Prolazak kroz crveno svjetlo u Nizozemskoj: kazne i odšteta

Prolazak kroz crveno svjetlo i uzrokovanje nesreće s teškim ozljedama u Nizozemskoj se tretira prema članku 6. Zakona o cestovnom prometu iz 1994. (Wegenverkeerswet 1994.). Ako sud utvrdi krivnju, maksimalna kazna je osamnaest mjeseci zatvora ako druga osoba zadobije tešku tjelesnu ozljedu i tri godine ako netko umre; ako krivnja predstavlja roekeloosheid (nepažnja), te se maksimalne kazne udvostručuju na tri i šest godina, a povećavaju se za dodatnu polovicu u otegotnim okolnostima kao što su vožnja pod utjecajem alkohola, prekoračenje brzine ili napuštanje mjesta događaja. Uz to se može izreći i zabrana upravljanja vozilom do pet godina. Žrtva može tražiti odštetu izravno od osiguravatelja vozača prema Zakonu o zaštiti od ozljeda vozača (WAM), a može se i pridružiti kaznenom postupku kao oštećena strana.

Ovaj članak utvrđuje koje se odredbe primjenjuju, gdje je granica između obične pogreške i nepažnje nakon presude Vrhovnog suda od 15. listopada 2024., koje se kazne izriču u praksi, kako se naplaćuje odšteta i koje su obrane dostupne. Napisan je za obje strane u takvom slučaju: osobu koja je procesuirana i osobu koja je pogođena.

Koje se odredbe primjenjuju kada netko prođe kroz crveno svjetlo

Četiri odredbe Zakona o cestovnom prometu iz 1994. obavljaju većinu posla i one tvore ljestvicu, a ne skup alternativa.

Članak 5. je opća zabrana ponašanja u prometu na način koji uzrokuje ili može uzrokovati opasnost na cesti ili ometa promet. To je najlakši prekršaj i primjenjuje se kada je vožnja bila nepažljiva, ali posljedice ili stupanj krivnje ostaju ograničeni.

Članak 5a , koji je na snazi ​​od 1. siječnja 2020., kriminalizira teško i namjerno kršenje prometnih propisa na način koji stvara predvidljivu opasnost za život ili teške tjelesne ozljede, čak i kada se ne dogodi nesreća. Odredba navodi dotično ponašanje, a ignoriranje crvenog svjetla na semaforu jedan je od primjera, uz ozbiljno prekoračenje brzine, opasno pretjecanje, vožnju bez prolaska kroz stražnji dio vozila, vožnju u suprotnom smjeru od prometa i držanje mobilnog telefona. Maksimalna kazna je dvije godine zatvora. Samo jedan navedeni prekršaj nije dovoljan: ponašanje u cjelini mora biti teško i namjerno kršenje s predvidljivom opasnošću.

Članak 6. je središnja odredba nakon što se nesreća stvarno dogodi. Zabranjuje ponašanje u prometu na način da se, vašom krivnjom, dogodi nesreća u kojoj druga osoba pogine ili zadobije teške tjelesne ozljede. Riječ koja odlučuje u slučaju je krivnja, a ne namjera: nitko nije morao htjeti sudar. Ono što se mora dokazati jest krivnja, procijenjena na temelju cjelokupnog ponašanja u vožnji, a ne na temelju jednog izoliranog trenutka.

Članak 175. povezuje kazne s člankom 6. i funkcionira u tri koraka. U slučaju obične krivnje, maksimalna kazna je jedna godina i šest mjeseci ako druga osoba zadobije tešku tjelesnu ozljedu, a tri godine ako netko umre. Ako se krivnja sastoji od nepažnje, te maksimalne kazne postaju tri i šest godina. Osim toga, maksimalna kazna se povećava za polovicu ako je prekršaj počinjen pod utjecajem alkohola, nakon odbijanja alkotestiranja ili testa krvi, ili u kombinaciji s ozbiljnom prekoračenjem brzine, vožnjom u praznom hodu, nedavanjem prednosti ili opasnim pretjecanjem, što apsolutni maksimum za smrtonosnu nesreću dovodi do devet godina. Članci 179. i 179a. dopuštaju sudu da vozaču zabrani upravljanje vozilom do pet godina, a do deset godina u slučaju ponovljenog prekršaja unutar pet godina.

