Viza za pokretanje poslovanja u Nizozemskoj: dozvola boravka za strane osnivače

Nizozemska dozvola boravka za startupove ( verblijfsvergunning voor buitenlandse start-ups , neformalno startupvisum ) daje osnivaču izvan EU godinu dana u Nizozemskoj za izgradnju inovativnog poslovanja pod vodstvom priznatog facilitatora. To nije dozvola koja se boduje niti investicijska viza. Ovaj članak objašnjava što je to, što znači zahtjev za facilitatorom, što provjerava Služba za imigraciju i naturalizaciju (IND), što slijedi nakon prve godine i koja vam alternativa može odgovarati.

Što je početna boravišna dozvola

Dozvola za pokretanje posla je privremena redovna dozvola boravka (tip I) izdana prema Zakonu o strancima iz 2000. (članak 14.), s ograničenjem „rad kao samozaposlena osoba“ razrađenim u Uredbi o strancima iz 2000. (članak 3.30.). Ta odredba omogućuje izdavanje dozvole stranom državljaninu koji osniva inovativno poduzeće, ima trajna i dovoljna sredstva za uzdržavanje te čini vjerojatnim da će se u roku od godinu dana ispuniti uobičajeni uvjeti za rad kao samozaposlena osoba. Izdaje se na maksimalno godinu dana i ne može se produžiti. Ta jedina činjenica pokreće gotovo svaku odluku koju osnivač donese u prvih dvanaest mjeseci.

Shema postoji jer uobičajeni put samozapošljavanja traži od osnivača da unaprijed dokaže da posao već dodaje vrijednost nizozemskom gospodarstvu, što startup koji ne ostvaruje prihod obično ne može učiniti. Taj dokaz zamjenjuje procjenom iskusnog nizozemskog mentora.

Budući da se dozvola izdaje za samozapošljavanje, nositelj može raditi za vlastito poduzeće, ali ne daje slobodan pristup nizozemskom tržištu rada: za plaćen posao sa strane obično je potrebna radna dozvola.

Zahtjev za facilitatorom

Što je facilitator

A facilitator is an established Dutch organisation that mentors the founder for the permit year: an accelerator, an incubator, a venture builder, a university-linked programme or a comparable body. Accelerators, incubators and venture builders of that kind appear on the official list, which RVO keeps up to date. The facilitator supplies a tailored support package, which may cover operational management, product development, marketing and access to investors and a network. It is not a passive signatory but the gatekeeper of the scheme, and its own standing is what is examined.

Kako RVO prepoznaje facilitatore

Nizozemska agencija za poduzetništvo (RVO) održava javni popis posrednika koji ispunjavaju uvjete programa. Posrednik mora:

• imaju dokazivo iskustvo u vođenju inovativnih startupova;
• biti financijski stabilan: bez stečaja, bez bankrota, bez negativnog kapitala;
• ne posjeduje većinski udio u osnivačevom poslovanju;
• ne smije biti u srodstvu s osnivačem do trećeg stupnja; i
• imati zamjenika unutar organizacije, tako da mentorstvo ne ovisi o jednoj osobi.

Korištenje facilitatora koji je već na RVO popisu daleko je najjednostavniji put, jer je njegova prikladnost unaprijed procijenjena. Organizacija koja nije na popisu ne isključuje se automatski i ne treba joj zasebno prethodno priznanje: prijava tada mora sadržavati dokaze da ispunjava svaki od gore navedenih uvjeta, a RVO provjerava facilitatora unutar istog postupka, kao dio svog savjeta.

Sporazum između osnivača i voditelja

Suradnja mora biti utvrđena potpisanim sporazumom. To je materijalni dokument, a ne pismo namjere, i trebao bi opisati:

• priroda vođenja: kakvo mentorstvo, objekti, radni prostor i pristup mreži su osigurani, prilagođeni ovom pothvatu;
• trajanje i intenzitet smjernica, koje pokrivaju godinu za koju je izdana dozvola;
• komercijalni uvjeti, uključujući bilo kakvu naknadu i bilo kakav aranžman o vlasničkom udjelu ili opciji, koji posredniku smiju ostaviti manje od većinskog udjela;
• uvjete koji ne ometaju razvoj poslovanja i kako se suradnja može prekinuti.

