Nizozemski zakon o klimi počiva na tri sloja, a njihovo miješanje je mjesto gdje nastaje većina zabune. Zakon o klimi (Klimaatwet) je obvezujući zakon koji postavlja zakonske ciljeve smanjenja za vladu. Sporazum o klimi (Klimaatakkoord) nije sam zakon, već dogovoreni paket o tome kako se ti ciljevi trebaju postići. Zakon Europske unije nalazi se iznad oba, a presuda u slučaju Urgenda iz 2019. pokazala je da nizozemske klimatske obveze može provoditi sud.
Što uređuje Zakon o klimi?
Zakon o klimi daje nacionalnim ciljevima smanjenja emisija pravni status i oko njih gradi ciklus upravljanja: klimatski plan, godišnje izvješće o napretku i neovisnu procjenu je li politika na pravom putu. Obvezuje vladu, a ne izravno pojedinačne tvrtke ili građane.
Ciljevi u Zakonu su s vremenom prilagođavani u skladu s pravom EU, stoga biste trebali provjeriti trenutni tekst Zakona, a ne oslanjati se na komentare napisane kada je prvi put donesen.
Je li Klimatski sporazum pravno obvezujući?
Ne sam po sebi. Sporazum o klimi je paket mjera iz 2019. godine dogovoren između vlade, industrije, sindikata i ekoloških organizacija, a obuhvaća električnu energiju, industriju, izgrađeni okoliš, mobilnost i poljoprivredu. Ono što vas zapravo obvezuje jest zakonodavstvo i propisi doneseni za njegovu provedbu, zajedno sa zakonskim ciljevima u Zakonu o klimi.
Što je Vrhovni sud odlučio u slučaju Urgenda?
U prosincu 2019. Vrhovni sud (Hoge Raad) potvrdio je ranije presude kojima se državi nalaže smanjenje emisija stakleničkih plinova za najmanje 25% do kraja 2020. u usporedbi s razinama iz 1990. Osnova je bila dužnost skrbi vlade prema Europskoj konvenciji o ljudskim pravima, a ne sama odredba nizozemskog klimatskog zakonodavstva. To je bio prvi put da je nacionalni sud naložio vladi da ispuni određeni cilj emisija, a presuda se citira daleko izvan Nizozemske.
Za vaše poslovanje relevantnost je neizravna: presuda je potvrdila da se klimatske obveze mogu provoditi putem sudova i otvorila je vrata usporedivim tužbama protiv privatnih stranaka.
Što to znači za vašu tvrtku?
Većina poduzeća osjeća klimatski okvir kroz konkretne obveze, a ne same nacionalne ciljeve: obveze uštede energije za veće korisnike energije, zahtjevi za izvješćivanje prema zakonodavstvu EU o održivosti, uvjeti dozvola, trgovanje emisijama za postrojenja koja spadaju u to te očekivanja zajmodavaca i ugovornih strana. Ugovorni zahtjevi i zahtjevi opskrbnog lanca često idu dalje od onoga što zakon strogo zahtijeva.
U sažetku
- Zakon o klimi postavlja obvezujuće zakonske ciljeve i obvezuje vladu da ih planira i izvještava o njima.
- Sam sporazum o klimi nije zakon; postaje obvezujući kroz pravila donesena za njegovu provedbu.
- Presuda u slučaju Urgenda potvrdila je da nizozemski sud može provesti dužnost države u pogledu klimatske skrbi.
- Pariški sporazum obvezuje države, a ne izravno tvrtke; vaše obveze proizlaze iz nacionalnih i EU mjera koje se na njega nadovezuju.
- Većina svakodnevnih obveza za poduzeća proizlazi iz propisa o energetici, izvješćivanju i dozvolama, a sve više iz ugovora s kreditorima i ugovornim stranama.
Često postavljana pitanja
Je li Klimatski sporazum pravno obvezujući?
Ne samo po sebi. To je sporazum o mjerama; ono što vas obvezuje jest zakonodavstvo i propisi doneseni za njegovu provedbu, zajedno sa zakonskim ciljevima u Zakonu o klimi.
Može li se država na sudu pozvati na poštivanje klimatskih ciljeva?
Da. Presuda u slučaju Urgenda potvrdila je da se dužnost državne skrbi može provesti sudskim nalogom, a kasnijim sudskim sporovima istraživano je koliko se usporedive dužnosti protežu na privatne tvrtke.
Primjenjuje li se Pariški sporazum izravno na tvrtke?
Ne. To obvezuje države. Tvrtke su pogođene nacionalnim i EU mjerama donesenim radi ispunjavanja tih obveza.
Niste sigurni gdje se nalazite? Recite nam nešto o svojoj situaciji. Obavijestit ćemo vas o vašim mogućnostima u roku od jednog radnog dana.
Kako Law & More može vam pomoći s ovim objašnjenjem na našem odvjetnik za energetiku stranica.