Članak 308. Wetboek van Strafrecht (Kaznenog zakona), koji prouzrokuje tešku tjelesnu ozljedu iz nemara, i dalje je dostupan u teoriji, ali u prometnim slučajevima prednost u praksi imaju specifične odredbe Zakona o cestovnom prometu. U građanskom smislu, članak 185. Zakona o cestovnom prometu jednako je važan: vlasnik ili posjednik motornog vozila odgovoran je za štetu nanesenu pješacima i biciklistima, osim ako ne postoji viša sila, što je za žrtvu daleko povoljnija polazna točka od obične odgovornosti za krivnju. Naš članak o tome kada prometni prekršaj postaje kazneno djelo objašnjava gdje je granica između upravne novčane kazne i kaznenog progona.

Kada se ozljeda smatra teškom tjelesnom ozljedom

Članak 6. primjenjuje se samo kada je nesreća uzrokovala smrt ili tešku tjelesnu ozljedu, pa medicinski ishod odlučuje koja se odredba primjenjuje. Ne ispunjava uvjete svaka ozljeda. Ogrebotina, modrica ili uganuće ne ispunjavaju uvjete; u takvim slučajevima ostaje članak 5., a slučaj se rješava kao prekršaj.

Vrhovni sud radi s otvorenim standardom, a ne s popisom. Ozljeda je ozbiljna ako se, u danim okolnostima, može smatrati takvom, a čimbenici koji se računaju su priroda ozljede, je li bila potrebna operacija ili neka druga značajna medicinska intervencija, trajanje oporavka i postoje li trajne posljedice. Prijelomi kostiju, gubitak organa ili osjetila, teške unutarnje ozljede i ozljede koje zahtijevaju dugotrajnu rehabilitaciju obično su ozbiljne; pritužba koja se povuče u roku od dva tjedna obično nije. Psihička ozljeda može se kvalificirati, ali mora biti medicinski potkrijepljena.

Za sve uključene, ovo čini medicinski karton odlučujućim, a on se izrađuje u prvim danima. Neka liječnik odmah nakon nesreće zabilježi svaku pritužbu, koliko god se činila beznačajnom, i sačuvajte izvješća. Pritužbu koja se prvi put pojavi u spisu tri mjeseca kasnije puno je teže pripisati sudaru, kako u kaznenom postupku tako i u zahtjevu za odštetu.

Krivnja ili nepažnja: kuda sada ide linija

Najteže pitanje u ovim slučajevima je stupanj krivnje, jer on odlučuje hoće li kazna biti rad za opće dobro ili godine zatvora. Nizozemski zakon razlikuje običnu kaznu, koju sudovi opisuju kao izrazito nemarno ponašanje, od roekeloosheida, najozbiljnijeg oblika krivnje.

Obična krivnja obuhvaća vozača koji je bio rastresen, koji je pogrešno procijenio žuto svjetlo i mislio da još uvijek može stići ili koji jednostavno nije gledao. Trebao je znati bolje, ali nije bilo namjernog izbora za stvaranje opasnosti. Jedan trenutak nepažnje nije automatski dovoljan čak ni za to: mora se dosegnuti donja granica kaznene krivnje, a ako se ne dosegne, slijedi oslobađajuća presuda prema članku 6 i ostaje samo lakše kazneno djelo prema članku 5.

Nepažnja zahtijeva više. U svojoj presudi od 15. listopada 2024. (ECLI:NL:HR:2024:1405) Vrhovni sud postavio je okvir: mora postojati kršenje prometnih propisa, to kršenje mora biti ozbiljno, mora biti počinjeno namjerno, a ponašanje mora stvoriti predvidljivu opasnost za život ili teške tjelesne ozljede. Sud procjenjuje cjelokupno ponašanje u vožnji, njegovu prirodu i ozbiljnost te ostale okolnosti slučaja, a ne jedan izolirani čin. Sam Zakon o cestovnom prometu sada propisuje da je nepažnja u svakom slučaju prisutna kada ponašanje ispunjava opis iz članka 5a, zbog čega je reforma iz 2020. toliko važna: osude za nepažnju bile su rijetke prije nje i više nisu iznimne. To ne znači da je prag postao nizak. To ostaje najteži oblik krivnje, a sudovi i dalje zahtijevaju ponašanje koje je izvanredno nepažljivo.

Okolnosti koje slučaj prolaska kroz crveno svjetlo navode na nepromišljenost su prepoznatljive: prolazak kroz crveno svjetlo velikom brzinom, ignoriranje više od jednog svjetla ili pravila neposredno prije sudara, utrke, alkohol ili droge te korištenje telefona u trenutku sudara. Važna je kombinacija. Namjeran izbor prolaska kroz očito crveno svjetlo velikom brzinom u naseljenom području razlikuje se od slučaja vozača koji je prekasno zakočio.