Pažljivo pročitajte klauzulu o vlasničkom udjelu: značajan udio je normalan, ali onaj koji prelazi u kontrolu poništava dozvolu.

Prikladnost, a ne bodovni poslovni plan

Ovo je točka koju većina osnivača krivo shvaća. IND ne ocjenjuje poslovni plan. Traži savjet od RVO-a, a RVO promatra posrednika, inovativni karakter proizvoda ili usluge, detaljan plan i upis u trgovački registar. Potrebno je pozitivno mišljenje, ali ne postoji tablica bodova, nema bodovanja projekcija prometa i nema zahtjeva za prikazivanjem kapitala ili stvaranja radnih mjesta. Ono što je važno jest je li se vjerodostojna, neovisna i iskusna nizozemska organizacija obvezala ovom osnivaču. IND zasebno procjenjuje opće uvjete.

Uvjeti za osnivača

Uz zahtjev za facilitatora, osnivač mora zadovoljiti sljedeće.

• Inovativni proizvod ili usluga. Mora biti ispunjen barem jedan od tri kriterija: proizvod ili usluga su novi u Nizozemskoj; nova tehnologija se koristi u proizvodnji, distribuciji ili marketingu; ili postoji inovativna organizacijska ili radna metoda. Društvene inovacije, nove kombinacije proizvoda i tržišta te primjene održivosti mogu se kvalificirati; dobro vođena kopija postojećeg nizozemskog poduzeća ne ispunjava uvjete.
• Korak-po-korak plan. Opis pothvata i konkretan plan za prvu godinu: organizacija i pravni oblik, tko što radi, namjeravani proizvod ili usluga, osoblje, ciljevi i planirane aktivnosti. Njegova je svrha pokazati da će se godina iskoristiti za izgradnju nečega, a ne za opisivanje završene tvrtke.
• Aktivna uloga. Osnivač mora stvarno voditi ili suvlasnik poslovanja; nije dovoljno biti dioničar ili financijer. To se provjerava u odnosu na upis u trgovački registar i detaljni plan.
• Registracija u trgovačkom registru. Poslovanje mora biti registrirano pri Trgovinskoj komori (KVK), a unos mora pokazati da osnivač ima moć donošenja odluka. U praksi samo KVK broj je poslan; RVO ga provjerava.
• Dovoljna sredstva za uzdržavanje. Enough money for the whole permit year without recourse to public funds. The standard is the ordinary IND norm amount for a single person, not a separate start-up figure: 70% of the statutory minimum wage for a single person, including holiday allowance. The IND publishes that norm amount and revises it every 1 January and 1 July in line with the statutory minimum wage, so work from the figure in force on the day the application is filed rather than from any figure quoted in a guide. The founder must show that the means are available for the full twelve months. Proof is normally a Dutch bank statement; financing by the facilitator or a third party paying into the founder’s Dutch account is also accepted, provided it covers the entire stay of at most one year.
• važeća putovnica, s ispunjenim certifikatom o prethodnim događajima i, gdje je to relevantno, izjavom o sankcijama u vezi s Rusijom i Bjelorusijom.

Zahtjev, minimalna propusnica za vožnju (MVV), rok za odlučivanje i naknade

Ako se osnivač nalazi u inozemstvu i treba mu odobrenje za privremeni boravak ( MVV ), zahtjev za MVV i dozvolu boravka podnosi se zajedno u postupku ulaska i boravka (TEV). Državljani, između ostalih, Australije, Kanade, Japana, Novog Zelanda, Južne Koreje i Sjedinjenih Američkih Država izuzeti su od MVV-a i prijavu podnose izravno IND-u.

Zahtjev može podnijeti osnivač, ovlašteni predstavnik ili online posrednik putem Poslovnog portala; iz inozemstva se podnosi putem nizozemskog veleposlanstva ili konzulata. Nakon što je izdana MVV, osnivač preuzima naljepnicu vize, putuje u Nizozemsku, registrira se u općini i preuzima dokument o boravištu.

