na izjavi jednog svjedoka; iskaz podnositelja pritužbe mora pronaći potporu negdje drugdje. Ta potpora ne mora biti očevidac ili forenzički nalaz - mogu je pružiti suvremena poruka, rano otkrivanje, ozljeda ili vlastiti iskaz optuženika. Stoga su mali detalji zabilježeni na prvom intervjuu kasnije važni, a digitalni materijal treba sačuvati.

Odluka o tome hoće li se pokrenuti kazneni progon

Kada je istraga završena, odluku donosi javni tužitelj. Slučaj može ići na suđenje, biti riješen izvansudskim putem ili obustavljen - sepot - jer se smatra da dokazi nisu dovoljni za osudu ili iz političkih razloga. Podnositelj pritužbe ima pravo biti obaviješten o odluci i njezinim razlozima te može zatražiti da o tome razgovara s tužiteljem.

To nije zadnja riječ. Prema članku 12. Sv, osoba s izravnim interesom, uključujući i podnositelja pritužbe, može se žaliti žalbenom sudu za regiju u kojoj se slučaj vodio. Ako je osumnjičenik identificiran i formalno obaviješten o obustavi postupka, pritužba se mora podnijeti u roku od tri mjeseca; inače ne teče fiksni rok, iako odugovlačenje i dalje nije razumno.

Sud pregledava spis, saslušava glavnog odvjetnika i može održati saslušanje iza zatvorenih vrata. Ne odlučuje o krivnji, već samo o tome treba li se pokrenuti kazneni progon. Ako je tužba uspješna, nalaže kazneni progon ili daljnju istragu; ako ne uspije, odluka ostaje na snazi.

Položaj optuženog

Osoba prijavljena za seksualni prijestup obično će biti pozvana ili uhićena na razgovor. Prije toga postoji pravo na konzultacije s odvjetnikom i na prisutnost odvjetnika tijekom ispitivanja, pravo na šutnju, pravo na upozorenje na sumnju i pravo na prevoditelja. U policijskom pritvoru odvjetnik se dodjeljuje automatski; umjesto toga može se angažirati odvjetnik po vlastitom izboru, a dostupna je i pravna pomoć.

To su kaznena djela za koja je dostupan pritvor prije suđenja . Policijski pritvor (inverzekeringstelling) može trajati tri dana i jednom se produžiti za tri; istražni sudac tada može odrediti pritvor (bewaring) do četrnaest dana; a sud može odrediti produljenje pritvora (gevangenhouding) do devedeset dana - ukupno do 110 dana prije nego što slučaj mora doći na sud. Pritvor se može uvjetno odgoditi i osporiti u svakoj fazi.

Postoji još jedna stvarnost koju zakon ne regulira. Navod ove vrste može utjecati na zaposlenje, profesionalnu registraciju, zahtjeve za prebivalište, obiteljske aranžmane i ugled mnogo prije nego što sud sasluša bilo kakve dokaze, a ponekad čak i kada se slučaj kasnije obustavi ili završi oslobađajućom presudom. Svatko u ovakvom položaju trebao bi se rano posavjetovati, poštivati ​​sve nametnute uvjete i ne kontaktirati podnositelja pritužbe ili raspravljati o navodu sa svjedocima; to šteti njihovom položaju i samo po sebi može biti kazneno djelo.

Podnositelj pritužbe na saslušanju

Podnositelj pritužbe nije stranka u kaznenom postupku; kazneni progon pokreće država. Ima definirana prava: uvid u spis, dodavanje dokumenata, pratnju te obavještavanje o napretku i ishodu.

Prema članku 51e Sv postoji pravo govora (spreekrecht) na saslušanju u slučajevima koji se odnose na teška kaznena djela, uključujući i ona o kojima se ovdje raspravlja. Ono pripada žrtvi i, u određenim okolnostima, rodbini i zakonskim zastupnicima djeteta. Može se ostvariti osobno, pisanim putem izjave žrtve ili putem ovlaštenog predstavnika kao što je odvjetnik ili socijalni radnik Slachtofferhulpa Nederlanda. Izjava je upućena sudu, a ne optuženiku.

Odšteta se može tražiti u okviru kaznenog postupka pridruživanjem oštećenoj strani prema članku 51f Sv, pokrivajući financijski gubitak poput troškova liječenja i izgubljenog prihoda te nematerijalne štete. Zahtjev ne smije predstavljati nesrazmjerno opterećenje za postupak; složeni zahtjev može se djelomično prepustiti građanskim sudovima. U slučaju dosuđivanja odštete, sud obično izriče i mjeru odštete, prema kojoj država naplaćuje iznos od osuđene osobe. Odvojeno, Schadefonds Geweldsmisdrijven može isplatiti odštetu žrtvama teških nasilnih i seksualnih kaznenih djela, bez potrebe za osuđujućom presudom.

Zastarni rokovi u načelu

Prema članku 70. Sr, pravo na kazneni progon zastarijeva nakon šest, dvanaest ili dvadeset godina, ovisno o maksimalnoj kazni. Za teške spolne delikte počinjene protiv maloljetnika ne zastarijeva uopće: spolni činovi s djecom ostaju kazneno gonjivi bez vremenskog ograničenja. Ako je žrtva bila odrasla osoba, primjenjuje se zastara od dvanaest do dvadeset godina, ovisno o maksimalnoj kazni zaprijećenoj za kazneno djelo. Prema članku 71. Sr, kada se zastara primjenjuje na spolne delikte protiv djeteta, ona teče od dana kada žrtva navrši osamnaest godina, a ne od datuma kaznenog djela.

Povijesni prekršaji protiv djece stoga se još uvijek mogu procesuirati desetljećima kasnije, dok za odraslu osobu tužiteljstvo ovisi o kaznenom djelu za koje se optužuje i zakonu koji je bio na snazi ​​u to vrijeme, stoga to treba provjeriti, a ne pretpostavljati. Kaznena djela koja se odnose na materijale seksualnog zlostavljanja djece premještena su s ostatkom Naslova XIV: od 1. srpnja 2024. nalaze se u članku 252 Sr, a bivši članak 240b Sr više ne postoji. Zastara slijedi nakon maksimalne kazne za kazneno djelo.

Gdje je dostupna podrška

• Centar seksualne umjetnosti — medicinska skrb, forenzički pregled i psihološka podrška, danju i noću, na 0800-0188.
• Slachtofferhulp Nizozemska — besplatna praktična, emocionalna i pravna podrška žrtvama i rodbini, uključujući pravo na govor i zahtjeve za odštetu.
• Odvjetnik žrtve — u ozbiljnim slučajevima podnositelju pritužbe može se dodijeliti specijalizirani odvjetnik, često besplatno, koji će ga savjetovati o prijavljivanju, pristupu spisima, pravu na govor i samom zahtjevu.
• A odvjetnik obrane — za svakoga tko se ispituje kao osumnjičenik, od prvog ispitivanja nadalje, uz pravnu pomoć ovisno o raspoloživim sredstvima.
• Liječnik opće prakse i Veilig Thuis — za medicinsku skrb i za kućanske ili ovisne situacije.

Law & More postupci za podnositelje pritužbi i za optužene osobe u Eindhoven, Amsterdam i drugdje u Nizozemskoj, te savjetuje na engleskom jeziku. Budući da se Zakon primjenjuje samo na ponašanje od 1. srpnja 2024. ili kasnije, datum događaja je među prvima koje treba utvrditi.