Koje se kazne izriču u praksi

Brojke u zakonu su maksimumi. Ono što se stvarno izriče slijedi smjernice za izricanje kazni Openbaar Ministerie (Javno tužiteljstvo) i smjernice koje koriste sudovi, primijenjene na okolnosti slučaja, i obično je znatno ispod maksimuma.

U slučajevima kada sud utvrdi običnu krivnju prema članku 6., a ne nemar, kazna u slučaju teške ozljede obično je rad za opće dobro, često na ili blizu zakonskog maksimuma od 240 sati, u kombinaciji s bezuvjetnom zabranom upravljanja vozilom od nekoliko mjeseci do otprilike godinu dana, ponekad s uvjetnom zatvorskom kaznom kao upozorenjem. U slučajevima kada se utvrdi nemar, bezuvjetna zatvorska kazna postaje realan ishod čak i za prvog prekršitelja, a zabrana upravljanja vozilom je znatno dulja.

Kazne se pomiču prema gore ako postoje prethodne prometne osude, ako je vozač napustio mjesto događaja, ako su bili uključeni alkohol ili droge ili ako je vožnja pokazivala obrazac, a ne pojedinačni propust. Spuštaju se prema dolje ako okrivljenik nema kazneni dosje, preuzeo je odgovornost, pokazao iskreno kajanje i surađivao, ako su posljedice za samog okrivljenika teške i ako je od nesreće prošlo puno vremena, a da to nije krivnja okrivljenika. Za mlade vozače sud može primijeniti kazneno pravo za adolescente , s drugačijim skupom sankcija. Naš članak o tome što određuje kaznu nakon teške prometne nesreće detaljnije se bavi time.

Jedna stvar koju optuženici redovito previđaju: kazneni postupak nije jedini postupak. Neovisno o sudu, Centralni ured za upravljanje vozilom (CBR) može od vas zahtijevati da poduzmete odgojnu mjeru ili da se podvrgnete pregledu sposobnosti za vožnju, a može i proglasiti vašu vozačku dozvolu nevažećom ako ne surađujete ili ne položite ispit. Taj se postupak odvija prema vlastitom rasporedu i vlastitim pravilima.

Odšteta za žrtvu

Vozač koji prođe kroz crveno svjetlo i ozlijedi nekoga čini protupravno djelo, a u gotovo svakom slučaju žrtva ima pravo na odštetu. Postoje tri načina i mogu se kombinirati.

Prvi je osiguravatelj. Svako motorno vozilo u Nizozemskoj mora biti pokriveno osiguranjem od odgovornosti prema trećim osobama, a prema Zakonu o osiguranju od odgovornosti prema trećim osobama (WAM) žrtva ima izravno pravo na tužbu protiv tog osiguravatelja: ne morate osobno tužiti vozača. U praksi osiguravatelj rješava zahtjev, i to mora učiniti u okviru Gedragscode Behandeling Letselschade, kodeksa ponašanja za nagodbu tjelesnih ozljeda. Ako je vozač djelovao namjerno ili pod utjecajem alkohola, osiguravatelj i dalje isplaćuje žrtvi, ali može naplatiti iznos od vozača. Ako se vozač ne može pronaći ili se ispostavi da nije osiguran, može intervenirati Waarborgfonds Motorverkeer (Jambeni fond za motorni promet).

Drugi je kazneni postupak. Kao oštećena strana možete se pridružiti slučaju prema članku 51f Wetboek van Strafvordering (Zakona o kaznenom postupku) i o vašem zahtjevu može odlučiti kazneni sud bez ikakvih troškova. To je najbrži put, ali funkcionira samo za zahtjeve koji ne predstavljaju nesrazmjerno opterećenje za kazneni slučaj; složeni zahtjev za gubitak zarade bit će djelomično proglašen nedopuštenim i upućen na građanski sud. Žrtve i najbliži srodnici također imaju pravo osobno se obratiti sudu u vezi s posljedicama nesreće.

Treći je građanski postupak protiv vozača ili osiguravatelja, na temelju protupravnog djela prema članku 6:162 Burgerlijk Wetboek (Građanskog zakonika) ili, ako je žrtva bio pješak ili biciklist, prema članku 185. Zakona o cestovnom prometu. Imajte na umu vremenska ograničenja: zahtjev za naknadu štete općenito zastarijeva pet godina od dana kada je žrtva saznala i za štetu i za odgovornu osobu, a izravni zahtjev protiv osiguravatelja WAM ima svoj vlastiti, kraći rok. Ne dopustite da se slučaj zataji dok se oporavljate.