Razdoblje za donošenje pravne odluke je 90 dana, and the IND may extend it if RVO’s advice or further documents are outstanding. A fee is payable and must be reached within three weeks of submission, failing which the application is not processed. The tariff is fixed by ministerial regulation, is revised every 1 January and is published by the IND; it is lower for Turkish nationals, because of the standstill obligation under the EEC-Turkey Association Agreement, and nil for a small number of nationalities covered by older treaties.

Nakon prve godine: prijelaz na dozvolu za samozapošljavanje

The start-up permit cannot be extended. Before it expires the founder must switch to another basis of stay, and the intended route is the boravišna dozvola za samozaposlene osobe (zelfstandige), granted for at most two years.

Obično se ta dozvola temelji na bodovnoj procjeni od strane RVO-a u tri područja: osobno iskustvo, poslovni plan i dodana vrijednost za Nizozemsku. Podnositelj zahtjeva mora osvojiti najmanje 30 bodova u svakom području ili najmanje 45 za osobno iskustvo zajedno s 45 za poslovni plan. Za mladu tvrtku to je zahtjevan test.

Ovdje leži ustupak. Nositelj dozvole za pokretanje posla prema članku 3.30. Uredbe o strancima iz 2000. koji podnese izjavu posrednika kojom potvrđuje da je najmanje tri mjeseca usmjeravanja završeno s pozitivnim rezultatom, smatra se da je postigao barem minimalni broj bodova za osobno iskustvo, za poslovni plan i za dodanu vrijednost za nizozemsko gospodarstvo. RVO objavljuje predložak izjave. Prepreka u bodovanju zapravo se uklanja presudom posrednika.

Uobičajeni uvjeti i dalje vrijede: KVK registration, any professional permits, and sufficient and sustainable income from the business, measured against the norm of 70% of the statutory minimum wage for a single person including holiday allowance, as published by the IND for the half-year in which the application is filed. A facilitator can decline to issue the declaration; discuss that possibility well before month nine.

Alternativni putevi za osnivače

Početak rada nije uvijek najbolji instrument. Vrijedi razmotriti četiri alternative.

• Neophodno osoblje za pokretanje poslovanja. A pilot scheme running from 1 June 2021 to 1 June 2028 for key employees of an innovative, scalable Dutch start-up with no more than 15 staff, capped at five such permits per company. The employee must earn at least the salary threshold the scheme sets, which is indexed every 1 January and published by the IND, and must receive at least a 1% shareholding, or shares of at least the prescribed value, within three years of the contract starting. The permit runs for up to three years. Useful for a co-founder willing to be an employee with equity.
• Visoko kvalificirani migrant putem vlastite tvrtke. Governed by the Aliens Decree 2000 (article 3.30a). The company must first be admitted as a recognised sponsor, and the founder must be genuinely employed by it at or above the salary criterion for highly skilled migrants, which has a higher figure from the age of 30 and a lower one below it and is indexed every 1 January. The permit runs with the contract, up to five years, and self-employed work alongside is allowed. It needs a funded company from day one, and the IND scrutinises whether the employment relationship is real where the founder controls the employer. Where the highly skilled migrant is at the same time a major shareholder in the recognised sponsor, the IND tests with particular strictness whether there is a genuine contract of employment and whether the remuneration is at market level.
• Orijentacijska godina. One year of free labour market access, including self-employment, for those who graduated from an accredited Dutch programme or a designated foreign university, or completed a doctorate or qualifying research, within the previous three years. It cannot be extended, but can be granted again after a later qualifying programme. The cheapest and least conditional way to test an idea, if you are eligible.
• Plava karta EU. For a founder keeping a salaried position while building. It requires a higher education diploma of at least three years, or five years of relevant experience at that level (three in IT), a contract of at least six months, and a salary at or above the Blue Card criterion, with a reduced criterion for recent graduates; both are indexed every 1 January and published by the IND. The salary must be paid by bank transfer into an account in the migrant’s own name and must be at market level. Valid for up to five years, it permits self-employed work alongside the employment.