Koji se gubici mogu tražiti

Nizozemski zakon ima za cilj potpunu naknadu stvarno pretrpljenog gubitka, a obračunava se stavka po stavka, a ne kao paušalni iznos. Materijalni gubitak pokriva medicinske troškove koje zdravstveno osiguranje ne nadoknađuje, uključujući višak, gubitak prihoda i gubitak sposobnosti zarađivanja ako se ne možete vratiti na posao ili to možete učiniti samo djelomično, troškove kućne pomoći i njege, prilagodbe doma, oštećenu odjeću, naočale, telefon ili samo vozilo, putne troškove do bolnice i terapeuta te razumne troškove utvrđivanja gubitka i dobivanja pravne pomoći, koje odgovorni osiguravatelj mora platiti zasebno.

Nematerijalna šteta, smartengeld, kompenzira bol, tugu i gubitak životnih radosti, uključujući psihološke posljedice poput anksioznog poremećaja ili posttraumatskog stresa. U nizozemskom pravu ne postoji tarifa; iznos se procjenjuje na temelju prirode i težine ozljede, trajanja oporavka, trajnih posljedica i utjecaja na svakodnevni život, s obzirom na usporedive presuđene slučajeve.

Rođaci više nisu isključeni. Od uvođenja naknade za gubitak ljubavi, bliski rođaci žrtve koja je umrla ili koja je pretrpjela tešku i trajnu ozljedu imaju vlastiti zahtjev za fiksni iznos, prema člancima 6:107 i 6:108 Građanskog zakonika. Odvojeno, osoba koja je izravno suočena s teškom nesrećom ili njezinim posljedicama i koja kao rezultat toga razvije priznatu psihijatrijsku ozljedu može samostalno tražiti naknadu za štetu uzrokovanu šokom. Oba zahtjeva se razlikuju od vlastitog zahtjeva žrtve i često se zanemaruju.

Sve se mora dokazati. Sačuvajte račune i potvrde, medicinsku dokumentaciju i izvješća, platne liste od prije i poslije nesreće te dnevnik pritužbi i oporavka. U slučaju ozbiljne ozljede, obično će biti potrebno izvješće medicinskog stručnjaka, a za gubitak zarade i profesionalni ili aktuarski izračun. Pristup je isti kao i u drugim spisima o ozljedama, poput naknade za nesreće na radu.

Postupak korak po korak

Odmah nakon nesreće. Policija osigurava mjesto događaja, a u težim slučajevima specijalizirani tim izrađuje Verkeersongevallenanalyse (analizu prometne nesreće), rekonstruirajući brzine, kočione putove, položaj i fazu semafora te linije vidljivosti, potkrijepljene snimkama kamera i izjavama svjedoka. To izvješće postaje okosnica i kaznenog postupka i građanske tužbe. Za žrtvu je medicinska skrb na prvom mjestu, a medicinski karton koji počinje tog dana kasnije je najvažniji dokaz.

Istraga. Državno odvjetništvo procjenjuje spis i odlučuje hoće li pokrenuti kazneni progon i na temelju koje optužbe, koja može biti članak 5., članak 5.a ili članak 6., sa ili bez nepažnje. Osumnjičenik se može ispitati, a u težim slučajevima uhititi; pritvor je moguć, ali iznimno u prometnim slučajevima. Osumnjičenik ima pravo konzultirati se s odvjetnikom prije i tijekom ispitivanja. U spisima ove vrste vrijedi rano provjeriti podupiru li analiza, podaci o laganoj fazi i izjave svjedoka doista optužbu, ispitivanje koje opisuje naša bilješka o istražnom radu u prometnim kaznenim slučajevima.

Ročište. Sud pregledava spis, tužitelj zahtijeva izricanje kazne, obrana odgovara, a žrtva ili najbliži srodnik mogu ostvariti pravo govora. Zahtjev oštećenika razmatra se na istom ročištu. Presuda i žalba. Presuda obično slijedi otprilike dva tjedna kasnije. I obrana i tužiteljstvo mogu se žaliti žalbenom sudu u roku od četrnaest dana, a nakon toga moguća je daljnja žalba Vrhovnom sudu zbog pravnih pitanja.