Test je jednostavan. Ako ispunjavate uvjete za orijentacijsku godinu, počnite tamo. Ako je vaša tvrtka financirana i može osigurati plaću, ruta visokokvalificiranih migranata pruža puno više mogućnosti. Ako se pridružujete nečijem nizozemskom startupu, shema osnovnog osoblja odgovara. Dozvola za pokretanje posla je prava kada je ideja istinski inovativna, tvrtka je mlada i ozbiljan nizozemski mentor će jamčiti za vas.

Obitelj osnivača

Članovi obitelji mogu pratiti osnivača, ali aritmetika je neumoljiva. Partner ili maloljetno dijete podnosi zahtjev za boravišnu dozvolu kao član obitelji, a ta izvedena dozvola vrijedi samo onoliko dugo koliko i osnivačeva vlastita dozvola, što u prvoj godini znači najviše dvanaest mjeseci. Osnivač, kao sponzor, mora imati neovisna i trajna sredstva za uzdržavanje. Za prvu dozvolu za pokretanje posla opći zahtjev da su sredstva zarađena tijekom razdoblja od godinu i pol ne primjenjuje se prema Uredbi o strancima iz 2000. (Voorschrift Vreemdelingen 2000, članak 3.20). Sredstva mogu, pod određenim uvjetima, financirati osnivač, posrednik ili treća strana, pod uvjetom da se predoče potrebni ugovor, priloženi izvodi, bankovni podaci i dovoljna sigurnost u vezi s tokom sredstava (Voorschrift Vreemdelingen 2000, article 3.20b). Separate fees are payable for a partner and for a minor child staying with a parent, taken from the same annual IND tariff. The amount to be shown is the ordinary family reunification norm; there is no separate, lower figure for a sponsor on a start-up permit. Where the sponsor brings a partner, the norm is the full statutory minimum wage including holiday allowance; where the sponsor is a single parent it is 70% of that amount. Both are revised every 1 January and 1 July with the minimum wage, so check the amount in force on the date the application is filed.

Partner primljen na ovoj osnovi obično dobiva isti položaj na tržištu rada kao i osnivač, što je za sponzora startupa ograničeno. Osnivači koji se oslanjaju na zaradu partnera prvo bi trebali provjeriti tu oznaku.

Praktične zamke

• Promjene se moraju prijaviti. Nositelj dozvole mora obavijestiti IND o promjenama u svojoj situaciji; neuspjeh u tome može dovesti do administrativne kazne ili oduzimanja dozvole. promjena facilitatora a značajna promjena poslovnog plana oboje spadaju u ovu dužnost, jer se oboje odnose na osnovu koje je dozvola izdana. Prvo obavijesti, pa onda zauzmi.
• Godina je kraća nego što izgleda. Oduzmite do 90 dana vremena za donošenje odluke na početku i nekoliko mjeseci pripreme za naknadnu prijavu na kraju. Budući da se prije nego što facilitator može dati izjavu, mora dovršiti najmanje tri mjeseca vođenja, osnivač koji kasno započne s mentorstvom nema izlaza.
• Nemojte potpisivati ​​ugovor s posrednikom kojim se predaje kontrola. Većinski interes diskvalificira prijavu, a teški uvjeti mogu se smatrati ometanjem poslovanja.
• Provjeravaju se obiteljske veze. Rođak do trećeg stupnja ne može djelovati kao posrednik.
• Inovacija mora biti dokumentirana, a ne tvrditi. Konkretno objasnite zašto je proizvod, tehnologija ili metoda nova u Nizozemskoj.
• Sredstva za uzdržavanje moraju se moći dokazati u Nizozemskoj. Izvod iz nizozemskog bankovnog računa ili dokumentirana financijska obveza uplaćena na nizozemski račun ima veću težinu od imovine u inozemstvu.

The start-up permit is a single, unrepeatable year, and the follow-on application has to be prepared from month one. We advise founders on the choice of route, on the facilitator agreement and its equity terms, and on the switch to the self-employed permit, and we act in objection and appeal where the IND refuses. Our vodiči za imigracijsko pravo cover the neighbouring permits in more detail.