Koje obrane vrijedi ispitati

Nesreća na crvenom svjetlu ne dovodi automatski do osude prema članku 6, a obrana počinje sa spisom, a ne sa sjećanjem vozača.

Prvi redak je sam kvar. Je li svjetlo nedvojbeno bilo crveno ili se tek promijenilo i vozač više nije mogao sigurno stati? Što podaci o upravljanju semaforom govore o fazi i njezinom vremenu? Je li instalacija ispravno radila? Je li bilo vozilo hitne pomoći, iznenadni medicinski događaj ili neka druga okolnost koja se smatra višom silom? A ako je došlo do propusta, je li bio dovoljno ozbiljan da dosegne donju granicu kaznene krivnje ili slučaj spada pod članak 5? Tamo gdje se optužuje za nemar, moraju biti ispunjena četiri uvjeta koje je postavio Vrhovni sud, a posebno je namjerni karakter kršenja često najslabija karika u slučaju kaznenog progona.

Drugi red je uzročnost. Nesreća i ozljeda moraju se pripisati ponašanju za koje se optužuje. Ako je žrtva također prekršila pravila, vozeći bicikl bez svjetala u mraku ili prelazeći cestu gdje to nije bilo dopušteno, to ne opravdava prolazak kroz crveno svjetlo, ali može utjecati na procjenu krivnje i, s građanske strane, smanjiti odštetu zbog doprinosa nepažnji, podložno posebnoj zaštiti koju članak 185. Zakona o cestovnom prometu pruža pješacima i biciklistima, a posebno djeci.

Treći redak je gubitak. Je li tražena šteta zapravo posljedica ove nesreće ili prethodnog stanja? Zahtjev koji nije potkrijepljen dokazima ili koji kazneni sud ne može procijeniti bez nesrazmjernog tereta, bit će proglašen nedopuštenim u cijelosti ili djelomično. I četvrti je osoba okrivljenika: čista evidencija, iskreno kajanje, kontakt sa žrtvom putem odvjetnika i osobne posljedice zabrane vožnje relevantni su za kaznu, čak i kada krivnja nije sporna.

Praktični savjeti

Ako ste osumnjičenik. Niste obvezni sami sebe optužiti i možete se konzultirati s odvjetnikom prije nego što date izjavu; iskoristite to pravo, jer je prvi razgovor često odlučujući za optužbu. Budite točni u vezi s činjenicama i oprezni s pravnim zaključcima: reći da ste bili nepažljivi je pravna kvalifikacija, a ne činjenica, i na sudu je da odluči. Ni pod kojim okolnostima ne napuštajte mjesto događaja. Izražavanje suosjećanja žrtvi, putem vašeg odvjetnika i na način koji ne ugrožava vaš položaj, ljudski je ispravno i sudovi ga redovito uzimaju u obzir. Postupak CBR-a shvatite jednako ozbiljno kao i kazneni postupak.

Ako ste žrtva. Odmah se obratite liječniku i nastavite se vraćati dok se tegobe nastavljaju, kako bi dosje pratio vaš oporavak. Prijavite nesreću i svom osiguravatelju i zatražite broj policijskog zapisnika. Vodite dnevnik i svaku potvrdu. Budite oprezni s brzom ponudom nagodbe od odgovornog osiguravatelja prije nego što se medicinsko stanje stabilizira: nakon što potpišete konačnu otpusnicu, kasnije pogoršanje je vaš problem. Razumne troškove pravne pomoći snosi odgovorni osiguravatelj, što znači da vas angažiranje vlastitog savjetnika općenito ne košta ništa.

Gdje te ovo ostavlja

Nesreća s ozljedom uzrokovanom prolaskom na crveno svjetlo odvija se na dva kolosijeka koji se kreću različitim brzinama. Kazneni postupak odlučuje o stupnju krivnje i sankciji; građanski postupak odlučuje tko što nadoknađuje, a obično traje dulje. To dvoje utječe jedno na drugo, jer je kaznena presuda snažan dokaz u građanskoj tužbi, ali to nije isti postupak i zahtijevaju različitu pripremu.

Law and More pomaže osumnjičenicima i žrtvama u prometnim slučajevima: obrana u postupcima prema člancima 5., 5.a i 6. Zakona o cestovnom prometu, CBR postupku, pridruživanje kaznenom postupku kao oštećenik i naplata odštete od odgovornog osiguravatelja. Ako ste sudjelovali u nesreći uzrokovanoj crvenim svjetlom, naš tim za kazneno pravo Pregledat će s vama dosje i reći vam gdje se nalazite.

Često postavljana pitanja